中部地区区域协调发展法律机机制研究

如何通过区域经济发展中的政府协调与合作来促进区域经济的协调发展,已经成为关系国家经济发展战略的重大问题。中部地区在我国区域整体格局中具有独特的战略地位,发展中部地区经济,是全面实现小康社会的必然选择。因此,实现中部地区协调发展,必须构建区域协调发展法律机制;确立协调原则,建立协调机构,完善运行机理。     

区域治理的“中央统筹与地方负责”原则

<正>区域协调发展已成为新时代治国方略的重要组成部分，是区域治理的中国方案。习近平总书记在党的二十大报告中总结十年来的伟大成就时指出，我们“制定一系列具有全局性意义的区域重大战略”;在描绘未来前景时强调要进一步“促进区域协调发展”。区域协调的一项重要原则是中央统筹与地方负责相结合。那么，这一原则是怎么发展起来的?基本内涵和任务是什么?有什么样的法律意义?一、我国区域治理问题的提出新中国成立后，面临的首要任务是如何维护国家的独立和统一，     

论中央在区域协调发展中的地位与职责

区域协调发展是新时代国家重大战略之一。它本身蕴含着丰富的中央与地方关系，也需要在央地关系视角下进行解析。在社会主义市场经济的内在结构中，发展的动力主要来自地方和社会，中央则主要负责促进和协调。在促进区域协调发展的过程中，中央处于枢纽性地位。党中央的集中统一领导是区域协调发展的政治保障，中央的立法权和行政权则是其制度载体和运行依托。区域发展不协调既是各地发展条件各异等现实因素的结果，也有国家政策倾斜的人为因素。中央首先应当扫除发展障碍，释放地方和社会的发展动能，为各地方创造平等的发展机会，同时应当对发展不协调进行精准的制度纠偏。区域协调发展目标具有长期性，必须健全促进区域协调发展的法律机制。     

地方政府合作困境的探讨

区域经济发展的重视程度在我国明显提升,中央下发了一系列指导规划,执行过程中地方政府重要性不言而喻。对地方政府合作的探讨,对实践区域经济发展政策,消除区域经济差异,改善区域循环发展有着较大的帮助。但是在实际合作中却又存在着很多问题需要克服和解决。因此,如何合理的协调、促进地方政府在区域发展中的合作成为了当今行政管理领域研究值得探讨的地方。     

“省直管县”与地级市发展的对策

财政上“省直管县”和县委主要领导由省里任命以后．行政上的“省直管县”已势在必行。在这一轮“省直管县”改革中，地级市的利益流出在所难免，面临的问题日趋增多，既有原来地改市留下的诸多问题需要处理，也有在由财政到行政“省直管县”的过程中集聚的大量矛盾需要解决。为此，地级市应该采取积极的态度，变不利为主动，努力实现政府职能的有效转变，在实现战略调整，协调区域发展，形成自己的竞争优势和城市品牌方面下功夫，以期在“省直管县”的格局中取得新优势．谋求新发展。     

刍议司法鉴定统一管理的地方探索与实践

“目前，司法鉴定工作仍处于开创阶段，要想实现司法鉴定的科学发展，必须真正并善于运用科学的方法，必须从发展理念、发展战略、发展模式和实现途径上不断实现新转变、取得新进展”①。不同于江西、重庆、云南等极少数省市通过地方立法或仅由司法行政部门和司法机关联合出台规定将“其他类”鉴定纳入司法行政部门统一管理的模式，贵州省在推进“其他类”鉴定统一管理进程中进行了另外一种探索和尝试，即在现有法律和制度框架下，充分发挥我省已经建立起的司法鉴定协调指导机构即省司法鉴定管理工作委员会（以下简称省司鉴委）在推进司法鉴定统一管理体制改革中全局性、基础性的协调指导作用，充分发挥司法行政部门作为司法鉴定统一管理体制改革牵头者、法律实施推进者、政策落实组织者的作用，加强与司法机关的沟通协调，积极促进“其他类”鉴定事项纳入统一管理范围。     

论区域警务合作

区域警务合作是国际警务合作的基本形式之一。其基本作用在于符合警务便利原则,有利于预防和控制跨境犯罪,有利于促进区域警察联合与交流,有助于合作各方共同协调行动完成其特定的共同使命。当令世界,区域警务合作有几种比较典型的模式,如欧洲联盟模式、申根协定模式、北欧模式、东欧模式、东盟模式,这些区域警务合作模式各有其特点。其成功经验具有借鉴之处。     

中国和中亚在环境治理与跨区域合作中的环境保护法律问题研究

随着中国与中亚各国之间近年来经贸关系的合作与深入,经济领域的快速发展带来的环境问题极有可能成为制约中国与中亚各国进一步加快发展的重要因素之一.催跨区域合作中寻求共同的环境保护”成为破解这一困境的有效途径,区域内的中国度中亚各国基于各自的利益,通过合作博弈,设计相关环境治理法律机制,实现区域可持续发展.本文从分析中国与中亚各国环境保护合作的现实意义入手,探讨在中国与中亚各国之间构建“区域坏境合作治理”的环境保护法律理论框架,展开对环境治理博弈和环境保护法律机制设计的理论分析,旨在为进一步推进中国与中亚各国环境治理和环境保护合作的可能性及必然性提供对策和参考意见.     

促进武汉城市圈区域经济的法律思考

未来我国区域发展和经济合作的一大趋势是，区域经济一体化不断加快，大城市圈将成为区域经济发展的主导力量。武汉作为我国中部地区唯一的特大中心城市，加快建立武汉城市圈是适应区域经济一体化趋势的迫切要求，也是实现中央关于“促进中部地区崛起”战略目标的重要保障。本文针对武汉城市圈区域经济建设中存在的一些法律障碍和发展难题，尝试从立法制度、财税体制和市场机制等方面入手，就如何建立起一体化的法律平台来积极推进城市圈的发展提出相关见解。     

中国法学会第二届“区域法律合作论坛”在西安举行

2007年8月2日，第二届“区域法律合作论坛”在西安举行，来自13个国家300多位中外法学、法律界人士，以“加强法律合作，促进欧亚地区的和谐发展”为主题，探讨了法律合作的途径，共谋发展大计。广东省法学会副秘书长李皓平作为广东代表参加了此次论坛。     

区域经济合作及中国的对策

区域经济合作近年呈加速发展趋势,并出现了显著的贸易与投资“内敛”趋势。中国要以更积极的姿态参与区域经济合作,着眼于市场多元化战略,统筹贸易、投资、金融等政策措施,实现区域经济合作布局的总体协调。     

中国法学会商法学研究会2007年年会在广州举行

首届“中国-拉美法律合作论坛”于2007年11月1日在上海举行。来自中国和拉美6个国家的60多位中外法学、法律界人士围绕“加强法律交流，促进区域经济合作”这一主题，以法学、法律界的广泛交流为切人点，在平等协作的基础上，共同探讨法律合作的途径，为推动中国与拉美在各个领域的友好合作与发展共谋大计。     

“省直管县”体制改革持续推进研究——基于地方治理的分析框架

基于地方治理视角分析＂省直管县＂体制改革,建立不同层级政府之间合理的职责、权能分工体系,建立政府、市场、社会三者之间界限明确、多元合作的治理框架,建立不同区域政府之间的政策协调与沟通合作机制,对于改革的持续推进以及促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。     

论首都金融稳定协调机制的构建

后金融危机时代之下,维持金融稳定与构建协调机制成为建设首都金融中心的主要任务之一。在现行一部三局(人民银行营业管理部、北京银监局、北京证监局、北京保监局)的金融管理架构基础上,首都北京应该在协调组织的架构、日常工作机制、法律机制以及建立健全金融监管国际协调合作的制度安排等方面展开探讨,防范与化解金融风险、促进金融发展,使首都北京真正成为国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心。     

国际知识产权制度的发展趋势及中国因应——基于博弈论的视角

博弈论作为一种理论框架，能够分析和指导国际知识产权制度的构建。在整个国际知识产权制度的建立和发展进程中，都可看到发达国家与发展中国家之间的博弈、知识产权企业与消费者之间的博弈，以及知识产权企业与侵权企业之间的博弈。从TRIPS谈判中的“合作博弈”到ACTA谈判中的“非合作博弈”,再到CPTPP谈判中“合作博弈”和“非合作博弈”的交互并存，国际知识产权协定的达成都需要达成各利益方的“纳什均衡”,在各方的妥协中形成共同利益。国际知识产权制度存在重视知识产权权利保护转向重视权利与义务(社会公益)的平衡；TRIPS-Plus特征明显；多边转向双边和区域等三大特征。面对国际知识产权发展的新趋势，中国应正确对待知识产权权利人的利益与社会公众利益，在全球公共卫生事件中，应注重社会公众利益的维护。对于TRIPS-Plus条款应采取“合作博弈”的态度，既不“消极接受”,也不“联合抵制”。此外，还应积极加入双边和区域协定，加大开放力度，从而在整个知识产权的国际博弈场，实现双赢或多赢局面。     

京津冀区域人才合作的法制构建探讨

京津冀区域人才的合作多形式但少实效,人才合作中最大的壁垒是体制障碍,且缺少法律供给。建议出台《京津冀区域人才合作发展纲要》,构建区域人力资源政策法规体系;建议成立区域性立法合作协调机制,来满足该区域人才合作和发展的需要,建议建立区域行政组织,负责京津冀区域人才规划和重大发展战略。     

坚持用科学发展观指导司法行政理论研究工作

党的十六届三中全会明确提出:“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求”,推进改革发展,完整地提出了科学发展观。这是我     

中国参与东北亚地区经济合作问题探析

目前,区域经济一体化的影响逐渐显现出来,加强东北亚区域经济合作,促进地区经济更好、更快发展已成为相关各国的一项基本共识.本文分析了东北亚地区各国经济发展的现状和制约区域经济合作发展的因素,并对中国应在东北亚地区经济合作中扮演什么样的角色提出了一些建议.     

政府制度创新对区域经济发展的作用——以京津冀地区为例

在区域经济发展过程中，市场配置资源在客观上存在的不足需要政府发挥对经济活动的引导和规范作用。政府作为制度创新的主体，要充分利用自有优势，弥补市场失灵的缺陷；通过制度创新。使地方政府问形成良好的协调合作机制，促进区域经济的可持续发展。     

论粤、港、澳经济一体化中法律冲突的解决机制

在全球经济一化和区域经济一体化蓬勃发展时期,我国粤、港、澳经济一体化成为其中一枝独秀,发展成具有中国特色的区域经济一体化.相伴而来的,粤、港、澳三地之问的法律冲突问题直接影响着区域经济一体化的进程,成为粤、港、澳区域经济发展的羁绊.延承“一国两制”的治国方针,遵循有利于社会、政治、经济发展的原则,努力构建完备的冲突法、实体法以及相应的法制协调机构,为粤、港、澳区域的法律冲突问题提供一套长效解决机制已迫在眉睫.