当前社会保障存在的问题及对策

我国社会保障制度要建立以养老、待业保险为主 ,包括医疗、工伤、生育等保险项目及社会救济、抚恤等在内社会保险总体框架 ,要多渠道、多层次举办社会保障 ,社会保障费用要由国家、集体和个人三方共同负责 ,这是社会保障实行社会统筹与个人帐户相结合的基金运行模式。     

关于建立我国农村社会保障制度的若干思考

随着农村市场经济的发展,建立农村社会保障制度已成为我国建立和谐社会的客观要求。建立农村社会保障制度,面宽量大,前景广阔,有着现实的社会基础和必要性。在农村社会保障制度还未完全建立和完善的初级阶段,如何让广大农民享受一定程度上的社会保障,是个值得探讨的问题。本文立足中国国情,从农村社会保障建立的必要性和约束性,以及现阶段农村社会保障特殊性等方面,就我国实行中国式的农村社会保障制度进行了一些构想。     

借鉴国际经验 构建我国分离制衡式社会保障基金管理模式

社会保障基金管理模式关系到我国社会保障基金能否实现保值和增值的基本目标。本文在借鉴国外社会保障基金管理的成功经验基础上,研究构建符合我国新型社会保障体系运行要求的分离制衡式社保基金管理模式的基本思路,并对分离制衡式社会保障基金管理模式的现实意义及其有效性进行了分析。     

国企职工社会保障资金难题及其破解

企业职工由现收现付制转为基金积累制以后 ,现实的难题是社会保障资金的筹措 ,特别是隐性养老金债务的补偿问题。本文认为 ,应当严格按照“老人”“中人”和“新人”三个职工群体的社会保障原则分类、分账管理 ,使用综合筹资方案 ,同时加大对中西部老工业基地转移支付的力度     

对我国开征社会保障税的思考

现阶段，我国的社保基金筹集主要依靠社会保险费，但这种资金筹集方式存在筹集数量不足、统筹层次低、不利于企业公平竞争等诸多弊端，更无法满足日益严重的人口老龄化社会发展的需要。随着我国经济实力的增强，公民的纳税意识和信息网络水平的不断提高，开征社会保障税的条件已基本具备。应遵循普遍性与公平性的原则，采取与当前费率水平相当的税率开征社会保障税，并对其进行有效监管。     

社会保障基金安全运用研究

社会保障基金投资的主要目的是确保安全前提下的保值和增值．而目前我国社保基金投资工具有限,投资收益率较低,投资渠道单一,制约了我国的社会保障政策目标的实现．必须立足本国国情,借鉴国外社保基金的投资管理经验,鼓励社会保障基金投资多元化,谨慎推动社会保障基金投资入市,稳妥推进基金投资海外市场,并对其运用进行有效监管．     

社会保障基金来源的国际比较及对我国的启示

社会保障基金的筹集作为社会保障运行的起点和首要环节,其重要性不言而喻。对不同社会保障制度模式下的基金 来源构成进行分析比较可认为基金的来源构成是不同的社会保障理论、国情特点和不同的经济发展目标等多因素共同作用的结 果。在国际比较中找出社会保障基金来源的规律性、差异性和经验性,提出我国在改革社保基金的来源渠道时,应该把维护公平作 为基本原则和价值取向,应明确和履行政府在社会保障基金来源上的责任,在拓宽来源渠道时要充分考虑可行性和相关的影响。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是:立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是:进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

社会保障基金的危机与治理

我国已经进入了老龄化社会，为了应对由此产生的社会保障危机，我国社会保障基金从过去的“现收现支”转变为“统帐结合”的部分积累制，而在转制的过程中产生诸多问题，对此我国政府需要从社会保障基金的筹集、管理、运营的保值增值以及基金的支付入手，不断缩小直至化解“转制成本”，做实“个人帐户”，有效管理社会保障筹集管理基金，并对其进行合理的投资盘活，以抵御老龄化社会给社会保障体系带来的风险。     

分权制衡：社会保障基金监管的核心原则

分权制衡思想虽然起源于政治学领域，但已经逐渐演变成为一种具有一定普遍意义的管理理念和管理方法。应该有理由相信分权制衡应该成为我国社会保障基金监管的核心原则。本书梳理了按照分权制衡思想设计我国社会保障基金监管制度的一些基本标准和一种思路，希望能推动人们对这一问题的关注，促进我国社会保障基金监管制度的完善。     

论中国社会保障法律体系的构建

社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总称,没有健全的社会保障法律体系,就不可能有健全、完善的社会保障制度。社会保障法律体系是全部社会保障法律规范按照不同的具体保障项目分类组合而形成的一个系统化的有机联系的整体。我国社会保障法体系建设起步较晚,目前仍然处于探讨和逐渐完善阶段。由于所处的理论视角不同,人们构筑社会保障法体系的观点也各不相同。     

谈社会保障基金的运作

本文对我国社会保障基金的保值与增值问题进行了探讨。     

浅论减持国有股、充实社会保障基金的方案设计

由于科学技术的飞速发展，产业结构和就业结构的急剧调整，以及人口老龄化趋势的逐步加快，我国传统的社会保障基金提取方式已不能适应我国经济和未来社会可持续发展的需要。减持国有股，充实社会保障基金是适应这一发展趋势的可行的措施，搞好方案的设计十分重要。在进行方案设计时应当弄清两个前提，把握三个环节，理顺五对关系，并对方案可能涉及的方方面面问题进行深入细致的研究和明确化。     

开征社会保障税:完善社会保障筹资方式的理想选择

当前 ,我国社会保障事业的发展虽然已初具规模 ,但在运营和管理方面还很不完善 ,其中 ,因筹资方式而导致的问题尤显突出。开征社会保障税 ,完善社会保障筹资方式 ,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口     

试论我国社保基金监管体系的发展与完善——基于武汉市社会保障基金监管体系的实证分析

社会保障基金是社会保障体系的核心，是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证。对武汉市社保基金监管体系的考察和分析表明，当前社会保障基金监管体系存在．诸多漏洞和不完善之处，挤占、挪用社保基金的现象十分普遍。为此，我国需要进一步健全和完善社保基金和相关法律；逐步实现由严格的限量监管向审慎性监管模式的转变；明确监管主体和监管职责；强化社保基金的流程控制。     

社保基金营运模式新探

社会保障基金是社会保障制度的核心和物质基础。综观几年来社保基金的营运状况,效果并不尽如人意。本文旨在从一个新的角度就社保基金的营运模式做一粗浅的探讨。     

社会保障基金的社会化问题

社会保障制度是现代市场经济国家一项基本的经济社会制度。在十几年的改革探索过程中 ,中国的社会保障制度无论是在运营方式上 ,还是在筹资渠道上 ,都有了更新换代的变化。但是随着经济体制改革的不断深入 ,以及力度加大的政治体制改革 ,国有企业改革的不断深化 ,人口老龄化加速 ,新生劳动力基数日大 ,使得初步形成的社会保障基金既要付给又要积累 ;既要保值增值 ,又要规避风险 ,如何解决这些问题 ,时代给人们提出了一个历史性的课题。一、社会保障基金社会化的重要性随着中国经济体制改革的不断深入 ,各项经济制度都将根据经济发展的需求而…     

山东省建立社会保障体系亟待解决的几个问题

能否深化经济体制改革 ,稳定社会大局 ,建立健全社会保障体系是不可或缺的大事。十多年来 ,我省社会保障制度改革取得了很大进展 ,社会保障体系建设也得到了进一步的完善和加强。但是 ,仍存在社会保险统筹层次低、社会保障基金不到位、社会保险无法可依、服务水平不适应社会管理要求和社会保障水平参差不齐等问题。只有切实、有效地解决这些问题 ,才能促进我省社会经济的发展。因此 ,我们应该针对具体问题采取相应措施 ,统一协调 ,统一规划 ,统一监督。强化政府职能 ,把社会保障工作纳入政府的目标管理 ,进一步发挥政府在社会保障工作中的主导作用。     

社会保障基金在贪污贿赂犯罪中的认定问题

随着我国社会保障体系的逐步确立和完善,贪污贿赂案件中越来越多地涉及到社会保障基金,以下两个案例具有一定的代表性。案例一,被告人福某作为国家工作人员,接受请托人(某公司总经理)的请托,利用职务上的便利,为请托人所在公司谋取利益,为此,福某接受请托人将其妻的人事档案放在该公司而不实际工作并领取薪酬的安排。至福某之妻退休前,其妻从该公司领取所谓薪酬共计人民币13万余元。另外,该公司为福某之妻缴纳的养老保险金、医疗保险金、住房公积金合计人民币3万余元。     

对社会保障税和社会保障缴费的分析

社会保障税与社会保障缴费都是社会保障制度筹集资金的方式.然而,从西方国家的社会保障实践来看,二者并不存在明显差别.社会保障税与社会保障缴费可以看作特殊的税收,同一般性税收相区别.