农村跨世纪发展的希望之光——大丰市选派大学生进村工作的调查

1998年暑期,大丰市委组织部在全市范围内按照公开、公平、公正、竞争的原则,通过宣传发动、政策引导、自愿报名、组织考察、择优选派的办法,从500多名报名者中选拔172名大学生到乡村担任村党支部副书记、村主任助理、村合作社副主任等职务。加上前两年部分乡镇下派进村任职的73名大学生,全市367个村中有了     

“选、留、用”培育大学生“村官”

大学生进村工作。在江苏省昆山市已经走过了十年历程。从1999年选派首批14名大学生进村,到2003年开始每年有计划地选派30至50名应届大学生进村工作,再到2006年全面实施“村村都有大学生计划”．直至现在形成省、苏州市、昆山市、镇（区）和村五级联动公开选聘的长效机制。如今,昆山已有269名大学生“村官”在基层一线工作,动态保持率达100％。十年来,昆山市通过健全完善选派大学生进村工作机制．构建干部成长的广阔平台,取得良好成效。     

促进大学生就业——辽宁省出台系列政策

乡镇考录公务员向志愿基层创业大学生倾斜 为进一步促进高校毕业生到基层就业，省人事厅首次提出，在即将进行的2008年全省各级机关考试录用公务员中，乡镇机关用于招录“三个计划”的人数应不少于乡镇机关总招录计划的40％。所谓“三个计划”，指辽宁省近年来实施的大学生“三支一扶”计划、“大学生志愿服务辽西北计划”和“一村一名大学生计划”。今年将继续选派“三支～扶”计划高校毕业生209名，志愿服务辽西北计划高校毕业生413名，并进一步完善“一村一名大学生计划”的人员管理、考核、培养制度，为他们长期扎根农村基层创造条件。省人事厅同时要求，各市教育、医疗等事业单位新进人员，要注重公开招聘在基层工作两年以上的往届毕业生。     

新录用大学生村官心理问题与应对 ——以重庆市为例

大学生村官工作主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才。重庆市从2008年全面启动“一村一名大学生”计划,截至2017年底,重庆市大学生村官已经累计选派了13620名。据调查,在目前重庆各区县部门、乡镇公务员、乡镇领导班子成员中,大学生村官已经开始展露头角,成为了重庆市党政干部一支新兴的生力军。10年时间,重庆市大学生村官托底政策也经由直接考察录用为公务员到不再直接考察录用为公务员的转变。     

随感录

为适应农村经济发展的需要，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，江苏省大丰市自2002年以来，按照建设“双强”（带头创业致富能力强、带领群众创业致富能力强）型村干部的要求，在全市开展了以“村企联建”为主要形式的“以企带村”工作．即村企联合建立党总支或党委．由党员企业业主担任“双强”型党组织书记，所在村的原支部书记任党组织副书记。目前．大丰市有10个镇的62个村实行“以企带村”，占全市221个村的28％。在运作模式上，“双强”型村党组织书记抓“第一要务”，侧重抓好本村经济发展、招商引资、项目建设工作，原任村书记抓“村级事务”．侧重本村社会事业发展等村级事务管理。     

高“官”低做 重心下移

1996年底以来,湖北省鄂州市委从培养和造就高素质的干部队伍、加强基层政权建设、夯实基层经济建设的领导力量出发,进一步深化干部制度改革,在全市推行了“高官低做,重心下移”的用人机制,目前,全市已选派564名机关干部到基层工作,其中,有68名县级干部到乡镇街和企业任职,有496名科级干部到村组和企业、车间任职。实行干部“高官低做,重心     

市县传真

邕宁区:“一村一名大学生计划”启动4月18日,邕宁“一村一名大学生计划”开学典礼在邕宁区教师进修学校隆重举行,邕宁电大教学点正式开始招生办学,标志着邕宁“区一村一名大学生计划”项目正式启动。2005年,自治区党委组织部、民委、教育厅、民政厅、扶贫办发起了“一村一名大学生计划”项目,目的是通过现代远程开放教育的形式,整合国内高校优秀的教育资源,与“农村党员干部现代远程教育试点”相结合,将高等职业教育延伸到县和乡镇,为农村第一线培养一批懂科学、有技能、会管理的立足农村的高等应用型专门人才。邕宁区“一村一名大学生计划…     

南康市选派大学生到农村担任“村官”的做法

为破解农村基层干部队伍结构不合理、整体素质不高后备人才匮乏和村级组织乏力等难题,南康市创新渠道,在全省率先制定“选派大学生任村官”计划,决定从2007年起,面向高校选派优秀大学毕业生到村级组织培养锻炼,力争通过5年努力,实现全市293个行政村都有大学生“村官”的目标。2007年10月,首批50名大学生“村官”已赴农村就职上岗。我们的做法是：     

“第一书记”霜汗水农民百姓得实惠

“第一书记”,指的是东方市为加强基层党组织建设进行的一项尝试。其作法是：从市直机关选出一批优秀干部到乡镇“贫困村’“‘问题村”和“难点村”挂职“第一书记”,帮助这些乡村抓班子、出思路、谋发展而打开局面。自2012年以来,已分两批共选派25名市直机关干部到位挂职,取得了实实在在的成效。     

努力打造“经济型”村级干部队伍

近年来，大丰市紧密结合农村税费改革、村，组行政区划调整的新形势，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以推进农村经济跨越式发展为主线，以培养“经济型”村干部为目标。着力在优化班子结构、提高综合素质、推进规范管理方面下功夫，取得了明显成效。全市215个村的1627名村干部中，1100多名村干部有自己的致富项目，36个村班子的所有成员都有致富项目，80％的村干部有1至2个方面指导农民致富     

简讯

△△山东省陵县县委自去年以来，从县直各单位和乡镇选派６４名年轻优秀干部，到１２个乡镇的１６个回族村任职，带领群众发展经济，成效显著。（德州市委统战部）△△湖北省枣阳市委市政府为保护私营企业的合法权益，对４０家私企大户实行挂牌保护，受到大家欢迎。（市委...     

论中国乡镇改革25年

我国乡镇改革25年可分为四个阶段:1980年至1985年进行“社改乡”和建立“乡政村治”体制, 1986年至1989年进行“撤并乡镇”和推行“村民自治”,1990年至1997年进行县乡综合改革试点和建立健全农业社会化服务体系,1998年至今进行“费改税”和乡镇机构改革。下一步乡镇改革的目标是建立高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度,提高乡镇的社会管理和服务水平。     

宜丰县乡镇机构改革的调查与思考

一、当前乡镇机构改革的基本现状宜丰县辖16个乡镇,1992年乡镇机关实有干部职工1320名,超编206%。机构臃肿,层次重叠,人浮于事,效率低下,财政不堪重负,严重制约着乡镇经济的超常规、跳跃式发展。鉴此,全县各乡镇从去年下半年就已着手酝酿乡镇机构改革方案,目前正在逐步推开。到今年4月底止,全县共分流乡镇干部职工216名。对分流人员,已进行改革的乡镇,一般都既给出路,也留后路,明确规定“三不变”:干部职工的身份不变、职级不变、管理渠道不变。有的乡镇对到厂下村人员,采取基本工资和工龄工资在乡镇领取,其它补贴、奖金按工作实绩到所在村(厂)领取;有的乡镇则将干部职工的行政关系、党团关系转移到村(厂),     

乡镇:服务型政府建设的突破口——以重庆市建设乡镇服务型政府为例

落实中央领导关于“改革”的精神,推进全国已经起步的服务型政府建设,乡镇服务型政府建设是突破口。完成“十一五”规划,全面推进农村综合改革,建设社会主义新农村,乡镇服务型政府建设是关键。乡镇服务型政府建设的关键是:政府转型,干部转型;机构重组,竞争上岗;精镇壮村,人员分流;建立以服务对象考评为主的开放的考评机制;治道变革,实行共同治理;发展社会中介服务组织,为“三农”提供全面的社会化服务;上级推动,上下联动。     

陆川“四员合一”创新“农事村办”模式

2010年以来，陆川县在开展创先争优活动中，创新“农事村办”模式，在全县14个乡镇建立了乡镇政务服务（农事村办）分中心。每个乡镇服务中心设置15—18个窗口服务员，同时在乡镇设置1～3名乡镇代办员，在154个村每村设置1名村代办员，在800个屯（片）每个屯（片）设置1名中心户代办员，构建“县一乡（镇）一村一中心户”四级便民服务平台，推行“四员合一”的农事代办制度。各级代办员既是农事代办员又是效能监督员、信访带访员、社情民意联络员，极大地方便了基层群众办事。     

新疆喀什地区“六进村”增进文明村镇建设

一是面对面教育“进村”，提升农民文明素质。紧紧围绕党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会和国家、自治区、地区各项惠民政策措施。各县市、乡镇层层组织工作队，深入村、社区，采取集中宣讲、面对面座谈、走访入户、办专栏、文艺节目等多种群众喜闻乐见的形式，使农民群众普遍受到教育。二是文艺演出“进村”，丰富农村文化生活。地区、各县（市）发挥专业艺术表演团体和乡镇、村（社区）农民业余文艺演出队的作用，积极开展文艺演出进村活动，丰富农民群众精神文化生活。     

交流轮岗是干部健康成长的“一剂良药”

2010年7月,云南省丽江市委组织部发出通知:一是从市直机关选派63名优秀年轻干部,到全市63个乡镇挂职,担任党委或政府副职,时间为2年;二是从各区县选派50名优秀年轻干部,到市直机关挂职,担任内设科室副职,时间为1年。事实证明:这既是丽江市委深化干部人事制度改革、加强公务员队伍建设的重大举措,也是一项有利于干部健康成长的创新举措。     

常宁县选派干部到经济发达地区挂职学习效果好

1993年以来,常宁县从县直机关和区镇乡主要负责人中,选派了6批78名中青年干部到深圳、温州和本省长沙市等县市的乡镇,挂任乡镇长助理等职跟班学习2—4个月。为了使选派对象在挂职学习期间真正受到锻炼、得到提高,县委、县政府在部署实施这一工作时,做到“三个从严”,收到了良好的效益。 一是从严挑选。对挂职锻炼人员的选派,县委拟定选派条件:思想活跃,头脑灵活,有发展潜力和培养前途,年     

发挥大学生村官积极作用的对策和建议

近年来,临安市认真贯彻中央和省市关于引导鼓励高校毕业生到农村和社区工作的决策部署,结合临安实际,扎实有序推进“一村一名大学生”计划。2007年临安市统一组织公开招聘30名高校毕业生到村和社区工作,目前全市聘用到农村和社区工作的高校毕业生共42名,2008年计划招聘150名,争取在2009年之前实现一村（社区）一名大学生目标。按照市委深化拓展“树新形象,创新业绩”主题实践活动的要求,我带领局工作人员,深入乡镇、街道调查研究,     

福建省大田县实施“驻村特派员”制度

正大田县从乡镇重点培养对象、新招录的公务员及事业单位人员和大学生村官中选派79名干部担任"驻村特派员",全天候服务在村,助推乡村振兴。一是把准定位。坚持"引导不领导、参与不干预"工作原则,监督、指导、协助、规范村"两委"开展工作。二是明确职能。授权代管村级印章,