住房制度改革的沈阳思路

在拥有数百万人口的大城币,住房制度改革将如何进行?沈阳市作为全国唯一的住房改革试点大城市,经过探索性试验后在住宅制度改革上已初步形成了自己的模式。 总体步骤从企业突破 先从有自管房和经济效益较好的大企业做起,以试点起步,分批改革,渐进就位,这构成沈阳市住房改革的总体步骤。 沈阳市有“三多”。一是人口多。全市人口541     

我国城镇住房市场化开始加速

市场的自我发展与自我完善，政府的“有所不为”与“有所为”，这两方面的结合，将是今年一段时期推动我国住房制度改革的主要力量。如果在今年内各市县住房分配货币化方案能够全面实施，那么，本届政府任期内初步建立起城镇住房新体制基本框架的目标就可以实现 中国的房改事业可以说是始自 ２０年前。经过多年的努力， 改变了一代居民简陋拥挤的居住状况，造福了无数普普通通的城镇居民，也促进了当代中国经济、社会、人居环境的发展。房改走到今天，亟须建立市场化的城镇住房新体制。三项改革奠定新的住房制度基础 ２０年来，我国出台和…     

住房制度改革的常州思路

城镇住房制度的改革牵动着千家万户,涉及到人们之间利益关系的调整。特别是,长期以来我国城镇职工住房实行的是类似供给制的实物分配形式,一谈到改革,大都以为要个人、企业、地方、国家掏腰包,这就更增加了这项工作的难度。前几年,常州市曾经作过补贴出售住房的尝试,后来停下来了。一些地方住房制度改革因担心增加各级财政负担,顾虑重重,迟迟下不了决心。 难道这项改革就这样“搁浅”了吗?不。常州的     

住房制度改革的烟台思路

我国住房制度改革众所瞩目。本刊今年第27期曾发表《住房制度改革的常州思路》,介绍了常州市在改革住房制度上的思考和探索。这一期,本刊再发表住宅制度改革的“烟台思路”和“沈阳思路”,并配以现场采访见闻。这三种思路都已受到国家的重视,其中烟台和沈阳已将思路付诸实践,更为人们所关注。希望这三种思路能对各地结合自己的实际进行住宅制度改革有所裨益。     

把消费引到“住”的方面来——谈住宅补贴出售

这是一篇研究住宅商品化问题的文章。住房是人的生活中必不可少的消费资料。住房制度的改革是一项重要的改革,目前阶段国家实行公有住宅补偿出售的办法。本文对住房制度改革的有关问题进行了探讨。     

房地产市场为何“繁而不荣”

城镇居民住房制度改革的成效正在市场缓慢显现。据国家统计局刚刚公布的５月份“国房景气指数”，房地产市场保持着稳中趋升的发展势头，但离预期的房地产市场的繁荣、启动住房消费的目标尚有距离。 到底是什么原因阻碍了居民购房潜能的释放？江西省统计局对全省房地产市场的调查揭示了其中的症结所在。“高价房”与“低收入” 据调查，江西省城镇有３２．６％的家庭住房不成套，６２．８％的家庭住房在６０平方米以下，也就是说，需要购房和改善住房的城镇住户达７０％，这一巨大的市场需求让商品房“供不应求”，但是恰恰相反，目前江西…     

关于哈市住房合理房价与房租的研究

关于哈市住房合理房价与房租的研究胡运权，孙广毅１９９２年９月，哈市政府正式公布了《哈尔滨市住房制度改革实施方案》，这标志着哈市住房将逐步改变由国家包投资、包建设、包维修、包管理的福利性制度，纳入商品经济轨道。合理的房价房租是住房制度改革的核心。这是因...     

积极推行住房货币化的改革

一城镇住房制度改革的最终目的在于改善城镇居民的住房条件，使之尽快达到小康水平，而要实现这个目标，“全家福”式的计划分配已不符合社会主义市场经济发展的现实，靠“国家、集体、个人”三者出一点也难以为继，关键的问题在于彻底改革住房分配制度，将市场机制引进住房制度之中，变住房实物分配为货币分配，让社会成员根据自已向社会提供财富的多寡，以货币形式从社会总财富中分用原本属于自己住房消费的一份，再以分得的货币收入到市场上购买或租赁自己所需的住房，真正体现出按劳分配的原则。如今，上海是否具备这样的分配条件呢？我…     

公共租赁住房制度中的政府责任

一、问题的提出 公共租赁住房制度既是我国住房制度改革30年深刻反思的必然结果，也是我国目前保障性住房制度“失灵”的客观要求。站在新的历史起点上，公共租赁住房制度应当担负起破解我国住房制度改革30年尚未解决的若干重大问题，     

经济适用房"内循环"制度——住房政策社会保障性的回归

《北京住房建设规划(2006-2010)》中提出了经济适用房的“内循环”制度,这一制度的构建标志着经济适用房政策由政策性商品房向保障性公共住房转变。这一转变在实践中将有利于在制度上实现经济适用房的循环使用,切实有效地保障城镇中低收入家庭的基本住房需求。此外,这一制度创新在理论上是从经济政策向社会政策的一次回归,有利于政府应对住房领域日益复杂化的社会问题。     

住房政策缘何“南橘北枳”

当前住房问题的关键,在于如何满足80%的人对“经济”、“适用”住房的需求。房价虚高,住房投资居高不下,供需严重失衡等房市顽症,让人们质疑,到底是“住房制度本身的问题,还是仅为执行过程中的问题”?1998年新一轮住房制度改革中,     

政府的住房责任

近十年的中国住房制度改革实践,使政府对自身所承载的住房责任日渐明晰:一是提供一个供求基本平衡的住房市场体系,二是针对低收入群体建立一个“居者有其屋”的保障体系。如果说在市场体系中政府还主要扮演间接调控角色的话,那么在住房保障领域,政府则是不折不扣的政策制定者和实施者。也因此,政府自身的施政伦理和制度建设,成为住房保障政策能否有效实施的关键。     

住房公积金管理——上海缘何执牛耳

不久前,建设部调研组对上海住房公积金管理工作进行调研后指出,从上海的运行实践来看,必须坚持住房公积金制度;建设部副部长刘志峰则对10年来上海实行以建立住房公积金制度为核心的住房制度改革作出这样的评价:“积累了非常丰富的经验,在全国发挥了积极的示范作用。”而一家中央级媒体在一档“住     

住房制度改革进入政策成熟期

随着延续几十年的住房实物分 配于１９９８年最后一天在全 国范围内宣告终结，新一轮住房制度改革迈出了最具突破性的一步。１９９９年作为结束住房福利分配迈向货币分配的过渡年，陆续出台了一系列住房制度改革配套法规条例，住房制度改革的框架已搭建完成，基本思路和方针已明确。各地在“中央集中指导，地方分散决策”的原则指导下，房改进展迅速，绝大多数省区公布了货币化分配方案，约一半省区开放了二级市场，全国城镇居民个人购房已经占到商品房销售的七成以上。住房制度改革框架搭建完成 随 １９９８年国务院 ２３号文件的颁布，住…     

从首钢的实践看企业改革——写在首钢获得“三权”之际

最近,一个来自北京的重大新闻在海内外引起了强烈反响,这就是国务院批准给予首钢“三权”——投资立项权、外贸自主权、资金融通权。海外报纸纷纷报道这一消息,有的报纸称这是“破天荒获全面放权”。国家给首钢全面放权,这确实是中国企业改革的一件大事,标志着首钢的改革进入了一个新的阶段,也标志着中国的企业改革正向纵深发展。首钢是怎样获得“三权”的?获得“三权”后的首钢将会怎样?本刊记者采写的这篇“独家新闻”也许会引起读者的兴趣。     

住房收入水平政策的基础性缺陷及其完善

为难以负担普通商品房消费的中低收入者 ,提供有不同程度财政补贴的住房保障 ,是世界众多国家的惯例 ,也是我国的安居工程政策、经济适用房政策以及廉租房政策的初衷。但是在实际运作中 ,以居民收入水平为基础的住房政策 (我们将其定义为“住房收入水平政策”)存在一系列自身难以克服的缺陷。本文针对住房收入水平政策所潜在的基础性缺陷 ,简单介绍为解决这些缺陷而提出的以居住水平本身为基础的住房政策理论 (我们将其定义为“住房居住水平政策”)及其应用前景。一、我国房改中的住房收入水平政策及其形成原因所谓住房收入水平政策 ,指政府…     

烟台市民眼中的住房改革

这些日子,港城烟台象“炸了锅”似的,街头巷尾,茶余饭后,几乎人人都在谈论着一个话题——住房改革。 在北京开往烟台的火车上。夜里,卧铺车厢已经熄灯,可我那两位“邻居”操着浓厚的胶东口音仍在“抬杠子”。“要咱说,这次房改可治了那些当官的了。过去,谁有权谁住大房,这下可好了。”“要你这么说,当官的都得和你住一样面积才行?”“想多住也行,得多拿钱呗！”“过去人家不也多缴了房租?！”“房租?那顶个么！一平方米才八分钱,还不如送个人情呢！” 我到烟台去,正是采访住房改革的。没想到,没容去“采”,情况已经上门了。     

公房使用权有偿转让──房产交易中的一个重要政策问题

我国的房地产业和房地产市场，伴随着计划经济体制向市场经济体制的转变而迅速发展。在推行住房商品化的过程中，“高房价”和“低收入”的矛盾，是面临的深层次矛盾之一。社会需要住房而有效需求不足，商品房严重滞销。简单化地企盼大幅降低房价或提高职工收入短期内显然难以取得成效。但根据长期以来我国城镇劳动报酬是货币工资和住房实物分配相结合的特点，如果允许职工将自己的住房通过市场流通返回到货币形态并用于住房消费，将使职工购房的支付能力成倍提高。这一构思的实现形式就是差价换房。而上海差价换房的规范操作是以试行职工所…     

供热商品化中要求公平

随着城镇供热体制改革的深入,供热商品化、货币化成为不可逆转的趋势。热,本来就是一种商品,和水、电、煤气一样,实行商品化、货币化,既是热的商品属性回归,也是解决当前城镇供热体制内生缺陷的必然要求。现行的城镇供热体制的以“单位包费、福利供热”为主, 这是与原有的住房福利和住房产权单位所有制相适应的。伴随着住房制度改革的深入,城镇80％以上的公有住房已经出售     

“营改增”全启动北大核心

这是一场自1994年分税制改革以来意义最为深远的税制改革自今年5月1日起,我国将在试点的基础上全面实施“营改增”,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增,“确保所有行业税负只减不增”的庄严承诺将使上千万纳税人因此受惠、放水养鱼的税制大改革,用政府短期税收收入的“减”,换取全社会持续发展势能的“增”．成为我国当前推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革的“关键一招”同时这意味着,迄今已试点四年的营业税改征增值税改革,将于“十三五”开局之年全面收官,营业税将彻底退出历史舞台．正如中央财经大学副校长李俊生所言,中国税制在世界上第一次将金融服务行业纳入到了增值税的征收范围内,将成为世界其他国家推行税制改革的一个样苓,在未来,中国将通过实践,在金融服务行业增值确定等问题上寻求解决方案．而这也有利于建立我国对未来国际税务改革的话语权,