中国新型农村合作医疗制度应具有的特征

从2003年起在全国部分县市开始试点的新型农村合作医疗正有序的进行,并已取得明显的成效.作为新时期中国农村初级医疗保障体系的重要组成部分的的新型农村合作医疗制度,其应当具有的特征主要是:普惠性、公平性、初级性、实效性、方便性和发展性.     

办好新型农村合作医疗 保障农民群众身体健康

武穴市是“全国农村初级卫生保健先进县市”。2003年以来，该市抓住国家开展新型农村合作医疗试点工作的机遇，积极开展新型农村合作医疗试点工作，取得了初步成效。全市自愿参与合作医疗的农民达到46.8万人，占农业总人口的56.7％，享受新型农村合作医疗的农民达112万人次，已支出补偿863.35万元。     

新型农村合作医疗制度的创新分析

~~新型农村合作医疗制度的创新分析@殷绛$中南民族大学经济学院!湖北武汉430074~~~~     

如何健全和完善新型农村合作医疗制度

2002年我国首先在中西部地区探索建立了以大病统筹为主的新型合作医疗制度。2006年中央1号文件规定,要加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设,健全农村三级医疗卫生服务和卫生救助体系,并将另外落实经费,支持县医院和乡卫生院建设,为农民提供安全廉价的基本医疗服务;到2008年在全国农村基本普及新型合作医疗制度。     

妥善解决新型农村合作医疗制度实施中存在的若干问题

该文分析了新型农村合作医疗制度在四川的实施情况,指出目前新农合制度在实施中主要存在一定问题:一是新农合制度的资金筹集难、筹资成本高;二是新农合制度实施门诊统筹,对农民参保积极性有负面影响;三是新农合经办能力不足、运行成本较高、运行效率偏低;四是乡镇尤其是乡村医生医疗服务水平偏低;五是村级医疗机构定位不明确,村医待遇低,养老无保障;六是基本药物制度尚不完善,新农合信息平台建设还需加强等.为妥善解决前述问题,促进农村居民更好享有医疗保障,提出相应解决措施.     

新型农村合作医疗可持续发展研究——以临沂市新型农村合作医疗为例

改进和完善新农合制度,既是临沂市经济和社会发展的客观需要,又是广大农民群众的迫切要求。文章以临沂市新农合实施现状为例,采取访谈、文献等多种调查方式,对农民以及政府工作人员等进行深入细致的调查,在充分了解我市新农合发展状况的基础上,努力探寻影响该制度可持续发展的因素及可行的解决对策．以期为我市新农舍的健康运行建言献策。     

关注新型农村合作医疗发展

建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、经济社会发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有重大意义。新型农村合作医疗的资金筹措由中央和地方财政按参加合作医疗人数，每人每年各35元标准资助（其中中央财政20元，地方财政15元，省地县三级财政按3：3：9的比例分担），农民人均每年缴费10元，以及乡镇政府、社会团体、企业、机关、个人等资助的合作医疗款组成。其补偿范围主要以大病统筹为主，对农民在县、乡镇、村各级医疗机构看病时门诊费、住院药费进行一定比例的补偿。以普安、贞丰两县为看点，黔西南州新型农村合作医疗试点工作进展顺利。     

新型农村合作医疗面临的困难

新型农村合作医疗是党中央、国务院为切实解决农民看病难、看病贵问题，统筹城乡经济社会发展的重大举措。对于提高农民健康水平、减轻农民医疗负担，防止农民因病致贫、因病返贫问题具有重大的意义。但在开展工作过程中，尚存在一些问题和困难，主要表现在四个方面。     

实行新型农村合作医疗的实践与思考

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会按照统筹城乡发展要求作出的一项战略决策,是我国现代化建设的重大历史任务。发展农村医疗卫生事业,是协调城乡发展、促进社会公平的重要内容。党的十六届五中全会指出,新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹集,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。中央经济工作会议在部署2006年经济工作要点时强调,2006年的社会主义新农村建设一定要有良好开局。以此为新起点,一系列新的改革措施即将出台,日趋合理的公共财政体系将使农业、农村与工业、城市及国民经济其他方面协调发展,农民生活质量得到质的改善。为把新型农村合作医疗这项德政工程办实办好,各级党委政府正在落实新型农村合作医疗工作。本刊特刊发宁夏青铜峡市人民政府副市长沙迎春和四川南江县委书记青理东,对本地区新型农村合作医疗制度建设的文章,以飨读者。     

加快新型农村合作医疗制度建设的步伐

在今年全国和省的人代会上，医疗问题特别是农村医疗问题再次成为热点放晴，代表呼声甚高，加快解决农民就医难问题已是构建和谐社会的重要任务之一。党中央、国务院高瞻远瞩，及时做出了关于建立新型农村合作医疗制度的决策，这是继中央一号文件出台以来，针对农村的又一惠农政策，广大农民参与的积极性十分同涨。     

关于呼市新型农村合作医疗实施工作的调研报告

健康是人民生存和发展的前提,良好的健康素质是消除贫困、实现小康、国富民强的基本标志。为了解呼市“人人享有初级卫生保健”目标实施情况,了解呼市新型合作医疗制度三年来运行状况和存在的问题,为有关部门决策提供一定依据,民革呼市委员会组成调研组,深入我市各旗县区乡镇卫生系统、合管办,乡村和有关部门展开了调研。     

积极推进新型农村合作医疗制度建设：坚持便民利民 真正让农民受益——来自新型农村合作医疗试点县市的报道

2003年、2004年，我省先后确定了两批共13个县市和一个林区为新型农村合作医疗试点单位。这些试点单位在工作中积极探索，大胆实践，摸索出了不少好的经验和作法。现将武穴、公安、谷城、当阳等四个试点县市的作法介绍如下。     

蔡威：进一步提高新型农村合作医疗制度的建议

自2003年开始,在全国建立的新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度,目前已全面覆盖全国广大农村,2008年参合农民达8．14亿人,参合率达到91．5％。但当前新型农村合作医疗制度需要关注的几个突出问题。     

新型农村合作医疗制度下农村干群的关系探析

日渐突出的农民健康问题严重影响了农村经济发展和社会稳定,制约了农民脱贫致富奔小康目标的实现。经过不断探索和试点,党和政府提出了建立新型农村合作医疗制度,得到了政策的大力支持,取得了一系列的成果。主要体现在保障农民权益、改善农村干群关系上。随着这一制度的深入推进,农村干群关系之间也出现了一些新情况新问题,需要不断找出原因促进制度的顺利实施。     

新型农村合作医疗制度发展取向研究

新型农村合作医疗制度是我国2003年开始在农村地区实行的一种医疗互助共济制度。然而,随着我国医疗体制的改革,农村经济条件的变化、农村人口流动的加快、城市化的挑战以及农村人口老龄化等因素使得新农合制度逐渐发生变化。本文认为,必须围绕我国医疗保障体制改革的目标,研究新农合制度的发展取向,不断优化现行的新农合制度。     

期盼农民看病不再难——让新型农村合作医疗制度早日开花结果

农民的苦难历来就是党和政府工作的重点。2002年10月，党中央、国务院适时出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出，要逐步建立和完善农村合作医疗制度，建立新型农村合作医疗制度。2003年1月16日，国务院办公厅转发了卫生部、财政部和农业部三部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》的通知。一项解决农民看病难的根本措施横空出世!这一举措是空前的，意义非同早常。但愿各级、各方面能够动真感情，下硬功夫，切实把这项关系亿万农民切身利益的大事办好。     

新型农村合作医疗保险制度阶段性绩效评议

文章对我国新型农村合作医疗保险制度作了阶段性评议,发现新农合制度的实施提高了农村居民的医疗服务利用率,但该制度仍需进一步完善。文章认为要提高我国新农合的制度绩效,不仅要解决好制度本身设计合理性的问题,而且必须充分发挥好各主体的职责,同时还应为我国新农合制度的健康发展创造良好的外部环境。     

我国建立新型农村合作医疗制度

在我国农村，传染病、地方病、慢性非传染性疾病等隐患仍在严重威胁着亿万农民的健康，因病致贫、因病返贫的现象时有发生。对于农村人口众多、经济不够发达的我国，解决农民基本医疗保障问题，不可能由国家和集体全包下来，也不能完全靠农村个人自费医疗，已走过风风雨雨50多年的合作医疗，被实践证明是符合我国国情的最佳选择。     

政协委员 关注新型农村合作医疗制度建设

2007年3月,北京市政协教文卫体委员会联合市民革、市民建、市民进、农工党市委、致公党市委、九三学社市委以及丰台区政协、房山区政协、平谷区政协组成调研组,就北京市新型农村合作医疗(简称“新农合”)制度的建设问题,在2005年调研的基础上,再次进行调研。调研组听取了北京市卫生局以及丰台区、平谷区、房山区、海淀区的情况通报,考察了丰台区、房山区、大兴区的部分乡村医疗卫生服务机构。新型农村合作医疗制度在北京市全面展开以来,已覆盖了全市所有农村区县。调研组认为这项政策在帮助农民抵御大病医疗风险,缓解“因病致贫,因病返贫”方面,发挥了一定的积极作用,同时也面临着一些问题。