认真开展地方立法 促进西宁和谐发展——西宁市人大常委会二十年立法回顾

1986年修订的地方组织法明确并扩大了省会城市人大及其常委会的立法权。20年来。西宁市人大及其常委会始终把立法工作摆在重要议事日程，坚持“急用先立、成熟先立、体现特色、质量至上”的立法思路。以宪法、法律、行政法规和本省地方性法规为依据，结合西宁实际，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，地方立法工作取得了丰硕成果。截至目前，共制定地方性法规39件，其中废止3件，修改11件，现行有效26件。这些地方性法规的制定和实施，为西宁持续快速健康和谐发展发挥了重要的保障作用。     

切实抓好地方性法规集中清理不断加强和改进地方立法工作

省人大常委会根据全国人大常委会法工委关于开展地方性法规清理工作的要求。紧密结合青海实际，于今年年初对我省现行有效的246件地方性法规、条例的清理工作进行了安排部署，截止5月底已基本完成地方性法规的集中清理任务。这次集中清理，是形成中国特色社会主义法律体系的必然要求和重要步骤，对于加强和改进今后立法工作。维护法制统一，提高立法质量，为建设富裕文明和谐新青海提供法制保障，具有重要意义。     

中国特色社会主义法律体系视角下的地方立法

地方立法是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分。迄今为止,地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规8800多件、自治条例和单行条例700多件。这些大量的地方性法规、自治条例和     

为海口实现科学发展绿色崛起提供法制保障——海口市地方立法工作回顾

回顾自2003年十三届人大常委会换届以来,海口市人大及其常委会共审议通过并报省人大常委会批准地方性法规40件,其中新制定法规17件、修订法规2件、修正法规21件,现行有效法规36件(截止2012年7月31日)。这些法规涉及政治制度、经济建设、社会管理、城市建设、环境保护等各个领域,它们的颁布施行,为海口的科学发展与和谐稳定发挥了积极的促进、保障作用。     

围绕中心 与时俱进 推动改革 促进发展

1988年海南建省办经济特区以来,省人大(省人代)及其常委会从我省改革开放和经济建设的实际出发,充分运用经济特区特别立法权,把法制建设与改革开放紧密联系在一起,运用法规规范、引导、推进和保障了海南经济和社会的发展,努力加快立法步伐,提高立法质量,共审议通过和批准地方性法规194件,法规性决定决议41件。现行有效的地方性法规有137件,其中有关经济方面的有     

努力用好“两个立法权”为构建和谐海南提供法制保障

海南作为全国最大的经济特区,既拥有省一级的地方立法权,又享有全国人大授予的经济特区立法权。建省办经济特区十八年来,海南省人大及其常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,充分运用上述两个立法权,努力打造环境、体制、产业三大特色,以立法促进海南经济社会又快又好发展。截止2006年7月,共审议通过或批准地方性法规和法规性决定、决议290件,现行有效的地方性法规和法规性决定、决议175件,涉及经济建设、体制改革、环境保护、民主政治、社会教育等各个方面。这些法规的贯彻实施,有效地推动了全省…     

红色资源法治化保护利用的比较研究——以地方性法规为例

红色资源承载着特殊的价值，日益成为国家和社会关注的焦点。为了加强对红色资源的保护、管理和利用，部分省市制定了地方性法规。以现行40多部地方性法规为蓝本，比较研究各地对红色资源法治化保护利用的趋势，为其他地方制定地方性法规和国家立法提供参考。研究发现，红色资源法治化保护利用呈现四大趋势：一是各地立法因地制宜且地方色彩鲜明，二是对红色资源内涵的界定既有差异又有共识，三是在基本原则方面呈现多重价值且序列分明，四是在体制机制上构建党委领导下的分工协作格局。     

中国宪法60年人民权利越来越“厚实”

列宁曾说，宪法，就是一张写着人民权利的纸。从1954年我国第一部宪法诞生，到2004年“人权入宪”，这张写有人民权利的“纸”越来越厚实。截至2009年1月，我国制定现行有效的法律达231件，行政法规600多件，地方性法规7000多件，自治条例和单行条例600多件，中国特色社会主义法律体系基本形成。     

在实践中探索 在探索中发展

2008年1月,云南省十届人大常委会任期刚满五年,五年来,省人大取得的主要成就是： 坚持以人为本、质量为上的立法思路,稳步推进地方立法。为云南省改革开放和现代化建设提供了有力保障。五年来,共制定地方性法规49件,修改47件,废止22件;批准昆明市法规17件,修改24件,废止10件;批准民族自治地方自治条例1件,修订36件;批准单行条例17件,修改8件,废止1件。     

岛外撷英

浙江省废止和修改 61件地方性法规 近日,浙江省地方性法规有关行政许可事项的集中清理工作基本结束,共废止和修改了61件地方性法规。 据了解,浙江省人大常委会对从1979年以来到2003年底的全部现行有效的248件地方性法规进行了清理(其中杭州市53件,宁波市55件,景宁畲族自治县自治条例和     

甘肃省地方立法基本情况的分析及探讨

甘肃省地方立法基本情况的分析及探讨孙启明一、甘肃地方立法的基本情况分析甘肃省地方立法工作，从１９８０年成立省人大常委会开始至１９９５年，有了很大的发展。全省共制定地方性法规１０７件，其中：省人大及其常委会制定的法规７６件；批准兰州市制定的法规１３件；...     

坚持以人为本扩大立法民主--山东省十届人大常委会立法工作盘点

山东省十届人大常委会紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标以及国家和省的工作大局,坚持“以人为本、立法为民”的立法理念,贯彻落实科学发展观,不断改进和加强立法工作,扩大立法民主,提高立法质量,立法工作取得了显著成绩。三年来,常委会共审议通过地方性法规和法规性决议43件,废止9件,批准三市法规55件。这些法规基本涵盖了我省政治、经济和社会生活的各个方面,为建设社会主义和谐社会、促进我省经济社会全面发展提供了有力的法制保障。一、以人为本,情系百姓,处处把维护百姓利益放在第一位。2003年换届以后,山东省人大常委会坚持把实现好…     

从“替谁说话”看增强党的宗旨意识

姚小林在《岭南学刊》2009年第3期撰文认为，地方性法规立项的公众参与机制一般涉及参与主体、参与事项范围、参与方式与途径以及公众监督等方面的构成要素，它与地方性法规草案确立阶段的公众参与相衔接。第一，从各地立法规则的规定来看，一切社会组织和公民都享有地方性法规的立法项目建议权，但外国人被排除在外。第二，关于地方性法规立项的参与事项范围。     

地方性法规法律责任的设置

自《立法法》实施尤其是2003年人大换届以来，河北省先后制定了《河北省地方立法技术规范》、《河北省人大常委会关于进一步加强和改进立法工作提高立法质量的若干意见》、《河北省地方性法规询问答复办法》、《河北省较大的市地方性法规报批工作程序》、《河北省人大常委会关于地方政府规章备案审查工作规定》等，以及各项操作机制，有力地推进了我省地方立法工作。     

试析广州市地方性法规的特色

地方性法规是社会主义法律体系的重要组成部分,对于城市的发展乃至法治中国建设举足轻重。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要＂逐步增加有地方立法权的较大的市数量＂。对广州市人大及其常委会制定的地方性法规的特色加以分析研究,有利于给其他地方提供可资借鉴的经验。相对而言,广州市地方性法规具有立法领域较为宽广、多部立法全国率先,积极完善审议制度以及不断改进立法听证和重视立法的改和废的特色。     

以科学发展观为指导 开创新时期人大财经工作新局面

制定地方性法规，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责，行使好地方立法权，不断提高立法质量，是地方国家权力机关的地位和性质所决定的。人大及其常委会作为制定地方性法规的主体，必须加强主体意识，并要体现在立法T作的全过程中。     

以人为本 立法为民——海南近几年来地方立法综述

2000年以来，省人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，结合海南实际，充分运用地方立法权和全国人大授予的经济特区立法权，以立法为加快海南发展营造良好的法制环境。截止2006年7月底，共审议通过或批准地方性法规和法规性决定决议102件，其中，涉及经济方面的53件，教育文化卫生社会方面的25件，民主政治建设方面的24件。     

律师参与地方立法的体会与思考

自2001年2月28日重庆市人大委托重庆索通律师事务所起草完成《重庆物业管理条例（草案）》，在全国开创律师受托起草地方性法规先河之后，委托立法已成为各地人大改革立法模式的一大趋势，特别是委托律师起草法案的情况越来越多。     

省人大常委会法制工作委员会积极推进地方性法规集中清理工作

本刊讯（林巧娴）5月12日，省人大常委会法制工作委员会召开座谈会，传达和学习全国人大常委会法制工作委员会2010年3月31日在上海召开的地方性法规清理工作座谈会精神，听取了有关单位近期法规清理工作情况的汇报，并对下一阶段法规清理工作进行了部署。     

56个立法项目构建国际旅游岛法规架构

海南建省办经济特区23年来,省人大常委会充分运用地方立法权和全国人大授予的经济特区立法权,共审议通过或批准地方性法规、经济特区法规和法规性决议382件次。其中,现行有效的地方性法规和