创新监督方式 实行阳光监督——会泽县矿山镇人大主席团对政府职能部门评议挂牌纪实

近年来，会泽县矿山镇人大主席团针对政府部分职能部门在工作中服务意识淡薄，群众办事难等存在问题，积极探索，大胆实践，创新监督方式，对政府职能部门实行评议挂牌制度，收到了较好的监督效果，有力地促进了政府职能部门的工作。     

关于加强新一代党外代表人物队伍建设的调研报告

一、党外干部安排使用情况我旗每届人大代表中无党派人士都占一定比例。近几年各届政协委员中党外人士不少于60%,政协常委中党外人士不少于65%,政协各专门委员会都有无党派人士参加,政协机关中有一定数量的无党派人士担任领导干部,并做到有职、有权、有责。到目前为止,全旗有党外干部72名,其中副处级4名,正科级4名,副科65名,10个政府职能部门配备了党外领导副职,9个苏木乡镇中7个已配备党外副职。今年党外干部培养使用工作又有了新的突破,政协选拔了一名党外干部任副主席,法院考核任命了一名党外干部任副院长。检察院正在拟用一名党外干部任…     

乡镇人大奖励建议办理单位的做法可行吗?

某乡人大为了激励乡政府职能部门认真办理代表建议,决定以乡人大的名义,对代表建议办理单位分等次予以奖励。有人认为,办理代表建议是政府职能部门的法定职责,权力机关不应对政府职能部门进行奖励。也有人认为,此举能激励政府职能部门认真办理代表建议,是在法律范围内的创新做法,具有积极意义,应该推广。     

地方人大常委会组成人员结构应予规范

目前,一些地方人大常委会存在着组成人员结构不合理,与人大常委会的工作不相适应的问题。一、存在着行政机关人员担任人大常委会组成人员的不当做法。地方组织法第41条规定:“人大常委会组成人员不得担任行政、审判、检察机关的职务”。这里所指的职务虽然没有指明是正职还是副职,本人理解应当包括副职。然而在许多地方,人大常委会组成人员中安排有行政机关的副职,这实际上是一种错误的做法。其原因可能是对地方组织法中相关条款理解的偏差;也可能是缺乏合适的人选不得已而为之;也不排除是对某些干部的照顾。尽管这些行政副职不属于人大常委会任命的范围,但人大常     

构建和谐团队 创新优质服务

构建社会主义和谐社会是党的十六大确定的重要目标和总体要求。机关是社会的重要组成部分．承载着科学管理、服务人民、保障公平和促进社会进步的职责，和谐指人与人之间的和睦相处、部门与部门之间的相互配合、人与单位之间的相互依存、单位与外部环境的融洽联通。构建和谐机关团队，有利于提高工作管理的能力，提高为机关服务保障的能力，提高综合协调办事的能力。     

加强领导用好队伍使办公室发挥参谋助手作用

妇联的办公室是位在中枢的综合管理部门 ,承担着办文、办会、办事的重要职责 ,它既是承上启下、协调左右、联系内外的桥梁纽带 ,又是传递信息、研究政策、辅助领导决策的参谋助手 ,在保证妇联工作的政令畅通、领导决策的及时贯彻落实和机关工作的高效运转中发挥着重要作用。面对新的形势和新的任务 ,省妇联党组首先在以下三个方面提高对办公室工作重要性的认识。一、抓好关键 ,加强对办公室工作的领导近几年来 ,我们从实际情况出发 ,着重从以下四个方面加强了对办公室工作的领导。１、高标准 ,配备办公室班子。在妇联机关的各部门中 ,办公室…     

地方政府职能部门如何正确行使制定规范性文件的职权

制定规范性文件 ,是县级以上地方人民政府职能部门行使职权进行行政管理的重要途径 ,政府职能部门如何正确运用和行使这种权利 ,消除权利行使过程中可能产生的负效应 ,达到行政管理的目的 ,是政府职能部门在依法行政实践中亟待解决的课题     

政策信息

提升执政能力地方党委副职将逐步精减十六届四中全会吹响了中共中央执政改革的新号角,据中央相关部门人士介绍,中共中央今后在干部调整中,将逐步减少地方党委副职领导人数。撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。人大、政协的领导班子也要优化结构,逐步减少领导职数。目前各级机构重叠,领导职数过多。以县级的文教卫系统为例,不但有分管副书记,还有分管副县长,有的还设了文教卫领导小组,不但有组长、若干副组长,还下设办公室。在各省市自治区中,副书记的职数多的达八个,少的有三员。其中,北京、天津副书记职数相当,各有六位;福建和青海…     

关于机关事务管理部门在构建和谐机关中如何发挥作用的思考

在构建社会主义和谐社会的新形势下，机关事务管理部门作为保障党政机关正常运转的职能部门，要从战略高度，重视机关中存在的不和谐因素，充分发挥自身在构建和谐机关中的保障作用，推动构建和谐社会工作。     

技术与制度的变奏：数字化驱动下的机关事务集中统一管理改革——基于N市“智慧机关事务建设”的实践分析

本研究聚焦于信息技术在单个政府职能机构中的应用以及如何为职能部门赋权这一理论问题,以N市“智慧机关事务建设”为案例,关注数字化推进机关事务集中统一管理的过程和机制：一方面,数字化建设通过对机关事务相关数据信息的整合为机关事务管理部门赋权,扭转了机关事务资源汲取碎片化的现状;另一方面,数字化通过建立与业务系统和区县平台相对接的数据流动平台,保障了政府部门所需的物质资源分配、管理和监督职能的统一。     

扎实推进党外干部培养选拔任用工作

近年来,黑龙江省双鸭山市委坚持把培养选拔党外干部作为一件大事来抓,扎实工作,大力推进,取得了一定的成效。目前全市33个市政府职能部门中,有12个部门领导班子中配备了15名党外干部,占市政府职能部门的36．3％,并且选配了1名党外人士担任规划局局长。全市现有在职副处级以上党外干部61人,正处级党外后备干部13人,副处级党外后备干部89人。几年来,我们在培养选拔党外干部工作中,主要是抓好以下五个环节。     

官员财产更应全员全额申报

4月下旬．中编办在南通召开“机构编制执行情况评估”试点工作现场会,有关政府部门的“副职”问题成为关注热点。中组部、中编办今年初就下发通知,要求各省、区、市政府原则上不配备省长（主席、市长）助理,省级以下政府不配助理．超编配备的2年内予以消化处理。对部分地方政府配备助理职务、副秘书长职务过多．群众早有非议。     

怎样做好办公室副职工作

<正>办公室是一个单位的综合职能部门,具有调查研究、决策参谋、综合协调、督查督办、后勤保障等几大职能,又有着承上启下、协调左右、联系内外的任务。因此,办公室的工作就突现出非常重要的位置。办公室职能作用的发挥如何,关键在于一把手的指挥,但也离不开副职的具体执行和落实。副职的作用发挥,直接影响着办公室工作的整体水平。副职在班子中既是正职的配角,又是正职的参谋助手,处于上传下     

以职弄权者心态分析

所谓以职弄权,就是指在我们各级政府机关一些部门中的少数人,其官不大,职不高,但手中掌握着某种实权,如项目审批权、执照发放权、物资分配权、资金调拨权等等,因而对基层来办事又必须通过他的单位或个人,故意摆官腔、拉架子,刁难卡压。这种现象,在现实经济生活中,在任何一级政府部门中,都不同程度地存在着,其影响甚大,危害很深,成为当前加快经济发展步伐的一大绊脚石。     

要我学与我要学

从顶端设计的原则看．党政军系统的某级组织是不存在真正意义上的权力真空的。但在实行一长制（即单位最高行政职务与党内正职合二为一）的机关职能部门．当正职短期出缺（或不在位）．而副职成员临时授权不明确、权责边界划分不清晰的情况下，短期的权力真空有可能客观存在．这一问题应引起各级党委领导的高度重视并采取有力措施加以防范。     

“机关综合症”及其疗法

近一段时间,笔者因公常跑某些机关部门办事,发现现在有些机关干部患上这样一种“机关综合症”。此病表现为: “口腔病”。一馋,常以办事、调查、检查、验收等为名去基层吃、去企业吃、去左邻右舍吃,一些人是吃到天南海北、吃尽山珍海味,若你下午去机关办事,搞不好就会遇上位醉意蒙胧的“酒仙”;二吹,几位在一个办公室,常会从一则新闻轶事说起,海阔天空地神吹起来,吹得丢开了手头工作,吹得将来办事者也搁在一边。吹到忘乎所以时,往     

乡镇统战工作存在的问题与建议

乡镇统战工作是乡镇党委工作的重要组成部分，在发展社会主义市场经济、维护社会各民族团结、促进祖国统一等方面发挥着愈来愈大的作用，不容忽视。乡镇统战工作存在的四个问题一、认识上的“虚幻”。不少乡镇主要领导没有认识到乡镇统战工作是基层党委的思想政治工作和群众工作的一部分，没有充分认识到新时期统战工作的重要意义，把乡镇统战工作列为“编外”工作，认识上“先天”不足。二、干部结构上的“虚体”。不少乡镇领导决策层中没有配备主管统战的副职，有的乡镇即使配备了统战主管副职，也没有统战专干。村里没有统战联络员，全乡…     

年底前完成省以下国土管理体制改革：省级以下政府失去批地权

十六届四中全会吹响了中共中央执政改革的新号角，据中央相关部门人士介绍，中共中央今后在干部调整中，将逐步减少地方党委副职领导人数。撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。人大、政协的领导班子也要优化结构，逐步减少领导职数。     

深秋涌动评议潮——荆门市人大常委会评议“两院”副职领导人纪实

深秋的荆门,秋风瑟瑟,寒气袭人。然而,在评议市中级人民法院、市人民检察院两位副职领导人的会议厅内,那民主热烈的气氛,却使人感到周身温暖,那热情、诚恳的话语,求实、负责的精神,使每个参会者心头如春风拂过……评议,在荆门市各级人大已不为鲜事。几年来,市人大常委会开展对市政府职能部门的工作评议、对市政府组成人员的述职评议正在逐步向规范化发展,并积累了许多经验。但由市人大常委会评议“两院”副职领导人,还是第一次。     

“处长政治”的倾向值得警惕

在不少中央机关。真正从事具体工作的是机关的处级干部。他们虽然待遇不高。但掌握着生杀予夺的权力。影响着国家的大政方针。一位全国人大代表曾感慨地说。到中央机关办事.处长往往是最难打交道的一群人。