让农民都有一技之长——访省十一届人大代表柏毓红

今年的省政府工作报告明确提出，巩固提升民生工程。今年将去年的18项民生工程扩展到28项，新增农村五保供养服务机构建设、重度残疾人生活救助、新型农民培训工程、农民工技能培训工程、提高妇女儿童健康水平、“农家书屋”工程、乡镇综合文化站建设、农民体育健身工程、政策性农业保险试点、农村沼气建设工程、病险水库除险加固工程等项目，财政投入总规模220亿元以上，惠及更多城乡居民。这些新增的民生工程的实施备受江淮儿女关注，也牵动着人大代表的心。怎样看待这些民生工程的实施？有何期盼？从本期开始，“代表访谈”栏目将陆续刊登对部分省人大代表的访谈。     

“我们尝到了甜头”——访省人大代表徐师龙

农业容易受到不利气候、病虫害等自然灾害的影响,是风险较大的产业0因而,自然灾害严重影响着我省农业和农村经济的发展,影响着农民的正常生产和生活。在现阶段农民承担风险能力有限的情况下,由于缺乏规避自然灾害风险的手段,许多农业经营者害怕遭遇突发性自然灾害和相关灾害,不敢也不愿将更多的资金投入到农业生产,影响到农业现代化的进程。去年,我省实施了政策性农业保险制度这项民生工程,对农业生产加以保护和支持。如今,一年时间过去了,这项民生工程实施得如何？人大代表如何看待民生工程的实施？本期“代表访谈”栏目就此采访了3位省人大代表。     

六安市:农民乐享惠农策

正在年初召开的六安市四届人大一次会议上,宋明珠等16名市人大代表本着高度的政治责任感,提出了"关于进一步完善政策性农业保险工作的议案"。议案指出,政策性农业保险实施以来,存在一些薄弱环节,基层干部群众对这项工作满意度不高,影响和制约了这项工作的健康发展。农业问题事关全局,政策性农业保险作为国家的一项强农惠农政策,如何解决推     

论我国政策性农业保险的法律监管

政策性农业保险监管的根本目标在于促进作为国家支农政策工具的农业保险实现其政策目标。因此,我国未来的农业保险法应该明确规定在农业部内建立相对高度独立、具有充分职权的农业风险管理局,并由它来监管农业保险。通过建立和实施科学的农业保险监管规则,从而实现政策性农业保险监管的内在目标———农业保险的可靠性、合理、公平和安全及外在目标———国家用公共财政支持农业和农村的发展。     

为民生工程“扩容”叫好——访省人大代表兰晓娥、杨华、刘福彬

“政府工作报告中提出今年将扎实推进民生工程，并在去年实施的十二项民生工程的基础上，新增六个项目，今年将实施十八项民生工程，这是最令百姓高兴的事，我们为之叫好!”省十一届人大一次会议期间，记者就推进民生工程采访了部分省人大代表，他们对报告中关于扎实推进民生工程的部署赞许有加。     

培训应体现“女性关爱”——访省人大代表孟丽君

今年我省实施的28项民生工程，涉及领域更宽，受益面更广，其中加强农民工技能培训工程引起了众多人大代表的关注，省十一届人大代表、亳州市巾帼再就业劳动服务有限公司董事长孟丽君就是其中一位。采访中，她坦言有关部门对女性农民工的培训要有针对性，更多地体现“女性关爱”。     

金寨县：今年工作安排“三注重”

本刊讯金寨县人大常委会在2009年工作安排中做到“三个注重”：注重学习实践科学发展观，加强自身建设，加强对乡镇人大工作的指导，加强代表工作，开展先进代表小组和优秀人大代表评比表彰活动；注重“三农”工作，将对农业产业化建设、林权制度改革及木竹市场建设、生猪防疫等工作进行调研或执法检查；关注民生，将听取和审议县政府关于社会抚养费征收管理及使用、广播电视村村通等专项工作报告，调研民生工程实施情况。     

我国政策性农业保险监管法律制度的现状与启示

本文从监管法律法规、监管机构、监管体系、监管对象、监管内容等方面对我国政策性农业保险监管法律制度的现状进行考察,并对其进行评价,在此基础上提出建构政策性农业保险监管法律制度的相关有益启示。     

民生连民心——部分省人大代表热议八项民生工程

130．9万农村绝对贫困人口获得农村低保补助;全省45．7万农村“五保户”生活水平得到较大提高；60556名城镇未参保集体企业退休人员获得基本生活费补助；81个县（市、区）参合农民达3601．9万人，562万人次获得“新农合”补偿10．66亿元……自2007年省人代会闭幕以来，省政府大力实施十二项民生工程。在百姓的心目中，政府工作报告中那一条条有关民生工程的明晰的部署。开始变成生活中真真切切的实惠。 前不久闭幕的省十一届人大一次会议上又传喜讯——2008年，在我省已实施的十二项民生工程的基础上对三项工程全面升级、九项工程继续推进。同时还新增了广播电视村村通、大中型水库移民后期扶持等六项，民生工程扩容至十八项。预计财政投入总额超过160亿元，“扩面提标”后的民生工程，将使5000多万城乡居民从中受益。 这十八项民生工程的实施备受江淮儿女关注，也牵动着人大代表的心。省十一届人大一次会议闭幕不久，记者就此走访了部分省人大代表。     

让广播电视早日村村通：偏远地区乃重中之重——访省人大代表王玫

今年省政府工作报告中明确指出，民生工程由十二项增至十八项，广播电视村村通在今年新增的六项民生工程中名列首位，这对于满足我省广大农民群众了解党和国家的大政方针、获取各种信息、享受文化娱乐等精神需求具有重要的现实意义。如今，这项民生工程已实施近半年，偏远地区如何实现信号全覆盖，农民群众的精神生活发生了怎样的变化？本期“代表访谈”栏目就这些问题采访了3位省人大代表。     

农业保险条例:保障农民切身利益

2013年全国两会前夕,中保网举行了保险热点话题征集活动,"《农业保险条例》实施"排名第一,成为今年最受网友关注的保险业热点话题。同时,2013年中央"一号文件"中明确提出,健全政策性农业保险制度,完善农业保险保费补贴政策,加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度,适当提高部分险种的保费补贴比例,推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。2013年3月1日正式实施的《农业保险条例》全文共     

在“转变”中加速崛起——访省人大代表唐世定、刘丽华

省十一届人大三次会议胜利闭幕了。大会期间，人大代表们认真履行职责：积极建言献策，共商发展大计，充分展现了良好的精神风貌。大会期间，本刊记者除了针对人大代表们特别关注的民生工程外，还就一些社会热点难点问题采访了部分省人大代表，切身感受到了人大代表胸怀大局、情系人民的情感。     

充分发挥学校作用——访省人大代表朱越

2010年，农村留守儿童之家建设被列为我省民生工程，给广大“留守儿童”和孩子家长们带来了福音，颇受农民群众关注。本期“代表访谈”栏目就针对这一今年新增的民生工程，从“留守儿童”的心理关爱、“留守儿童之家”建设以及学校的作用等方面采访了3位省人大代表。     

躬身履职为百姓——宣城市人大常委会关注民生工程二三事

农业、教育、物价、住房……2008年以来，宣城市人大常委会紧紧围绕重大民生工程实施情况开展监督，推动该市各项民生工程顺利实施。     

国务院法制办、中国保监会负责人就《农业保险条例》有关问题答记者问

问:《农业保险条例》(以下简称条例)对农业保险的政策支持作了哪些规定?答:多年来,中央和地方财政大力支持发展农业保险。2007年至2011年,中央财政累计给予农业保险费补贴达264亿元。各级财政对主要农作物的保险费补贴合计占应收保险费的比例达80%。可以说,没有国家的财政支持等措施,就没有农业保险的发展。为使国家对农业保险的支持措施规范化、制度化,条例作了如下规定:一是国家支持发展多种形式的农业保险,健全政策性农业保险制度。二是对符合规定的农业保险由财政部门给予保险费补贴,并建立财政支     

周某等人的行为应如何认定

基本案情为切实增强农业、农村和农民抵御自然灾害和意外事故风险的能力,2009年1月,某省政府下发《关于做好全省政策性＂三农＂保险试点工作的通知》,在全省进一步推行政策性＂三     

百姓冷暖挂心头——六安市金安区人大常委会视察民生工程款发放情况侧记

2007年，六安市金安区全面启动十二项民生工程，当年度共支出1．2亿元补助资金。这些资金来源渠道广，涉及部门多，发放程序繁杂，是不是全部发放到位？急需救助的人群是不是真正得到了救助？有没有被截流、挤占和挪用情况？金安区人大常委会把监督惠民资金去向作为为民办实事的重点，在当年11月和12月，分别采取视察和暗访的形式，组织区人大常委会委员和部分市、区人大代表对民生工程资金发放情况进行了解。     

系紧“农业再保险体系”安全带——访省人大代表潘淑玉

“在农业风险中，因大面积自然灾害等巨灾所造成的突发性灾害风险远远大于普通保险，随着农业保险业务的迅速扩大，承担的风险不断累积，迫切需要加快建立健全农业再保险体系。”日前，记者就农业再保险、巨灾风险分散机制等问题采访了省十一届人大代表、歙县农技推广中心副主任潘淑玉。     

这是一项得民心的工程——访省人大代表王向阳

“为满足广大人民群众日益增长的妇幼卫生保健服务需求,切实提高妇女儿童健康水平和出生人口素质,促进经济社会协调发展,2009年省政府将提高妇女儿童健康水平纳入民生工程,令人振奋。”省十一届人大代表、巢湖市卫生局副局长王向阳谈及这项民生工程自是十分熟悉。     

代表热议农险

＂我前几天走访了几家种养大户,有的种养大户反映,今年由于炎热干旱,减产不少,但目前政策性农业保险没有蔬菜项目,希望能够增加农保险种＂,＂应组织镇、村干部、协保员进村入户,面对面向农民宣传政策性农业保险的意义和目的,以及开办形式、赔偿标准、责任范围等.