欣闻人代会上审议专项工作报告

重庆市二届人大五次会议上,除听取和审议“一府两院”和人大常委会工作报告等常规议程外,还审查和批准了市人民政府提出的“三峡(重庆)库区移民工作报告”。     

镇坪县人大:“三单”出实效

任务清单使决议“生效” “今年县人大常委会‘清单式’工作报告,对照上一年人代会决议内容,把上一年的工作任务和完成情况全部以清单式罗列出来,哪些做了,取得什么成绩?哪些没做,为何没做?让人一目了然、耳目一新”,这是镇坪县人大代表吴定梅参加2016年县人代会时的真实感言.自换届以来,镇坪县人大就将提高人民代表大会会议实效作为第一标准.县人大常委会向人民代表大会报告工作,采取的是“任务清单式”工作报告,如2016年县人大常委会工作报告正文后面,附有上年度“计划工作任务完成清单”表格,共50项计划任务,其中完成了48项,有2项未完成,新增工作12项.     

求真务实 突出亮点

在今年2月下旬召开的万宁市十二届人大二次会议上，万宁市人民法院院长李彪所作的《万宁市人民法院工作报告》，曾在人大代表和政协委员中引起了强烈的共鸣。市十二届人大二次会议主席团及其他与会者普遍认为，今年的法院工作报告是历年来最好的报告，也是这次人大例会上六个工作报告中最有感染力的一个报告，因而也顺理成章地获得了多年来少有的全票通过。这个《报告》自始至终贯穿着这样一条主线：落实司法为民工作要求一心一意，践行“公正与效率”工作主题一丝不苟。     

武安市人大贯彻《监督法》印发工作流程图

为贯彻落实好《监督法》，武安市人大常委会对原来市政府、市法院和市检察院对口人大常委会的工作责任、工作程序、工作规范等进行了梳理，按照《监督法》规定的工作程序和时间要求，制订了武安市人大常委会《听取和审议“一府两院”专项工作报告流程》、《审批决算、听取和审议计划、预算、审计工作报告流程》、《执法检查工作流程》，事先广泛征求了意见，分别经人大常委会办公室和“一府两院”办事机构联席会、人大常委会主任会议认真研究通过。     

为什么『两高』报告这么受关注

每年“两会”雷打不动的六大报告中,最有看点、最有争议、最有悬念的就是“两高”的工作报告.2015年“两会”,“两高”工作报告曾收获2000年以来最佳“战绩”.今年的“两会”,首席大法官和首席大检察官刚刚作完工作报告,各方面对“两高”的关注就已开始急遽升温.“两高”报告为什么如此受关注?笔者从十年的旁观经验,初步分析有以下三个原因:     

选准重点跟踪问效——埇桥区人大常委会听审专项工作报告用实招

宿州市埇桥区人大常委会积极探索新途径、新方法、新思路,在召开常委会会议上频打组合拳,实施了选择重点工作进行监督、“二次审议制”两项制度,大大提升了监督实效.选择重点工作听审报告蛹桥区人大常委会按照惯例,每年年中都要听取和审议区“一府两院”的半年工作报告,这对于推动“一府两院”更好地总结上半年工作、推进全年目标任务的完成有着重要作用.但在为期半天到一天的常委会会议上,对3个综合性工作报告进行审议,比较仓促,效果有限.今年,区人大常委会主任会议决定在听取和审议“一府两院”半年工作报告的方式上进行改革、创新.     

民智在这里汇聚——寿县人大常委会会议听取审议政府专项工作报告小记

“今天列席常委会会议,我深受教育。常委会组成人员在听取和审议政府专项工作报告前做了大量的调研工作,在审议时指出问题尖锐,提出建议中肯。会后县政府将认真研究落实整改方案,并将整改情况向常委会会议报告。”这是寿县一位副县长在县十五届人大常委会第二次会议上的表态发言。     

“审议意见”不宜重复提出

“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本圾人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告.”这是监督法规定的各级人大常委会监督“一府两院”工作的重要形式.同时规定审议后将审议意见交“一府两院”研究处理,并报告研究处理情况.然而有的地方人大常委会在“一府两院”报告研究处理情况后,再次提出审议意见交报告单位研究处理.笔者认为对同一专项工作报告不宜这样重复地提出审议意见.     

2016年人大监督风云

审议报告拓宽监督视野 听取和审议“一府两院”的工作报告,是人大行使监督权最基本的手段.除了全国人代会听取、审议国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告外,全国人大常委会动用这一监督机制更为频繁、日常,去年共听取、审议了“一府两院”的20个工作报告,其监督视野纵横上下、不断拓宽,监督议题无不紧扣改革热点和民生焦点.     

串串数字彰显司法公正

“客观实在”、“用数字说话”、“报告作得好,工作也作得好”,是“两会”代表委员对最高人民法院工作报告的评价,代表委员还对最高人民法院的工作提出很多真知灼见的建议。     

『清单式』报告工作好

近日,笔者认真阅读了陕西省镇坪县人大常委会于今年1月21日在县人代会上的工作报告稿,觉得耳目为之一新,新就新在这份报告以工作清单的形式呈现.同报载山西某地人大常委会所作工作报告是五言长诗相比,文风大相径庭,朴实无华.     

曲阳县“四个结合”安排部署全年工作

曲阳县人大常委会安排部署2011年度工作，做到“四个结合”、“四个围绕”。一是紧密结合贯彻落实县委十一届六次全会精神，围绕全县中心工作和建设“新曲阳、大曲阳”的奋斗目标，明确全年工作思路。二是紧密结合市、县人代会精神，围绕政府工作报告中承诺的重点工作和重点项目建设，确定促进经济发展的监督重点。     

关于提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告是各级人大常委会依法履行职责、行使职权的基本形式。《监督法》的出台，对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告作了明确规定，为各级人大常委会依法听取和审议“一府两院”专项工作报告提供了法律保障，也对如何提高人大常委会审议质量提出了新的更高的要求。     

《人民司法》一九八三年分类总目录

、.了电,才、才、月户页2 22 总类(期·五届人大五次会议关于最高人民法院工作 报告和最高人民粉察院工作报告的决议(i·最高人民法院工作报告(在五届人 大五次会议上)·““··““·”··一江华中华人民共和国最高人民法院刑事 裁定书二”.“……“一“·”:..…。二。…“中华人民共和国第六届全国人民代表大会第一次会议关于最高人民 法院工作报告的决议·“·····”··”·”·”一(7·2)最高人民法院工作报告(在六届人大一次会议上)中华人民共和国主席令第三号江华(7 .2)(10 .2)全国人民代表大会常务委员会关于严惩严 重危害社…     

对工作情况提出审议意见更显科学合理

人大常委会听取“一府两院”专项工作报告后形成的审议意见，在交由“一府两院”研究处理的文件中。其标题和内容的表述，有的是针对报告，有的是针对工作情况。有人指出。审议意见应针对工作情况提出。而不是对报告本身提出。     

行政法关键词三十年之流变

通过统计、分析依法行政、法治政府、行政处罚、行政许可、行政复议、行政诉讼、国家赔偿共7个行政法关键词，在1978年至2008年期间的中共全会文件报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、全国政协工作报告、国务院和地方政府工作报告以及省部级领导言论中出现的时间、频率和相关度，可以发现，官方和高层领导的行政法治意识明显增强，不过，其对行政法制建设的关注也表现出重原则轻制度、重行为轻监督的特点。同时，关键词“潮起潮落”的现象，在一定程度上反映了行政法治持续发展的动力缺乏问题。     

记者眼中的全国“两会”:民心是最大的政治

年年岁岁花相似,年年“两会”皆不同. 2017年全国“两会”与往年最大的区别是,把民生问题提到了前所未有的高度.民生问题的高度就像悬挂在头上的艳阳,真真切切地温暖着我们.无论是全国政协常委会工作报告、全国人大常委会工作报告,还是政府工作报告;无论是最高人民法院报告、最高人民检察院报告,还是每场记者会的问答,最牵动人心的都是民生问题.从食品安全、环境保护、养老、产权保护问题到法院执行难的破解,尤其是被法律界盛赞“写着公民权利的纸”——《民法总则》的颁布等,都让每一位公民如沐春风般感受到了“民心是最大的政治!”     

完善人大常委会审议意见书形成机制

听取和审议“一府两院”有关工作报告，是人大常委会行使监督职权的重要形式。按照《监督法》第十四条和第二十七条的规定，人大常委会组成人员对专项工作报告和执法检查报告的审议意见交由“一府两院”研究处理。     

主任会议审定评议意见做法不应提倡

首先,“评议政府工作”在当前于法无据.从人大监督发展历程来看,人大评议政府工作源于上世纪90年代初期,当时全国各地乡镇普遍开展了对“七站八所”的工作评议,以后逐渐延伸到县级.90年代中期以来,工作评议由乡县发展到省、市,各地普遍推开.2007年《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施后,在总结工作评议经验的基础上,进行了规范提升,从法律的角度上设立了类似于工作评议的另一种监督方式:听取和审议专项工作报告,主要区别是:过去评议主体是人大代表,现在审议主体是人大常委会;过去评议的对象是政府部门和“两院”的全面工作,现在审议的对象是政府部门和“两院”的某项重点工作;评议议题选择无具体规定,审议议题确定有六种途径.     

北京市国资委召开纪检监察工作会

本刊讯(记者张恒滕抒)2月12日上午,北京市国有资产监督管理委员会召开2004年纪检监察工作会议。北京市委副书记、市纪委书记阳安江出席会议并讲话市国资委党委书记张凤朝主持会议,市国资委副主任、纪委书记张俊明作了工作报告,首钢总公司、北京城建集团、北京新燕莎控股(集团)公司作了经验交流。会议认真落实中央纪委第三次全会和市纪委五次全会提出的各项任务,全面部署2004年纪检监察工作。会议提出,市属国有企业纪检监察工作的总体要求是“五个坚持”:坚持用“三个代表”重要思想统领纪检监察工作;坚持服从服务于发展这个党执政兴国的第一…