西宁市干部人事制度改革迈新步

近几年来,西宁市以干部制度改革为动力,积极探索,大胆实践,在全市党政机关科级干部中推行了竞争上岗制度和公开选拔县级领导干部工作;建立了干部考核机制,突出了对领导干部的实绩考核;加强了干部监督管理,建立了干部诫勉谈话、离任审计、重大问题向组织回复反映等制度;推行了干部试用期制、任前公示制,提高了群众对干部工作的参与程度;稳步推进了企事业单位人事制度改革,     

搞活用人机制促进企业发展

加快干部制度改革,优化干部队伍结构,是企业适应改革发展,改进干部管理方式,按市场经济优化配置人才资源的迫切要求。今年以来,西宁铁路分局党委认真贯彻落实部党组、路局党委关于加快干部人事制度改革的要求,把干部制度改革作为推进各项工作发展的突破口,立足干部队伍现状,着眼形势发展需要,着力构建干部能上能下,能进能出,能高能低的用人机制,迈出了干部制度改革的实质性步伐。     

邓小平对建立领导干部离退休制度的历史贡献

党的领导干部离退休制度是改革开放以来,党内人事制度的重大改革。本文从从十一届三中全会前后党内领导干部人事制度基本情况进行了分析,提出建立党内领导干部离退休制度的迫切性,邓小平采取了在中央设置顾问和顾问委员会解决领导干部职务的新老交替,并选拔大批中青年干部充实到党的各级领导岗位,对党内离退休制度的建立作出了历史性贡献。     

公推公选公考领导干部制度好--宕昌县深化干部制度改革建立干部选用新制度

为了加快干部人事制度的改革步伐,宕昌县从1998年开始,在干部制度改革工作上积极探索,大胆实践,在严格执行<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>的基础上,本着科学、规范、简便、易行的原则,全面推行了"公推公选公考"选用领导干部制度,初步建立了富有生机与活力的干部选用机制,促进了全县各项事业的顺利发展.     

运用市场机制合理配置人才资源

运用市场机制合理配置人才资源胡炳山社会主义市场经济的发展，对干部人事制度改革提出了更新更高的要求。只有按照市场取向，深化干部人事制度改革，从根本上建立起能上能下、能进能出的干部管理机制，才能真正实现人才资源的优化配置，最大限度地发挥人才效益，为全面实...     

领导干部公推公选中如何增强民主实效

"以科学化、民主化和制度化为目标,改革和完善干部人事制度",这是党的十六大对进一步深化干部人事制度改革提出的明确要求.公开推荐、公开选拔党政领导干部是深化干部人事制度改革的一项有益的实践探索.相对于传统的干部选拔制度,公推公选融入了更多的民主元素.扩大民主化程度是人事制度改革的重要目标之一,如何增强扩大民主实效,是确保公推公选工作质量的重要因素,值得组织实施者在具体实践中不断摸索、完善.     

国有企业领导干部全职业生涯管理探析——以重庆市电力公司为例

加强国有企业领导班子建设是搞好国有企业的关键,也是各级党委政府、学术界乃至全社会都普遍关注的一个焦点。经过多年探索,国有企业改革已经进入"深水区",当前,人事制度改革已经成为深化国企改革的重点难点所在,如何选准人、用好人、激励人,成为国企干部人事制度改革的关键环节。针对领导干部单一的任职期间管理模式存在的诸多不足,重庆市电力公司积极创新,提出了领导干部全职业生涯的管理模式,通过对干部成长全过程、全周期、全方位、全动态的考察和分析,立足最大化发挥干部人才资源价值,为解决当前公司干部管理中比较突出的"天花板效应"、"59现象"、"能力衰减"等问题,奠定了坚实基础。为推动公司深化改革、跨越发展提供理论支撑,具有重大的理论创新价值。     

要从解决干部"下"的问题入手

长期以来,由于干部只能上不能下,缺乏压力和动力,使得干部队伍素质很难有实质性的提高.党的十五大提出了"扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展"的总体要求.去年中央又下发了<深化干部人事制度改革纲要>,提出推进党政干部制度改革的重点--以党政领导干部选拔任用制度的改革为突破口,建立一种领导干部能上能下的机制.我们感到,围绕领导干部能上能下这个重点深化干部制度改革,建设一支高素质干部队伍,关键在于建立一个干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制.其中,疏通"出口",调整不称职和不胜任现职的领导干部,有着特殊重要的意义.只有从机制上保证优秀人才"上得来",相形见绌者"下得去",干部队伍的整体素质才能不断提高.近年来,在推进干部"下"的方面,我们主要采取了四项措施:     

关于解决领导干部"难下"问题的几点思考

领导干部"难下",一直是干部工作特别是干部制度改革中的一个重点问题.在市县机构改革过程中,如何解决好领导干部"下"的问题,是摆在党委和组织部门面前的一项重大课题.     

干部交流中应注意的几个问题

党政领导干部交流、轮岗，有利于在更大范围内优化配置领导人才资源，有利于从制度上防止和纠正干部人事工作中的不正之风，有利于培养锻炼干部，从整体上提高干部队伍素质。干部交流是一项复杂的系统工程，涉及面广，做好这项工作应注意以下几个问题。     

建立适应社会主义市场经济体制的干部人事制度

我市在转换企业经营机制过程中,加快企业干部人事制度改革,全面推行了企业干部聘任(用)制和合同制;在全市率先实行了市直机关新提拔副局级以上领导干部试用一年制度.在领导班子年轻化方面迈出了较大步伐;建立和完善了干部交流、回避及后备干部制度.在干部考岗、轮岗、待岗等方面进行过大胆尝试.认真学习《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的决定》,从适应新的经济体制的要求来看,感到我们的干部人事制度的改革还远远适应不了市场经济发展的迫切需要.现行干部人事制度还存在干部统得比较死、人才流动缓慢等弊端.以自主、平等、开放、竞争为特征的社会主义市场经济体制,急切呼唤着与之相适应的干部人事制度,呼唤着充满生机和活力的干部人事工作运行机制.我们认为,这种新的制度和运行机制的建立,应注重抓好如下五个方面的工作:     

合并机构 减人增效——鞍山市立山区合并街道办事处，全员实行竞争上岗

为了适应建立市场经济体制和机构改革的需要,鞍山市立山区委、区政府大力推进街道管理体制改革和用人制度改革,将全区14个街道办事处合并成7个,街道领导干部和一般干部均实行竞争上岗。目前,新的办事机构和工作机制已开始运转,达到了预期效果和既定目标。     

改革和完善领导干部退出机制评述

完善领导干部退出机制,是深化干部制度改革的关键性环节。从毛泽东到邓小平、江泽民对建立和改革领导干部退出机制有许多设想与实践。当前改革和完善领导干部退出机制在干部“下”和“出”等方面进行了探索,推行了干部竞争上岗、领导干部辞职制、领导职务任期制、领导职务聘任制、调整不称职干部等项改革,并取得积极成果。但按照《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条件》的要求,还需要在完善制度,形成科学的考评体系,使干部退出规范化、常态化等方面做出努力。     

试析影响和制约干部制度改革的主要因素及其原因

干部工作是一个动态发展的过程。随着全党工作重心的转移,党的干部工作,作为实现党的政治路线的组织保证,也必须相应地加以转移。随着社会主义市场经济体制的建立,尽快建立健全与之相配套的干部制度已经成为时代的迫切要求。推进干部制度改革,特别是推进领导干部能上能下,是一项     

建立和完善领导干部"正常退出"机制之难点、意见和设想

2002年,曾庆红同志提出建立领导干部"正常退出"机制,这是深化干部制度改革不可回避的重要环节.经过几年的实践,虽然取得一定进展,但也有些难点问题需要进一步研究解决.为进一步推进这项干部制度改革,经过调查研究,本文试从如何完善领导干部退出的主渠道、干部退出的考核标准、退出干部的生活保障和营造有利于干部退出的社会环境、舆论气氛等方面,提出了意见和设想.     

关于在民族区域自治地方公开选拔少数民族领导干部的思考

(一) 公开选拔领导干部,是新时期干部选拔任用制度的一项重大改革,对于提高领导干部的素质和领导班子领导社会主义市场经济的能力与水平,均有着十分重要的意义。在深化改革开放和加快建立社会主义市场经济体制的新形势下,民族区域自治地方如何按照社会主义市场经济的要求,公开选拔一     

对完善『公选』制度的几点思考

公开选拔党政领导干部制度已经得到广大干部群众的普遍认可,这是干部工作实现与时俱进的一大创新成果."公选"制度的核心和灵魂是公开透明,这一特点充分体现了新时期干部制度改革的基本方向.当然,"公选"制度作为一种新生事物,也必然要经历一个由不完善到逐步完善的过程.笔者认为,在完善"公选"制度的过程中,有必要关注这样几个问题:     

建立和完善干部退出机制应解决的几个关系

我认为,建立和完善党政领导干部的退出机制,必须分清这样几个基本关系: 一、正确解决"上"和"下"的关系 干部制度改革是一项复杂的系统工程,"上"和"下"是深化干部人事制度改革的两个主要环节,二者是密切联系,相互影响的.     

探索新途径 加强企业班子建设

我们通化市委在加强国有企业领导班子建设工作中，坚持党管干部原则，把组织配置与市场配置结合起来，加快建立企业经营者择优录用竞争上岗的工作机制，进行了并将继续进行四个方面的探索：一、逐步改革和完善领导干部管理体制（１）对企业干部不再套用党政机关的管理办法和行政级别，但享有与履行岗位职务所相应的阅读文件、参加会议等政治待遇，井建立经营者业绩档案制度，作为选拔任用的重要依据。（２）对企业领导干部逐步实行分层管理，由市委、经贸委和主管局三级管理逐步过渡为市委主要管市国资委授权经营的国有独资、国家控股的有限…     

公开选拔领导干部的意义、问题与对策

一、公开选拔领导干部的现实意义近年来 ,公开选拔领导干部已被各级组织部门广泛采用 ,这对于进一步深化我国干部人事制度改革 ,克服选拔任用干部工作中的弊端 ,对营造和建立公开、公平、公正的科学用人选人机制具有深远的意义。一是有利于拓宽用人视野。公开选拔领导干部工作面向全社会 ,只要符合报名条件 ,全国各地、全疆各地的人都可以参加选拔 ,有利于扩大组织部门的选人用人视野 ,便于在更大范围内把真正有真才实学、符合社会主义市场经济发展要求的干部选拔到领导岗位上来。二是有利于形成正确的用人导向。选拔领导干部采取公开考试的…