创新教育改造工作的实践与思考

随着我国社会主义市场经济的迅猛发展,国家日益繁荣昌盛,人民群众安居乐业。同时,国际和国内各种社会深层次矛盾也日益暴露和显现,形形色色的犯罪造成监狱押犯成分越来越复杂,增加了监管改造难度,需要监狱做艰苦细致的改造工作。为适应新形势的要求,突出教育改造创新,提高教育改造质量,充分发挥教育改造工作的主动性和效能性,     

创新监狱教育改造机制初探

我国《监狱法》规定监狱工作的基本方针是“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”。这里充分肯定了改造工作在监狱工作中的重要地位。司法部对提高监狱教育改造质量工作高度重视,并指出今后监狱工作要认真实践“三个代表”重要思想,以提高教育改造质量为中心。由此可见,一个监狱要充分发挥职能,赢得更大的发展的根本途径是不断提高教育改造质量。而要切实提高教育改造质量的首要任务是创新机制,突出教育改造的时代性、针对性和科学性。为此,我们要以     

以科学发展观为指导 推进监狱工作改革 促进社会和谐稳定

构建和谐社会的本质要求在科学发展观中得以揭示，基本规律在科学发展观中得以反映，根本原则在科学发展观中得以确立．因此，构建和谐社会必须以科学发展观为指导。监狱是社会的重要组成部分，在构建和谐社会中发挥着重要作用，我们必须以科学发展观为指导积极推进监狱的改革与发展，以教育改造质量提高为中心推动监狱工作整体发展，为构建社会主义和谐社会做出贡献。     

论“首要标准”下的监狱改造策略

中共中央政治局常委、政法委书记周永康同志指出：要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，充分体现了社会主义法治理念和以人为本的科学发展观，对监狱的教育改造质量提出了更高要求，指明了教育改造工作的努力方向。监狱要牢固树立以改造人为宗旨的理念，把握改造规律，创新工作理念，健全并落实与“首要标准”相适应的工作体制和机制，扎实推进教育改造工作科学发展。     

香兰监狱积极推动邦教双向延伸

黑龙江省香兰监狱自开展联合帮教“双延伸”活动以来，监狱教育改造工作焕发了新面貌，实现监狱教育改造和社会帮教向狱内外的“双向延伸”，达到监管改造与社会安置的“无缝对接”，切实提高了教育改造质量，各项工作收到了新成效。     

在构建社会主义和谐社会中监狱提高罪犯改造质量的基本前提与主要措施

党的十六届四中全会提出了构建“社会主义和谐社会”的目标和要求，监狱是实现社会和谐的其中一项必不可少的重要内客。构建社会主义和谐社会的客观形势要求监狱系统必须把提高罪犯改造质量摆在中心位置，在干警工作与罪犯改造之间建立和谐的改造关系。要适应构建和谐社会的高标准、高要求，监狱必须通过备种适应和谐社会的措施来不断提高罪犯改造质量，进一步改革工作模式、创新改造罪犯的模式，力求从总体上与和谐社会的发展之间达到均衡的状态。     

“首要标准”的法治意蕴与罪犯教育改造手段的创新

＂首要标准＂的提出,既体现了监狱工作服务和谐社会建设的客观需要,反映了新时期监狱工作顺应时代潮流向前推进的内在要求;又是社会主义法治建设进程中的一项重要举措,是中国特色社会主义监狱事业健康发展的重要支撑点之一。因此,深刻认识＂首要标准＂提出的现实基础,运用＂首要标准＂所具有的法治意蕴,指导监狱罪犯教育改造手段的创新是目前监狱工作的迫切任务之一。在罪犯教育改造手段方面,要实现四个转变,即罪犯教育改造从无定制向制度化转变;罪犯教育改造内容由政治化向法律化、人性化转变;罪犯改造从封闭式向社会化转变;罪犯劳动改造从效益性向公益性转变。     

新时期加强教育改造工作的制约因素及其实施途径

近年来，随着将刑释人员的重新犯罪率作为衡量监狱工作的首要标准的提出，监狱系统在深感责任重大的同时，不得不对教育改造工作进行新的、更加全面的科学分析，对提高罪犯改造质量进行认真思考和积极探索，以便建立更加科学的罪犯教育改造工作机制，进一步提高罪犯的教育改造质量，落实“首要标准”，确保社会长治久安。     

深化岗位练兵 推进监狱劳教人民警察队伍建设

中央领导同志指出,在各项政法工作中,“队伍建设是根本,也是保证”。要“按照构建社会主义和谐社会的要求,加强政法队伍的思想政治建设”。“司法行政机关和监狱系统,一定要把队伍建设作为一项长期的根本任务来抓”。我国已进入构建社会主义和谐社会的新的历史时期,做好监狱劳教工作,是减少社会不稳定因素、促进社会和谐的客观要求,是促进社会公平正义的客观要求,是完善社会主义司法制度的客观要求。当前,罪犯劳教人员构成日益复杂,改造与反改造斗争日趋激烈,教育改造挽救难度加大,监所安全稳定形势十分严峻;罪犯通过手机、互联网等现代科技…     

与时俱进 提高监狱教育改造质量

新形势下，监狱要完成刑罚执行的任务，实现罪犯教育改造质量的提高，必须与时俱进，立足时代和社会的发展要求，在思想上走出误区，确立“教育改造中心论”和“大教育观”，改变教育改造工作的粗放局面，推进教育改造方法的改进、突破与创新，狠抓罪犯素质教育，提升监狱教育改造层次，面向社会提高罪犯教育改造工作的社会化程度。     

在监狱推行ISO9000质量管理体系的必要性和可行性

监狱工作“首要标准”的提出，使得监狱把提高罪犯教育改造质量作为中心工作，而监狱改造罪犯的过程类似于企业的产品生产过程，“原料”是在押的服刑罪犯，“产品”是刑释后的“新人”。“顾客”就是整个社会和政府。改造罪犯同样存在一个质量问题，其有效性、动态性、预防性、系统性十分符合监狱工作的需要。ISO9000质量管理体系的实时切入，必将把监狱的规范执法、狱政管理水平、教育改造质量提升到一个新的水平。     

推进“三化”建设 努力构建新时期监狱管理教育新模式

推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设是完善有中国特色社会主义监狱制度的客观要求,是提高监狱工作整体水平,加快监狱工作发展步伐的有效途径,对于维护社会稳定,提高改造质量,树立监狱工作的良好形象具有重要而深远的意义。近年来,我省结合自身实际,对监狱“三化”建设工作     

个别教育工作质量的制约因素与对策探究

提高教育改造质量已成为新时期监狱工作的中心，研究影响个别教育工作质量的制约因素，探究提高个别教育工作质量的对策，对于贯彻落实“以改造人”为宗旨的监狱工作，具有十分重要的作用。     

监狱体制改革后如何确保教育改造的主导地位

监狱体制改革的终极目的是为了纯化和复归监狱的本质职能，提高罪犯的改造质量，因此，监狱体制改革后，应当突出和确保教育改造在监狱“以改造人为宗旨”这一本质职能中的主导地位；要以科学发展观为指导，进一步明确教育改造的功能定位；要尊重教育改造的客观规律，突出罪犯在教育改造中的主体性；要创新教育改造工作机制，推进教育改造科学化建设；要充分利用劳动生产的主战场，着力发挥劳动改造的教育功能；要加强监狱分类建设，实行罪犯分类教育；要推进民警队伍的分类管理与专业化建设，不断提升基层民警的管理与教育改造能力。     

张福森谈监狱体制改革

真正把罪犯改造成守法公民,仅仅依靠监狱警察的力量是不够的,改造力量、改造手段、改造内容的社会化能提高罪犯改造质量,增强罪犯回归社会后的适应能力。 中国监狱将以开放的姿态,让社会团体和公众广泛参与监狱活动。逐步形成由高素质的监狱警察、社会兼职人员和帮教志愿者相结合的教育改造人员,从而提高罪犯教育改造的社会化程度,增强刑满释放的     

完善监狱绩效考评工作初探

周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上明确提出：“监管场所要把改造人放在第一位，通过创新教育改造方法，强化心理矫治，提高教育改造质量，真正使他们痛改前非、重新做人。要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。”这一重要讲话精神，对监狱工作提出了新的更高的要求。开展绩效考评工作，是新形势下实现监狱工作“首要标准”的重要保障，是提升监狱干警执法公信力，实现执法的法律效果与社会效果有机统一的需要，是最大限度地调动监狱警察工作积极性、发挥创造性的有效手段。     

依法文明改造罪犯努力提高改造质量

监狱作为刑罚执行机关,担负着将罪犯改造成为守法公民的重要职责。教育改造工作是将罪犯改造成为新人的重要手段,是社会主义监狱现代、文明、人道、先进的集中体现,也是中国监狱“特色”的集中体现。当前,针对监狱工作面临的押犯构成、改造环境以及罪犯改造特征发生重大变化等新情况、新特点,我们在继承和发扬传统的教育改造手段的基础上,与时俱进,积极创新,在教育改造方面进行了一些探索,取得了一定效果。近年来,我局罪犯遵规守纪率始终保持在97％以上,全局连续6年没有出现罪犯脱逃等重大事故,改造秩序持续稳定。一、充分认识教育改造工作的地位和作用,建章立制,使“软指标”变为“硬任务”     

“首要标准”层面的监狱工作体制研究

“首要标准”在坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针的基础上，突出强调了监狱工作在服务和谐社会中的职责及任务，对新时期监狱工作意义深远。就“首要标准”层面的监狱工作体制而言，提高教育改造质量是基础，创新教育改造方法是动力，将服刑人员纳入社会保障体系是关键，完善接茬帮教的相关机制是保证。     

解放思想 开拓创新

长期以来，特别是在计划经济条件下，监狱、劳教单位往往被视为既是国家的专政机关，又是生产经营单位，一方面承担了教育改造的职能，另一方面又要承担生产经营的职能。由于财政拨款不到位，必须依靠生产经营来弥补经费的不足，因此，教育改造与经济工作的关系难以摆正，容易偏离监狱、劳教业务指导思想，影响教育改造质量的提高。为了做好教育、改造工作，我们抓住监狱、劳教工作根本职能，端正业务指导思想，加大财政保障力度，切实提高教育改造质量和执法水平。 　　1998年 7月，中央作出关于政法机关不再经商的重要决策，按照这一要求…     

关于在罪犯中开展中华传统美德教育的实践与思考

在道德价值重构、建设和谐社会、监狱体制改革等宏观社会背景下，山东省鲁南监狱利用中华传统美德教育改造罪犯，并将其细化为操作性强的“十心”教育，开展了系列教育活动，切实提高了罪犯的改造质量，为教育改造工作创新发展提供了有益的尝试。