农村公共文化产品供给模式创新——基于建构秩序与自生秩序结合的视角

农村公共文化产品供给带有精神、宗教、民族、美学等方面的意蕴,超越了经济学的话语逻辑。长期以来,在乡村社会的自生秩序中,形成了一套较为成熟且行之有效的自主性文化产品供给系统,随着社会经济结构的变化,演化为当今政府主导型的文化供给模式,这种模式遮蔽了农民主体性价值,存在着供给总量不足与结构性失衡等问题。应结合农村的自发性秩序和国家的建构性秩序,创新农村公共文化产品供给模式。     

加强基层农技推广 打通农技服务“最后一公里”

处于农村一线的农技推广机构和直接面向农民的农技推广人员,是农业技术推广的‘神经末梢’,如果没有他们,即使省市一级的农业科研实力再强也难以将科技转变成现实生产力。因此,加强基层农技推广服务,打通农技推广＂最后一公里＂,对于提高科技成果转化应用水平,对于现代农业发展和农民增收,意义重大。     

我国社区公共安全供给模式的转变

在风险社会背景下,我国目前社区公共安全管理所采用的管制型模式,存在信息不充分、利益取向模糊、垄断管理等问题,需要从公共安全供给的视角转变供给模式。通过对市场主导型和社会管理型两种社区公共安全供给模式的比较分析,结合我国国情和当前社会发展背景,社会管理型社区公共安全供给模式是当前我国的适当选择。在向这一模式转型过程中,可能遭遇管制型公共安全管理的路径依赖和公民性缺乏带来的社区公共安全参与不足两大困境,需要在实践中通过制度和政策供给加以完善。     

中央财政26亿元支持基层农技推广

2013年,中央财政安排26亿元资金补助基层农技推广工作。从今年开始,农业部、财政部将在各地推荐的基础上,重点建设100个左右全国农技推广示范县,示范县补助经费可在去年基础上增加20%到50%。补助项目明确为两大目标:一是通过项目实施,推进构建职能明确、机构完善、队伍充实、保障有力、运转高效     

国外反哺农业的经验

韩国：十分重视农业和农技推广，不但体系健全，经费由国家和地方财政保障供给，而且各级推广人员都享受公务员待遇。上至中央农村振兴厅，下至各道、市、郡农技推广部门的工作人员，都把服务好农民作为衡量工作成效的重要指标。每个单位的领导都有固定的农民接待日。各级农技推广单位都设有培训农民的电教室和生活科学馆等，对农民免费进行各种技能培训。每个乡镇都建有农民交流所。韩国在技术推广与病虫测报方面资金投人巨大，设备一流。以求礼郡农业技术推广中心为例，全年总活动经费40亿韩币，折合人民币8千万元。     

向内需主导型发展模式转型的调整战略研究

向＂内需主导型＂发展模式过渡是转变经济发展方式和调整产业结构的重要内涵。论文通过对向内需主导型模式转型的成效和存在的差距进行总体评估,认为新的调整战略应该围绕三个核心内容进行：大力发展有为企业;优化外源式开放战略;启动内源式开放战略。为此,需要从注重宏观调控手段转向夯实微观经济基础着手,实行微观需求督促宏观创新的理路;同时还需要从产业政策、投融资政策、引资政策和贸易政策进行战略性政策调整与组合,构成一个国家战略层面的政策导向体系。     

临沂市河东区:落实中央1号文件 加快农业科技创新

近年来,临沂市河东区政府不断增加财政投入,努力营造创新氛围,全区农业科技创新工作取得了长足发展。2012年,中共中央、国务院下发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,区政府认真学习贯彻、落实中央1号文件精神,掀起了全区农业科技推广与创新的新高潮。一、建立区乡两级农技推广服务机构,完善公益性基层农技推广机构。近年来,区农业局、林业局、水务局、畜牧兽医局、农机局等区直部门普遍建立了农技推     

天台县“四式并进”培育新农村建设实用人才

从今年开始，余姚市在农业种植业、畜牧业、林业、渔业、农机、水利等农技推广机构中，建立了以首席农技推广专家为龙头的新型农技推广体系。     

多元化农技推广体系中农村合作经济组织的作用机理研究——基于山东枣庄7家农民专业合作社的实地调研

本文在针对山东省枣庄市7个典型农村合作经济组织进行深入调研的基础上,通过对农村合作经济组织和其它多元农技推广主体进行比较分析,以及对农村合作经济组织在农技推广服务中存在的困难与不足的分析后指出,合作经济组织在基层农技推广体系中起着承上启下的桥梁纽带作用。在此基础上,从科技培训、技术集成应用、转变发展方式、获取合作剩余、减少或分摊单个成员风险损失等方面分析了农村合作经济组织在多元化推广体系中的作用机理,得出通过政策引导、资金扶持和技术帮扶等多种手段来鼓励和支持合作经济组织参与基层农技推广服务的结论。     

“保险——服务”一体化:社会服务供给模式的新朝向

福利国家最新有关社会政策的改革昭示,社会服务已经成为社会给付的下一个转身。面对传统的社会服务供给模式——以税收为财源的政府主导型服务供给模式、以付费为基础的市场型服务供给模式的特点和所面临的问题,以德国、日本和韩国为代表的社会保险型国家,结合自身福利体制,在养老服务领域探索建立了长期护理保险制度,创新了一种"保险——服务"一体化的社会服务供给模式,实现了社会保险与社会服务的有效衔接,为我国未来社会服务的有效供给提供了有益的借鉴。     

迎接农技推广的春天——访全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟

2012年8月31日上午,十一届全国人大常委会第二十八次会议全票通过了修改后的《中华人民共和国农业技术推广法》。对此,全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员刘振伟认为：“促进农产品有效供给和农民增收,根本出路在科技;提高农业科技转化率,关键环节是推广;构建适应高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展要求的农技推广体系,完善农技推广体制、机制和投入保障机制,将极大地促进农业增效、农民增收和农业可持续发展。     

农村公共产品供给的价值失配及其协同策略分析

基于政府＂经济人＂偏好嵌入,农村公共产品价值失配的现象主要表现为农村公共产品资源投资低效和消费低效。以农民利益视角分析价值失配的内在动因主要在于政府融入＂经济人＂偏好后的供给失灵、＂农民即给即受＂的强制被消费地位、政府外生行政管理压力体制和内生的政治资本诉求契合。为解决农村公共产品供给的价值失配现象,应在农村公共产品供给多重价值评价标准契合、偏好显示和转化性等方面进行协同策略的选择。     

经济转型期地方政府投资行为的异化及规范

地方政府投资行为是影响区域经济发展的一个制度变量。我国经济转型期地方政府投资行为,既有合理的一面,又有投资行为异化的一面。地方政府投资行为异化主要与经济转型期政府主导型经济、财政分权体制、地方政府公共产品供给约束、地方政府间的竞争以及政治晋升竞赛等密切相关。因此,规范地方政府的投资行为就要依据地方政府职能确定地方政府投资权限,深化财税体制改革,增强地方政府财力,科学设置地方政府的政绩考评体系以及建立规范有序的地方政府间竞争模式。     

中国西部民族地区人力资本投资及其制度因素分析--来自新疆、甘肃、宁夏民族地区的问卷调查分析

本文以人力资本及其制度的契合为切入点,就西部少数民族地区人力资本投资的制度供给、制度绩效和对策建议进行了论述.人力资本积累是西部大开发战略得以实施的关键和突破口,但人力资本作用的发挥受制于制度的约束.西部少数民族地区人力资本投资的制度供给是相对丰富的,但正式制度短缺与非正式制度短缺仍然是人力资本投资的瓶颈制约,实证调查分析在很大程度上也证实了这一点.为此西部民族地区必须解放思想、更新观念,增强教育法律制度供给,创新经济制度,加大教育投资,大力发展少数民族地区教育,形成人力资本开发的多元机制.     

公路建设PFI模式与政府职能重理--从BOT到PFI的探析

自上而下的、国家主导型的公共产品供给体系如何向自下而上的、民间主导的、低成本高质量的公共产品供给体制转换?PFI(Private Finance Initiative)是这一转换的制度路径.本文从PFI的风险分担机制、重视结果的奖惩机制和竞争激励机制等三个层面出发,对现行公路建设的BOT(Build Openrate Transfer)模式进行了比较分析.在中国,BOT模式的运用并不意味着低成本高质量的公共产品供给体系的自然形成.公共部门的职能重理,政府与民间的"协业",PFI展示了公共产品供给体系的制度创新.     

造就一支与浙江经济发展要求相适应的技工队伍

浙江从1994年开始实施劳动力职业资格证书制度以来,全省技术工人队伍建设有了较快的发展,为我省经济的增长作出了重要贡献。但随着我国加入WTO,世界制造业加速向我国转移,以及企业改制逐步到位,产业升级步伐加快,外商来华投资热情不减等,我省经济步入了新一轮的快速增长周期,与此对技术人才的需求也呈现爆发式增长。在这样一个大背景下,目前我省技术工人队伍无论从数量上还是结构上都与经济快速发展对技术工人的需求存在一定差距。如技术工人总量不足、技术工人结构不合理、就业压力与技术工人短缺并存、技术工人供给渠道狭窄等现状。对此…     

科技部工信部启动“星火科技12396”试点

“星火科技12396”项目源于“农技110”项目。“农技110”信息服务模式是基于农村信息化的农村科技服务机制创新．于1998年产生于浙江衢州。科技部从一开始就对这一项目给予了高度关注并积极在全国范围推广。目前．我国已经有20多个省（区、市）开展了“农技110”信息服务工作．覆盖了1000个左右的县、8900多个乡镇。     

让审议意见件件有着落——湖北省竹山县人大常委会监督2005年度审议意见办理情况纪实

“2005年,县政府共收到县人大常委会审议意见3份,整改意见共计17条,具体办理情况如下:一、《关于农业法贯彻执行情况的审议意见办理情况》:一是积极改革农技推广队伍,加强推广服务工作,按照养事不养人的原则,稳妥推进农技推广体制改革,目前已落实了乡镇农技推广服务中心人员、经费和职责……”,这是湖北省竹山县县委常委、常务副县长朱林2005年12月16日向竹山县人大常委会报告2005年县人大常委会审议意见办理情况。慎出台,突出“三农”工作重点2005年,县人大常委会根据年度工作重点,先后就农业法等7部法律法规贯彻执行情况,以及对农村水利设…     

目前我国公共事业管理体制创新的模式选择

从公共事业管理体制改革的模式来看,主要有政府主导型模式、市场主导型模式、社会主导型模式和综合协调型模式,四种模式各有其优缺点和适用条件。改革开放以来,我国公共事业管理体制改革相继经历了从政府绝对主导到被动市场主导再到目前政府主导与市场调节相结合探索阶段,但至今尚未最后确定适合我国国情的改革模式。基于我国正处于经济社会转型关键时期的复杂国情和均等化的公共服务改革构想,认为目前公共事业管理体制创新模式应选择以政府主导＋市场调节＋社会配合为特点的综合协调型模式。     

健全农技推广体系 加快推动现代农业发展

一、当前基层农技推广体系的现状和问题 1、服务模式运行平稳，创建了农业科技公益性服务的新体制。