提高公共预算透明度 打造责任政府

目前,我国政府财政透明度从中央到地方都有了较为明显的提升,为我国打造"责任政府"创造了部分条件。但我国政府落实政府信息公开条例,真正全面提升财政透明度尚需一个过程。而且提升财政透明度不是财政体制改革的全部,还需要真正的预算体制改革。     

政府自身如何提高财政透明度

<正>提高财政透明度、保障公众的知情权,是建立透明、廉洁、高效的政府的内在要求。提高财政透明度已经成为我国政府目前的一项重要任务。笔者认为,可从以下几方面提高财政透明度。加强政府财政信息公开我国现行的政府信息公开多局     

我国政府会计制度运行中面临的问题与对策

目前,我国政府会计制度在运行中面临以下几个方面的问题：会计的体系不适应财政管理体制改革的需要;财务核算的内容不全面;核算基础不利长远发展规划;不能真实反映政府成本、满足政府绩效评价制度的需要;财务报告透明度不够。鉴此,改革和完善现行的政府会计制度已刻不容缓。应尽快明确政府会计体系,制定统一规范的政府会计准则,引入权责发生制会计基础,扩大政府会计核算内容,完善财务报告体系。     

日本政府会计制度改革的经验与启示

随着我国公共财政管理框架的初步建立,财政改革的焦点开始集中于全面反映政府公共受托责任的政府会计和政府财务报告建设方面。我国现行预算会计体系在反映政府资产与负债信息,评价政府活动的成本绩效,防范潜在财政风险等方面还存在较大的局限性。日本为解决20世纪90年代末期的地方政府债务危机事件,推动了一系列政府会计领域的改革,有选择、有步骤地改革政府会计主体、政府会计确认基础等,完善政府财务报告体系。本文在介绍日本政府会计制度改革背景、改革历程的基础上,就我国政府会计改革的方向与路径提出相应政策建议。     

14城公开债务,昆明上升82名

正对于广大纳税人来说,政府的财政收入怎么花、花到了哪里,都是他们关心并希望能获知的重要信息。另一方面,财政公开透明、让权力在阳光下运行亦是反腐倡廉的有效措施。继2002、2013年之后,最近,清华大学公共经济、金融与治理研究中心财政透明度课题组再次发布《2004年中国市级政府财政透明度研究报告》,其研究范围为全国285家地级市政府和4家直辖市政府(不包括三沙市、港澳台地区)。"四本账"透明度大不同本次统计采用从互联网获取全样本数据的方法,指标体系分为"机构公开"、"财政报告和数据"、"其他相关信息"三个部分。其中"财政报告和     

发达国家政府会计制度改革及其对我国的启示

发达国家的政府会计改革向企业会计制度学习,取得了一定的成效。随着我国公共财政管理框架的初步建立,财政改革的焦点开始集中于全面反映政府公共受托责任的政府会计和政府财务报告建设方面,在全面深化改革、推进政府职能转变的进程中,吸收和借鉴发达国家的政府会计改革的成功经验,有利于我国政府会计的发展。     

提高公共预算透明度 打造责任政府

目前,我国政府财政透明度从中央到地方都有了较为明显的提升,为我国打造"责任政府"创造了部分条件。但我国政府落实政府信息公开条例,真正全面提升财政透明度尚需一个过程。而且提升财政透明度不是财政体制改革的全部,还需要真正的预算体制改革。     

国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知

国发[2014]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,现转发给你们,请认真贯彻执行。权责发生制政府综合财务报告制度改革方案财政部按照党的十八届二中、三中、四中全会精神,根据新修订的《中华人民共和国预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)有关要求,为建立权责发生制的政府综合财务报告制度,全面、准确反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性,制定本方案。     

地方政府融资平台透明度分析及对策

地方政府融资平台债务最大的风险在于不透明，化解其债务危机的根本办法是提高地方财政及债务信息透明度和法制化。本文就融资平台透明度进行探讨，分析融资平台透明度不够的原因，并提出提高融资平台运作的透明度的对策，旨在引导和规范地方融资平台发展。有利于降低投融资双方的信息不对称，降低筹资成本，提高资源的配置效率。     

微观察

打造阳光政府从财政透明开始《山西日报》:提高财政透明度是政治改革的一个重要部分。政府需要向所有利益相关者公开信息。只有信息公开透明化,才能保障民主化的进一步实现。公开公共财政的目的是向全民负责,政府要给社会定期讲讲,全民的资金是存银行还是去投资,多少用在民生、哪些用于政府部门运转,哪些是正常运转费用、哪些是属于过度开...     

基于国家治理现代化的政府综合财务报告制度构建研究

党的十八届三中全会明确提出将"推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,并提出要"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"。构建权责发生制政府综合财务报告制度,对于推进国家治理现代化无疑具有重大意义。针对当前我国现行政府财务报告制度的弊端,有必要全面构建权责一致的政府综合财务报告制度,需做好统一会计制度、完善政府综合财务报告编报机制、加强政府综合财务报告分析应用和加快推进政府财务公开等工作。     

西方发达国家公共支出管理制度对我国的启示与借鉴

依照法定程序加强政府公共支出管理,改善管理的统一性和有效性,增强政府财政财务管理的责任制和透明度,加强财经纪律,是提升政府公共部门管理质量和管理效能的重要举措。本文首先系统介绍了西方国家公共支出管理的成功经验,进而反思了我国公共支出管理中存在的问题,然后循着“理念—目标—规则—机制—程序—基础—技术”这一思路提出了改善和加强我国政府公共支出管理的政策建议。     

提高预算透明度 促进政府职能转型

目前社会上也确实存在越来越多的人,日益关注政府巨大的财政盘子到底有多大,到底怎么花费。如何提高财政透明度、打造责任政府和服务型政府,成为对政府的一大挑战。     

公众获取政府信息理应无障碍

中国社科院法学所和社会科学文献出版社近日联合发布2012年《法治蓝皮书》,以政府网站为研究对象、以政府信息公开为主要内容,首次将26个省级政府透明度进行排名,结果是北京排在首位,获得及格分的仅有8个省份。这表明,政府透明度建设仍然任重道远。造成多个省级政府透明度不高的重要原因,是公众获取政府信息存在诸多障碍。这种障碍首先在于公众获取政府信息公开的成本过高,一些不必要的身份     

我国地方政府的财政透明与行政成本控制

我国的地方政府财政在透明度方面是有所欠缺的,主要表现为数量可观的地方政府收入未进入任何预算内管理,成为了地方政府手中的非正式财源.加之我国的预算约束软化现象及预算执行弹性化现象还在一定程度上存在,这些数量庞大的非正式财源便为地方政府的行政成本增长提供了现实条件与便利,导致了行政成本的盲目攀升.因此,提高地方政府财政的透明度以控制行政成本的盲目增长尤为重要.     

中国地方政府财政汲取能力影响因素的实证研究——基于2003-2013年省级面板数据的实证分析

通过构建基于2003²013年的省级面板数据的固定效应回归模型,对我国地方政府财政汲取能力的影响因素问题进行实证研究的结果显示:地区经济发展水平对地方政府财政汲取能力,财政收入分权度对于地方政府财政汲取能力,税收努力程度对地方政府财政汲取能力都有着相当显著的积极影响;从经济结构来看,第二产业占比对于地方政府财政汲取能力有着显著的正向影响,而第三产业占比对地方政府财政汲取能力,城镇化率在近年来对地方政府财政汲取能力有着显著的负的影响;对外开放水平对于地方政府财政汲取能力则没有显著的影响。     

财政联邦主义视角下的政府间关系

财政联邦主义是西方学者借鉴政治学中的联邦制概念而创立的一个经济学概念,用于分析财政分权理论。本文从政府间关系角度出发,分析财政联邦主义产生的理论缘起,结合西方学术界关于政府间财政分权的不同模式,揭示财政联邦主义的理论基础和分析框架。以此为依据,分析财政联邦主义视角下的政府间关系构建,为研究市场经济条件下政府间关系寻找新的研究视角。     

县级政府在新农村合作医疗中的若干责任问题研究——以安徽省含山县为例

政府责任意识在新型农村合作医疗制度建设中起着关键作用。县级政府在新型农村合作医疗中,要建立科学的控费机制,完善管理监督机制;加快相关立法,进行配套改革,营造有利于新农合发展的宏观环境;增加政府的信息透明度,提高农民对政府的信任。     

政府透明度“红黑榜”

中国社科院法学研究所发布的2013年度《法治蓝皮书》调查显示,2012年,政府透明度整体上呈现向好发展的趋势,在"信息公开"方面省政府好于市政府,26个地方省级政府中有19个得分超过50分,而59个国务院部门中得分超过50分的仅有22个国家安监总局、国家质监局、国家邮政局、水利部、商务部,59个国务院部门的"透明度"测评中,只有这五个部门得分越过了"及格线"。     

内蒙古自治区人民政府转发国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知

<正>内政发[2015]22号2月12日各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:现将《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发[2014]63号)转发给你们,并结合我区实际提出以下意见,请一并贯彻落实。一、提高认识,加强组织领导推进政府会计改革,建立权责发生制政府综合财务报告制度,是强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险的现实需要,更是建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国