商州人大：稳走监督“四步棋”

近年来，商州区人大常委会紧紧围绕《监督法》要求，结合商州区情，稳扎稳打走好人大监督工作“四步棋”，认真制定监督工作计划，不断健全监督工作机制，规范监督工作程序，凸显监督工作实效。     

冲破瓶颈天地宽——中国建筑工程总公司党务效能监督工作纪实

国有企业党内监督工作方式多种多样，然而，如何保证对企业领导干部特别是领导班子及其成员监督的有效性？面对这一国有企业监督工作普遍存在的难题，中国建筑工程总公司创新监督举措，尝试将效能监察的理论及工作方法，用于党务监督工作，打破了监督的瓶颈，开辟了党内监督的新途径。     

加强基层人大常委会法制监督力度

法制监督工作是人大监督工作的重要组成部分，在整个人大常委会监督工作中占有极其重要的地位。长期以来，基层人大常委会对法制监督进行了不懈的努力，取得了一定的成效，但由于受到外部环境和内部条件等诸多因素的制约，对照监督法的要求，还存在相当的距离，现结合基层人大常委会法制监督工作的实践分析，对当前基层人大法制监督工作方面谈几点体会。一、当前人大法制监督工作中存在的主要问题和不足1、对公、检、法部门工作的监督存在“真空”。现阶段基层人大监督工作没有明确的工作要点，基本还是停留在执法检查、工作调研等传统监督形式上，每年的工作要点随意性很大，除了参考上级人大工作内容外，基本上参考县委工作制定自己的工作内容，     

关于人大及其常委会的监督工作问题

在人大及其常委会的工作中监督工作还是一个薄弱的环节，要强化人大及其常委会监督工作的力度。在认识上要明确人大的监督不是一般的工作监督而是法律监督，是国家机关中具有最高法律效力的监督，是具有强制性效力的监督，只有通过人大的监督工作才能体现人民权力的实现。要变被动监督为主动监督，变一般监督为重点监督，变抽象监督为具体监督，并且要加强人大及其常委会的自身建设     

人大监督司法工作应当厘清的两个问题

近年来，各地人大在监督司法工作方面做了大量有益的探索。与此相伴，在探索监督司法工作中也存在一定误区，突出表现在有些同志经常将人大监督司法工作称为人大司法监督工作，认为人大监督个案就是搞个案监督。对此，笔者不敢苟同。     

开展专项工作评议增强人大监督实效

监督工作是人大常委会工作一个永恒的主题。保定市人大常委会结合监督法精神，解放思想，科学谋划，致力于创新监督方式、致力于突出监督重点、致力于提高监督实效，深入开展专项工作评议，努力打造人大常委会监督工作“新亮点”。     

强化法律监督之途径

法律监督是宪法赋予检察机关的宪政职能，作为具体承担法律监督工作的检察官应准确把握这一宪法定位，提高监督意识，坚定监督意志，提升监督能力，拓展监督途径，切实承担起法律监督的使命。在强化法律监督途径方面，应当在明晰的意识和意志支配下，集思广益，运用多种技巧和策略，采用灵活多样的载体和方式，推进监督工作的开展。笔者认为，可以通过以下几种途径推进法律监督工作。     

人大监督规范化的重要里程碑——程湘清回顾我国首部监督法出台历程

人大监督是最高层次和最具权威性的监督。2006年，各级人民代表大会常务委员会监督法正式出台。作为全国人大常委会开展监督工作的主要法律依据，这部具有里程碑意义的法律，在监督工作的实践基础上，总结经验、凝聚共识，对全国人大常委会和地方各级人大常委会监督“一府两院”工作的基本原则、监督方式和监督程序作出较为全面的规定，使人大监督工作进一步制度化、规范化和程序化。     

履职到位是增强监督实效的前提

依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。然而，当前一些地方人大监督工作中还存在程序性监督多、实质性监督少的现象，宪法和法律确定的职能还远没有发挥出来，监督实效不够理想。笔者认为，要增强人大监督工作实效，首先必须做到对人大监督工作的认识到位、人大常委会履行监督职责到位、把人大代表作用发挥到位。     

效力 效果 效应——关于增强人大常委会监督实效的思考

加强监督工作、增强监督实效，一直以来是人大制度研究和人大工作实践中的一个重要课题。监督法的颁布实施，在保障各级人大常委会加强监督工作，健全监督机制，依法行使监督职权的同时，也为在实践中和理论上与时俱进地探索“加强监督工作，增强监督实效”这一课题开辟了新的境地。为此，笔者拟从效力、效果、效应三个角度切入，就新形势下地方人大常委会如何依法行使好监督职权，增强监督实效，谈一些认识。     

刑事诉讼监督工作问题与对策思考

人民检察院是国家的法律监督机关，诉讼监督工作是检察机关依法实施法律监督权的体现，对维护司法公正、保障人权具有非常重要的意义。从目前来看，诉讼监督工作在监督意识、监督机制、监督措施等方面还存在不少问题，强须转变认识，完善诉讼监督机制，多措并举以推进诉讼监督工作的开展。     

临西县人大 专题视察检察院司法监督工作

临西县人大常委会组织部分委员和人大代表对县检察院司法监督工作进行专题视察。视察组深入到检察院各科室，采取听取汇报、查看案卷、召开座谈会等方式，详细了解了县检察院开展法律监督工作的主要做法、取得的成效以及工作中遇到的问题和困难。视察组要求检察机关在今后工作中：一要科学运用监督手段，规范完善监督机制，做到敢于监督、善于监督、规范监督；二要加大工作力度，突出工作重点，     

紫阳人大：创新监督方式，促进民主法治建设

最近，紫阳县人大正在进行的对县“一府两院”27个部门和单位2010年度工作情况集中评议工作，把法律监督和工作监督有机地结合起来，创新监督方式，扩大监督范围。     

关于强化监督效能的几点思考

监督工作，是人大最重要、最经常的工作，是衡量人大工作有没有权威和作为的关键所在。为了增强监督意识，做好监督工作，我们在实践中进行了不懈的探索。     

增强监督实效要善于找准切入点

在我国的监督体系中，人大的监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是国家最高层次的监督。监督政府、法院、检察院的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。地方人大常委会要行使好监督权，提高监督工作实效，关键在于找准监督工作的切入点，要科学有效地抓住重点、把握时机、创新方式、寻求合力。     

基层检察机关提升民事检察监督质效的探索

党的二十大报告要求“加强检察机关法律监督工作”。加强民事检察监督工作，不仅需要上级检察机关的统筹与指导，更需要基层检察机关发挥托底和落实作用。进入新时代，基层检察机关民事检察监督工作取得长足进步，但同时存在监督宽度不够、监督力度不大、监督机制不完善以及监督成效不明显等问题。浙江省慈溪市人民检察院认真落实党的二十大精神要求，结合本地工作实际，通过创新“刑民一体”工作机制、深化数字检察办案模式、优化检察听证、检察和解等履职方式，多维度拓宽监督线索、增强监督力度、解决监督堵点，着力提升民事检察监督质效。     

构建基层法院审判质量监督管理新机制

长期以来，全国各法院就如何加强审判质量监督管理工作，进行了多种形式的探索，为基层法院审判质量监督管理工作的开展积累了宝贵的经验。我院就如何加强审判质量监督管理，提高审判质量和效率。进行了认真地探索与实践，形成了以“监督结果与监督过程并重，检查监督与整改和奖惩相结合．及时纠错，重在提高”的审判质量监督管理新机制。实现了审判质量监督管理工作由事后监督向事前监督、静态监督向动态监督、结果监督向过程监督、全方位监督的转变。     

未成年人社区矫正检察监督问题与对策

对照“捕、诉、监、防、教”一体推进的工作要求，当前未成年人社区矫正工作存在社会调查不够规范、矫正方法不够专业、社会力量参与不够充分、家庭学校融入不够深入等问题，且检察监督工作本身仍有监督理念不明晰、监督力量薄弱和质效不高等现象。对此，一方面要针对未成年人社区矫正工作本身，提出更为具体的监督意见；另一方面要针对检察监督本身，坚持“分类管理、个别化矫正”原则，优化监督理念，坚持内外协作强化工作机制，以“走出去”的方式提升监督质效，全方位加强未成年人社区矫正检察监督。     

人大监督与诉讼监督的关系之辨析

在我国的宪政框架内，检察机关的诉讼监督是在人大监督之下的一种法律监督，虽然二者的工作目标是一致的，但在原理、性质、效力和范围等方面均存在明显差异。当前形势下，检察机关必须正确认识和处理人大监督与诉讼监督的关系，积极探索主动接受人大监督的工作机制，善于借助人大的力量，更好地推动诉讼监督工作的开展。     

探索人大司法监督新模式

我国《宪法》规定“一府两院”由人大选举产生，对人大负责。受人大监督。但是，《监督法》的出台，对地方人大常委会的监督工作提出了新的要求。如何在新形势下开展好人大司法监督工作？各地人大常委会应以《监督法》为依据，大胆创新，积极探索人大司法监督工作新思路、新方式，把个案监督和信访工作转化为类案办理，把评议司法机关转变为听取专项工作报告。前置监督手段，提高监督效果。