对偏远贫困山区未成年人保护工作的思考

未成年人是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人,教育好、保护好未成年人是一项永匣的社会课题。偏远、贫困山区未成年人的保护工作因本地区自身的特点较其他地区有一定差别,探究并掌握其特殊性,因地制宜地开展好这些地区未成年人的保护工作,是实现未成年人保护工作整体推进的关键。     

最高人民检察院关于印发《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院,新疆生产建设兵团人民检察院：近年来,各级检察机关增强保护未成年人权益的法制观念和责任意识,加强未成年人检察工作专业化、制度化建设,取得了良好的法律效果与社会效果。为进一步做好未成年人司法保护工作,保证国家未成年人保护法规落到实处,更加充分发挥检察机关在保护未成年人中的作用,最高人民检察院制定了《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》,现印发你们,请认真贯彻执行。     

重庆市人民政府办公厅关于印发2013年全市未成年人保护工作要点的通知

2013年全市未成年人保护工作的指导思想是:认真贯彻党的十八大和市第四次党代会精神,按照《重庆市未成年人保护条例》《重庆市人民政府关于进一步加强未成年人保护工作的意见》(渝府发[2010]36号)有关要求,以实施"彩虹引导项目""彩虹培养项目""彩虹温暖项目""彩虹帮教项目"为重点,着力解决未成年人普遍性权益问题与个案维权介入相结合、制度设计与专项行动相结合、服务一般群体发展与关注重点群体成长相结合,统筹形成工作合力,项目化推进未成年人保护工作,为服务未成年人成长发展、推动和谐社会建设作出更大贡献。主要工作:(一)推动彩虹引导项目,开展好两项教育。一是持续开展思想道德教育。二是深入开展法制宣传教育。(二)实施彩虹培养项目,发挥好三项功能。一是发挥学校教育主阵地功能。二是发挥12355平台服务功能。三是发挥社会联动服务功能。(三)依托彩虹温暖项目,实施好四项工程。一是实施校园安全保障工程。二是实施社会文化环境净化工程。三是实施公益服务体系构建工程。四是实施重点群体关爱工程。(四)借助彩虹帮教项目,建立五项机制。一是推广行知学校育人模式。二是健全司法关爱保护机制。三是建立维权诉求反映机制。四是强化工作保障机制。五是加强协作联动机制。     

动作

国办：将追究未成年人流浪严重地区领导责任国务院办公厅日前下发关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见。意见要求，地方各级政府要建立由政府分管领导牵头的流浪未成年人救助保护工作机制；要建立和完善工作责任追究机制，对工作不力、未成年人流浪现象严重的地区，追究该地区相关领导的责任。     

天门市完善流浪未成年人救助保护工作体系

湖北省天门市流浪未成年人救助保护中心以有利于流浪未成年人身心康复为出发点和落脚点,注重未保中心硬件建设,采取对街头流浪未成年人＂全天候救助、人性化管理＂等四项举措,进一步完善救助保护工作体系,切实维护未成年人合法权益与社会和谐稳定。一是建立机制,完善救助管理体系。建立＂政府主导、民政牵头、部门协作、     

奉贤区：试行书面意见网上办理

2006年初，黄浦区人大常委会对该区未成年人保护工作进行调研，并专题听取和审议了区政府关于未成年人保护工作情况的报告，在肯定政府工作的同时，也指出了一些需要解决的问题。     

高度重视流浪未成年人救助保护工作

在8月19日国务院召开的全国加强和改进流浪未成年人救助保护工作电视电话会上,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调：要站在以人为本、全面贯彻落实科学发展观的高度,充分认识做好流浪未成年人救助保护工作的重要性和紧迫性,把加强和改进流浪未成年人救助保护工作列入重要议事日程，推动流浪未成年人救助保护工作各项政策全面落实。     

安徽省人民政府办公厅关于进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发[2011]39号）精神，进一步完善流浪未成年人救助保护体系，切实维护流浪未成年人合法权益，经省政府同意，现就进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作通知如下：     

让创新成为一种工作习惯

当前，改革创新已成为时代潮流，创新对于未成年人工作来说须臾不可缺少。未成年人思想道德建设工作是一项长期的系统工程，要将创新变为这个系统工程的动力和惯性，迫切需要我们的工作从理论到实践、从形式到内容、从方法到载体全面创新，使各项工作任务落到实处，让创新成为一种工作习惯。     

少年审判试点现状及存在问题探析

为贯彻落实中央司法体制改革领导小组关于“改革和完善未成年人司法制度，人民法院逐步设立审理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件的机构”的意见，最高人民法院于2006年决定在全国确定17家试点中级法院。2月28日至29日，全国部分法院未成年人权益保护民事案件审判工作座谈会在曲靖市中级人民法院召开。会议认为全国少年审判法官经过一年多的探索实践，积累了一定的未成年人权益保护民事案件审判工作经验。但存在的问题也不容忽视，应着力加以改进。     

创新工作创新 构建服务体系 不断推进家庭教育工作深入发展

家庭教育工作是加强和改进未成年人思想道德建设的重要环节之一，是需要党委政府和全社会合力推进的一项系统工程。近年来，湖北省妇联认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共湖北省委、省人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，结合全省家庭教育工作实际，在加强领导，创新工作机制，以儿童和家长的需求为导向，构建家庭教育指导服务体系，开展形式多样。     

国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视未成年人权益保护工作，近年来国家出台了一系列法律法规和政策，未成年人权益保护工作取得了积极成效。但受人口流动加速、一些家庭监护缺失和社会不良因素影响，未成年人流浪现象仍然存在，甚至出现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪活动等问题，     

民政部设立未成年人(留守儿童)保护处

正近日,民政部正式成立未成年人(留守儿童)保护处。该处隶属民政部社会事务司,是民政部首次就未成年人保护工作设立专门业务处。这是民政部贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,加强未成年人保护工作的一项重要举措。民政部社会事务司有关负责人     

流浪乞讨未成年人救助保护刍议

流浪乞讨未成年人是一个庞大的特殊群体，据民政部门估计，我国流浪未成年人大致有100万至150万，且呈现快速上升趋势。对流浪未成年人实施及时的救助保护，不仅关系到他们的生存和发展，也关系到家庭的幸福、社会的和谐稳定。本文结合花都区救助管理站的救助工作实际，对未成年人流浪乞讨现象进行分析，总结救助保护流浪未成年人的经验和做法，并谈谈对今后工作的建议。     

抓好三方面教育 打造三个平台

加强和改进未成年人思想道德建设，是摆在全党全社会面前的一项刻不容缓的重大政治任务，也是一项艰巨复杂的社会系统工程。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》发表后，全社会都要对加强和改进未成年人思想道德建设工作高度重视，从实际出发，找准加强和改进未成年人思想道德建设的切入点，全面提高未成年人思想道德建设水平。     

给流浪儿童一个温馨的家

■中国政府一直在为改善流浪未成年人状况而努力;■公安机关一直积极开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作;■这,又是一项“希望工程”,需要全社会的共同努力。     

地方政讯

广东省民政厅,发展和改革委员会、公安厅、财政厅、省机构编制委员会办公室、中国共产主义青年团广东省委员会、省妇女联合会、省关心下一代工作委员会八部门2006年联合下发（（关于进一步加强流浪未成年人救助保护工作的通知》（粤民福[2006]59号）,提出了“关于加强对流浪未成年人的救助保护”的具体实施意见：建立流浪未成年人救助保护协调工作小组、抓紧流浪未成年人救助保护机构及人员编制申请、     

为未成年人撑起希望的蓝天

未成年人是国家的未来和希望,预防未成年人犯罪工作是一项功在当代、利在千秋的社会系统工程,保护未成年人健康成长是全社会的共同责任。为此,襄樊市樊城区人大常委会给予了特别关注,两次常委会会议进行审议。一时间,预防未成年人犯罪工作成为该区的热门话题……     

晋江市开展流浪未成年人救助工作

福建省晋江市救助站六项举措加强流浪未成年人救助保护，积极开展“接送流浪孩子回家”专项行动。一是加强领导，齐抓共管。成立“接送流浪孩子回家”专项行动领导小组，建立健全联动工作机制，相关部门开展街面联合巡查，形成互动互补的良好局面。二是购买岗位，专业服务。     

浅谈预防未成年人流浪的制度建设

未成年人外出流浪是当代经济社会的一种现象，其社会危害性很大。未成年人流落社会是与监护缺失、教育不当、家庭贫困和解组等因素有着密切关系，虽然流浪未成年人是行为的主体，但不是责任的主体，造成外出流浪的潜在原因不是未成年人自身，而是政府、家庭和社会对未成年人救助保护工作能力的缺陷。那么，如何预防这种现象继续蔓延？笔者认为：