“行政社区”的困境及其突破

“行政社区”这个概念,反映了这样的事实：当前中国城市社区在地域范围上与行政区划基本重合,社区建设的一切项目、活动和事业,都离不开街道办事处的策划、组织、资助乃至操办。因此,严格地讲,与规范概念对应的那种“社区”至少在目前的中国是不存在的。于是,本意为减轻政府负担的城市社区建设,因为行政的包揽反而使社区成为政府的又一包袱。突破“行政社区”困境,打破行政与社区过于密切的关联,已经成为当前城市社区建设的一个方向,这也是城市基层管理的内在要求。     

论中国遗传资源法律保护模式之完善

从遗传资源的概念入手结合本国国情深入分析目前国内遗传资源的现状,分析目前国际社会采取的不同的遗传资源保护模式,在不同保护模式利弊分析的基础上,提出利用专利制度保护遗传资源的可行性和优越性.同时,密切关注遗传资源相关的国际立法,分析其中对中国具有借鉴意义的立法成果,以更好的为中国遗传资源保护立法工作提供借鉴经验.     

我国生物遗传资源的法律保护

生物遗传资源是生物科学研究的重要基础,是人类社会生存和经济社会可持续发展战略性物资,不仅在解决粮食,健康和环境问题方面发挥着重要作用,而且在商业上的使用更会产生巨大的经济价值,已经成为各国争夺的目标。完善我国生物遗传资源保护的法律对策是:积极参与国际规则的制定;加强国内遗传资源的收集、保护和研究;完善相关的法律制度;做好专利以及动植物品种权利保护。     

城市社区建设中的目标选择与“行政推动”

关于城市社区建设，我认为有两个问题值得思考：一是城市社区建设中的目标选择问题，二是城市社区建设中的“行政推动”问题。     

"传统"与"现代"的对话:论遗传资源获取及惠益分享与知识产权

信息社会中随着研究视角从"文化多样性"深入到"遗传多样性"领域,遗传资源荻取及惠益分享与知识产权的法律问题得到彰显.其根本冲突主要表现在三个层面:传统知识与原有知识产权保护体系的协调;遗传资源提供方与利用方的利益协调;经济利益与环境利益矛盾冲突的协调.就主体要件而言,群体主义权利主体模式具有可行性;就程序要件而言,事先知情同意规则、许可规则、来源地规则具有必要性;就知识产权体系下的惠益分享方式而言,积极参与具体研发过程具有战略性.在调整遗传资源与知识产权的诸多利益关系过程中,需要警惕四大风险:知识产权过度扩张而导致"反公有物悲剧";知识产权成为利益集团谋求私利工具并危害公共福利:利益分配新失衡致使"弱势主体"再次错失发展机遇;以牺牲环境利益为代价的技术开发.     

中国遗传资源的知识产权保护问题研究

中国遗传资源丰富,随着生物科学技术的发展,其价值凸显,已成为未来中国生存和可持续发展的战略性资源。由于利用率低和西方剽窃严重,其保护已迫在眉睫。对遗传资源保护的现状和不足进行分析,以期建立中国的遗传资源知识产权保护体系,加强未来生物文明时代的国家竞争力。     

市场经济对传统行政行为的挑战

在我国市场经济体制建立和完善的过程中,市场经济对我国传统行政行为提出了严峻的挑战.市场的特性即主体独立、权利平等、协商一致、程序公正等基本原则,要求政府在进行行政管理中同样应站在一种基于平等权利义务关系上,体现行政主体与行政对象的平等权利义务关系.     

略论传统行政伦理的现代转化

中国传统社会是一个以“德治为本”的社会,传统文化中包含着光辉的行政伦理思想和丰富的行政伦理实践,其作为一种道德资源在现代公共行政管理中仍有其重要的价值。但是随着市场经济的发展,这些传统的行政伦理思想不能满足现代民主政治和公共行政的要求,需要对之进行现代的诠释和整合,促进其现代转化,方能成为现代公共行政的基石。具体来说应该从伦理精神、伦理生活和伦理制度等三个层面来探讨传统行政伦理的现代转化。     

构建责任政府的传统行政文化制约

建设责任政府是现代民主政治发展的必然要求。其实现不仅需要政府行为方式、组织结构的改变,也需要价值观念与行政文化的配合。良好的行政文化氛围是责任政府的必备要素,是实现行政正义的重要保障。然而传统行政文化糟粕对责任政府的构建产生了消极影响,因此适时调整传统行政文化,发展新的行政文化是责任政府建设的必然选择。     

向传统行政审批说“零”

我国行政审批制度发展的历程,肯定了审批制度在经济、社会体制转变中的贡献,但对比国外的审批制度,当前我国行政审批制度存在的主要问题是:行政审批事项繁多,行政审批程序随意性大,行政审批成本过高。对此,行政审批制度改革需要进一步解决的问题是:认识不到位,创新动力不足;审批职能分散,流程不够优化;工作作风"冷热病",服务不到位。行政审批制度改革实践为告别传统方式打下了基础,即通过大幅度精简,向"零传统审批"逼近;通过"零障碍",再向"零传统审批"逼近;通过标准化,突破传统审批的最后防线;通过基础性制度建设,为进入"后审批"时期做好准备。行政审批制度发展的趋势:一是在"体制—制度—机制"三位一体中确立行政审批制度改革的地位;二是应将行政审批制度改革的另一个重点放在进一步推进相对集中审批权,建立行政审批的决策、执行、监督这三种权力相互分开、相互协调上;三是加强日常管理,将审批工作转化为政府依法进行的常态业务。     

对传统行政法律关系的再认识及思考

行政法律关系是行政法的基本范畴之一。对传统行政法律关系理论进行再认识和思考,对行政法律关系进行全方位、多角度的研究,有利于确立现代行政法观念和行政法制度。将行政机关在行政活动中所具有的不同法律身份和法律地位以及它与其他法律主体之间形成的法律关系进行归纳,对中国行政法治的推进会有所裨益。     

基于传统视域的行政文化的反思

在现代行政活动中行政文化深刻地影响着行政人员的意识和行为。着眼于对原有行政文化的改进是新时期行政管理科学的目标诉求。承继传统的现行行政文化存在着一定的弊端,对现行行政文化的解弊、再造是中国实现重塑现代行政文化的必由之路。其主要思路应该是建立一种多层面的行政文化,即构建参与型、法治型和进取型的行政文化。     

社区思想政治工作研究文献综述

随着社区建设的发展,社区思想政治工作在解决社区各项矛盾中发挥着生命线的保障作用。近年来,学术界越来越重视对社区思想政治工作的研究。通过查阅大量资料,对这一课题的相关研究情况分别从国内外的研究现状出发做了较为系统的梳理和评价,意在进一步推进这一研究的拓展和深化。     

甘肃开发传统表演艺术旅游资源的必要性分析

甘肃多姿多彩的民族民间传统表演艺术,具有重要的历史、科学、艺术和旅游价值。出于对这些非物质文化遗产的真心热爱和真诚保护,从旅游开发的角度进行挖掘、保护,使其得以传承、发展,以各种地方传统表演艺术为主打产品,将优美的自然风光、朴实的地方文化和异彩纷呈的民族表演艺术水乳交融,无论对于改善和提升“文化甘肃”的旅游形象,还是对于保护、传承和发展甘肃的非物质文化遗产,都将是非常有益的尝试和特别有力的推动。     

中国行政文化的历史传统与现代重构

当代中国社会正在经历社会转型,政府行政系统在社会环境发生重大变迁情况下,也必然要进行变革,与政府改革必须同步的是行政文化的重构。在中国行政文化的现代重构中对中国行政文化的历史传统进行辩证的扬弃是首要工作,同时对政府行政管理改革的趋势作正确的认知也是必要的,在此基础上本文讨论了我国行政文化重构应遵循的价值维度。     

中国传统行政文化与现代行政文化的特征及其冲突

行政文化是客观的行政过程在社会成员心理反映上的积淀，是人们学习和从政得来的关于行政心理、态度、行为、思想、信念、道德和价值观念的总和。本文对中国传统行政文化和现代行政文化的九大特征进行了系统的分析，发现两者既相互渗透影响，又彼此在法治与人治、功利主义与伦理至上主义、平等观与等级观、开放与封闭、竞争与中庸等五个方面的冲突。     

社会工作介入社区居家养老服务的文献综述

社区居家养老服务是应对我国人口老龄化浪潮的重要方式,全国各地正在广泛地开展.总结了国内学者关于社区居家养老及其社会工作介入社区居家养老服务的一些主要研究成果,主要包括社区居家养老服务的内容界定、优势分析、存在的问题和社会工作介入的方式探讨,提出了现有研究的不足,以探索今后社会工作介入社区居家养老研究的方向.     

中国少数民族传统行政管理制度多元结构探析

经济社会发展的不平衡性,使中国少数民族社会呈现出一幅多彩的历史画卷,人类由低向高纵向演进的社会历史发展形态,被中国少数民族在同一时空中横向展现出来。这种历史景观就构成了中国少民族传统行政管理制度的多元特征,造成这一历史结果的原因是多方面的,其中重要的因素是自然地理环境、经济因素和文化因素。随着民族社会发展,尤其是民族区域自治制度的实施,中国少数民族多元结构的传统行政制度,在经过新制度改造升华后,被纳入社会主义民族行政管理体制。     

中国传统行政文化与西方行政文化的冲突

行政文化是行政体系的深层结构，是政府管理活的灵魂。一方面，中国传统行政文化与西方行政文化相互渗透，另一方面，两者在行政观念、行政方式上又存在着四大冲突。     

大部门制视野下社区行政体制的创新

我国社区自治发展程度，取决于社区行政体制改革的进度和深度。现行社区行政的小部门制，既产生政府效能问题，又使社区陷入行政化困境。我国社区行政体制改革，是微观层面上建构“大部门制”的过程，其突破口是社区业务流程再造。