澜湄流域网络犯罪治理的SWOT态势分析

随着互联网技术的快速发展,澜沧江—湄公河流域的安全问题日趋复杂多元,利用网络实施赌博、骗取民众钱财、助推毒品交易传播等网络犯罪不断滋生蔓延。通过引入SWOT战略分析法分析得出:澜湄国家共同打击网络犯罪具有澜湄执法中心平台优势与澜湄各国良好警务合作基础优势,及敏感复杂的政治环境与有限的网络犯罪治理能力劣势;面临良好的合作前景和全面深入的合作需求机遇,及法律适用冲突与管辖权冲突挑战。因此,完善澜湄流域网络犯罪治理应制定有针对性的推动流域网络安全执法合作的策略,如完善澜湄流域网络犯罪治理的法律基础,充分发挥澜湄执法中心的多边平台优势,建立澜湄网络安全观和网络犯罪合作治理机制。     

《反恐法》中的境外反恐问题研究

恐怖主义犯罪已成为当今世界各国面临的头号安全问题。恐怖主义犯罪不仅造成严重的人员伤亡、财产损失,还对民族团结和国家统一带来了恶劣影响。为此,我国颁布了《反恐怖主义法》以严厉打击恐怖主义犯罪。其中,境外反恐成为一大亮点。境外反恐具有多方面的必要性。当前,我国在境外反恐上存在反恐合法性、管辖权、恐怖主义犯罪认定与程序、证据交换、境外侦查与引渡等现实难题。对此,我们可以通过建立新型反恐刑事司法合作机制,完善国内立法与司法,以及加强与他国反恐合作等方式予以解决。     

对美国《恐怖主义国别报告》的解读与思考

美国国务院发布的2019年度《恐怖主义国别报告》对全球各地区和主要国家面临的恐怖主义威胁及反恐情况进行了详细介绍和评说,列举了美国取得的所谓反恐“成就”,总结了《报告》中的关于恐怖主义威胁和反恐的主要特点。笔者认为,该《报告》带有明显的意识形态偏见,在反恐上持“双重”标准。笔者提出,鉴于国内和国际反恐战场的关联性,反恐必须具备全球视野。同时,我国必须在三方面努力构建反恐话语权:正本清源,积极对外宣传我国反恐政策和成果;主动出击,对滥用恐怖主义敌对行为进行反击;加强合作,树立在反恐领域负责任的大国形象。     

“9·11”后国际恐怖主义的国际影响及国际反恐合作

"9·11"后的恐怖主义对国际政治、经济及全人类心理的影响深远.国际社会在恐怖主义的根源、定义及反恐合作的主导权和反恐形式等多个方面一直存在着争论,而在根除恐怖主义的行动中这些方面又确实存在着不足,只有总结经验,认真面对这些不足且加以改进,才能使国际反恐合作更有成效.     

奥巴马政府国家反恐战略:主旨·特点·评估

奥巴马政府在面临国内外困境和反恐新形势的情况下,全面调整了小布什政府的反恐战略,重新构建了反恐框架,摒弃了扩张性的反恐战争模式,褪去意识形态色彩,更加注重多边合作和"软实力",具有更浓的实用主义特征。奥巴马反恐战略的实施取得了较为可观的成效,但也有明显的局限性,主要体现在:未能根除美国面临的越来越复杂的恐怖主义威胁;"双重标准"阻碍反恐合作;调整的不彻底性。由此可见,美国的反恐行动将面临更多的不确定性。     

国际反恐立法趋势及完善我国反恐立法的思考

恐怖主义犯罪日益严重威胁着整个世界．反对和打击恐怖主义已成为国际社会面临的共同任务．其中，完善国际反恐立法已是当务之急。当前的国际反恐立法已具备一定的历史基础，但还无法满足现有的国际反恐形势，需要采取进一步的举措．统一恐怖主义的内涵．制定一部统一的《国际反恐怖主义法》，使国际立法与国内立法协调一致。而对于我国而言．同样需要完善国内反恐立法．以有效打击我国国内的恐怖主义，并为国际反恐合作做出贡献．     

新形势下我国反恐情报问题研究

情报工作是反恐斗争取得最终胜利的关键。当前，恐怖犯罪行为手段诡秘多样、凶狠残忍，恐怖分子意图制造耸人听闻的恐怖事件来宣扬自己的政治目的或需求，造成社会秩序混乱和人民群众心里恐慌。反恐情报是公安机关反恐怖工作部门为维护国家安全、确保社会稳定、保护人身和财产安全及其打击恐怖主义犯罪，运用方法而搜集的情报信息。反恐情报在公安机关打击恐怖主义犯罪中有着非常重要的地位和作用。充分发挥反恐情报在反恐斗争中的应有作用，要更加注重反恐情报搜集、预警、分析之框架设计。     

澜湄合作海南在行动

今年3月,澜沧江—湄公河合作首次领导人会议在我省三亚市成功举办,国务院总理李克强同泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南五国领导人围绕＂同饮一江水,命运紧相连＂的主题,共商发展大计,共绘合作蓝图。会议发布了《澜湄合作首次领导人会议三亚宣言》、《澜湄国家产能合作联合声明》、澜湄合作早期收获项目联合清单等一批重文件和成果,澜湄合作机制正式启动。     

反恐武力使用若干问题探讨

传统的反恐策略只是国家武力的延续,事实证明并不适应世界各地反恐的严峻局势。后拉登时期,全球恐怖行动明显又有了变化:恐怖主义传播渠道拓宽、恐怖组织表现形态多样、恐怖暴力不断升级、恐怖分子不再自认其责。针对现实中的这些问题,反恐武力使用的前提应该是与对恐怖主义的认识、恐怖组织的认定、恐怖行动的演变相匹配;在武力使用的选择上不宜尽用或简化的"战争论",或单纯的"侦查观",或传统的"防范法";对于国际恐怖组织和恐怖分子,可以借鉴美式制裁、俄式打击、英式预警等方法,进行反恐合作;对于国内的恐怖主义,则要把法律武器、反恐机制、武装力量和反恐策略高度整合,使其发挥最大效能。     

论反恐刑事特别程序

反恐刑事特别程序是反对恐怖主义犯罪刑事诉讼特别程序的简称,是指专门适用于惩治恐怖主义犯罪的刑事诉讼程序,是依法预防与打击恐怖主义犯罪必不可少的法律保障,也是各国在反恐立法与实践中急需解决的一个重大问题.惩治恐怖主义犯罪需要适用不同于普通刑事程序的特别程序.反恐刑事特别程序的价值取向是安全优先兼顾自由.它在一定程度上突破了各国通行的执法制度设计和各国现行的刑事诉讼规则.它的特别之处在国外的反恐立法与司法实践中体现得很明显,尤其是在反恐特别侦查措施、刑事特别强制措施等方面体现得更是淋漓尽致.构建反恐刑事特别程序有理论依据--国家利益(公共利益)优先、不可克减之权利、在强化国家权力与保障公民权利之间达成平衡.如何平衡强制性的反恐措施与保障公民权利之间的矛盾是反恐刑事特别程序中一个很重要的问题.因此,对这个矛盾进行适当的平衡是许多国家反恐立法的一个核心思想.构建我国反恐刑事特别程序应充分借鉴国外的立法经验,同时,应该符合中国实际,具有中国特色.     

网络恐怖主义犯罪治理的困境与路径

网络恐怖主义犯罪以重要基础设施为袭击目标,或以网络作为恐怖主义实施的犯罪工具,肆意对国家安全和社会稳定构成破坏和威胁。因此,在总体国家安全观的大背景下,我国必须高度关注和重视网络恐怖主义犯罪日渐猖獗的势态,针对网络恐怖主义呈现出的网络化、多元化、智能化和隐蔽化的新特点,要加大防控打击力度,加强反恐情报共享,强化国际间的合作,不断完善法律法规,提升反恐技战水平,努力构筑反恐防护网,以此遏制网络恐怖主义的快速蔓延,维护国家和社会安全。     

构建公安派出所为基点的反恐工作模式的思考

由2014年"0301"昆明火车站砍人事件引发出的恐怖袭击影射出了我国当前国内反恐工作形势严峻,三股恐怖主义势力活动猖獗。针对此严峻现状,公安机关理应根据恐怖主义活动的特点,并着眼于基层公安派出所的日常建设工作,提出一套以公安派出所为着眼基点的反恐工作模式,在构建方面重点为以下四个方面:一是强化人力资源网络的建设;二是建立合理的奖励机制;三是设计高效的信息搜集——行动支援反应机制;四是对恐怖组织进行有针对性的压缩行动。     

东南亚地区反恐问题研究

当前世界许多国家都遭受恐怖活动威胁,东南亚地区是一个恐怖活动高发地区,该地区恐怖活动产生原因复杂。当前恐怖主义具有国际性的特点,某个地区的暴恐活动也会影响其他地区,因此具有一定的研究价值。当今东南亚各国采取了许多应对措施,取得了一些成效,但也面临很多困难,存在一定的问题,如何解决这些问题值得我们深入探讨。本文通过认真分析其问题的现状,试图找出其中根源和解决办法。同时我们也应该从东南亚反恐斗争学习借鉴相关经验,从而提高我们自身反恐水平。     

新形势下我国民族地区反恐发展战略思考

我国民族地区反恐发展战略要以巩固、扩大已有战果为基础推动反恐进程,以把握地区情况为条件构建理论体系,以科学理论指导战略实施行动的创新,以反恐新形势、新变化为动力提高思想层次,以打击恐怖犯罪为核心服务经济发展,以真才能、真学识人才组建反恐混合战队,以实际结果为标准创建反恐战略评价系统,以守安全、保稳定为原则细化反恐过程目标,以提高反恐战略的针对性、实效性保证其功能和作用的最大化。     

建立我国反恐警察的构想

恐怖犯罪活动已引起全世界的重视 ,对恐怖主义、恐怖犯罪活动、恐怖暴力活动等概念定义的不确切直接影响到对恐怖犯罪的打击。警察作为维护社会稳定 ,惩治各种犯罪活动的主要力量 ,在参与预防、打击恐怖犯罪活动中的作用是非常重要的 ,建立相应的反恐警察是当前预防、打击恐怖犯罪活动的必须。建立我国反恐警察是反恐行动分层科学化的体现 ,反恐警察的管理体制是维护社会稳定的新举措 ,反恐警察训练内容要适应社会发展的新需要。     

国内恐怖事件引发的对于反恐的反思

世界反恐活动自美国9.11事件后就从未停止,最近恐怖势力又有抬头的趋势,2013年4月15日的"美国波士顿马拉松爆炸事件"以及2013年10月28日的"北京天安门金水桥事件","3.1云南昆明火车站暴力恐怖案件"等等事件都告诉我们恐怖主义的地域性已经蔓延至世界各地,恐怖势力对中国的迫害也日益严重,如何在这场反恐战争中做好准备是迫在眉睫的事情。通过阅读国内外反恐材料结合中国特色发现我国需要从交通运输系统、立法、基层反恐体制、宗教信仰、战略层面五个方面着手应对恐怖势力的挑战。     

聚焦恐怖主义及反恐怖模糊区

恐怖主义如果仅仅是犯罪活动,那么反恐怖工作的主要任务在于收集犯罪证据,指控犯罪行为,缉捕犯罪嫌疑人;恐怖主义如果仅仅是战争行为,那么反恐怖工作的主要任务在于确认敌人身份,宣布战争状态,发动攻击行动。然而事实上,严密的恐怖组织往往使得侦查活动几乎无法开展,对恐怖主义的犯罪行为自然无法指控。同时,有些恐怖组织目的不明、组织不清,甚至名称从未披露,又使得战争目标无法锁定。因此,单纯将恐怖主义作为犯罪活动或战争行为的观点带来的是反恐怖工作"死角"。本文认为:恐怖主义随着社会的发展而变化,单纯的司法措施、军事行动或政治策略都不足以揭示恐怖主义的变化特征,更无法契应恐怖活动的权变;反恐怖工作的范围要清晰界定,否则全社会的反恐怖动员会过多地影响其他人群的正常生活,甚至还可能助长恐怖主义气氛的蔓延;反恐怖工作情报是国家行动的前提,对恐怖组织的确定、目标搜寻与锁定需要精准的情报,这往往决定了反恐怖工作的成败。     

“反恐”背景下的中国警务模式新趋向

随着针对平民的恐怖袭击在我国不断猖獗,"反恐"已然成为了新时期公安工作的重要任务。然而,过去的传统警务工作模式已经无法应对复杂多变的反恐形势。因此,只有在分析我国传统警务模式与当前警务模式新要求的基础之上,结合美国反恐警务模式改革经验,才能提出我国未来的警务模式:即在结构上向多部门联合发展,在战略上向多警务模式融合发展,在机制上向全面信息共享发展,努力适应"反恐"任务的新需求。     

全球恐怖组织合作特征分析——基于社会网络分析的视角

运用社会网络分析方法,从整体结构、"小团体"、核心节点以及时间演化四个方面分析全球恐怖组织合作网络的结构特征,可以发现:合作已然成为恐怖组织间的发展趋势;合作网络具有无标度网络特征;网络内部派系分化明显;随着时间推移,网络规模不断扩大,整体联系降低,但节点的聚集程度上升。在制定打击恐怖主义措施时,应注意发动信息战,破坏恐怖组织间的合作;打击合作网络的集散节点,抑制网络的快速发展;分化瓦解合作网络,形成小规模的"派系网络";依据打击合作网络的性能要求,选取合作网络的特征节点作为打击目标。