“特邀监督”彰显威力——枣强县人大代表参与社会监督散记

人大代表应邀参加社会各领域的监督工作，枣强县已整整实践了10年。日渐成熟的特邀监督员队伍，活跃在全县司法机关，行政机关和垂直管理部门第一线实施有效监督，给人大履行监督职能，推进全县民主政治建设带来诸多的新变化。     

在河北省十届人大三次会议闭幕时的讲话（2005年1月15日）

这次会议，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和省委六届六次全会精神，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，始终洋溢着求实、奋进的良好气氛，是一次民主务实的大会、团结鼓劲的大会。     

全力构建社会主义和谐平安新农村

十六届五中全会所提的社会主义新农村是在统筹城乡发展的大前提下，在工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，农村经济、政治、文化建设的和谐发展。新农村建设应该是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。社会主义新农村建设是农村全面建设小康社会重要历史阶段和工作载体。即通过新农村建设，逐步实现农村经济发展、社会进步、政治民主、生活质量改善、构建社会主义和谐农村社会。     

寻找人大在构建和谐社会中的着力点

伴随着对胡锦涛总书记重要讲话学习的深入，我更加明确了对构建社会主义和谐社会战略意义的理解，逐步认识到，虽然我们处在基层，但县级人大及其常委会在构建社会主义和谐社会中同样有义不容辞的责任，应该责无旁贷地为构建和谐社会鼓与呼，特别是要把认真履行宪法和法律赋予的职权与构建和谐社会的目标任务有机结合起来，准确把握工作的着力点，采取切实可行的措施，动员和影响广大干部群众共同为构建和谐社会而奋斗。     

地方人大在构建社会主义和谐社会中的作用

胡锦涛同志提出在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，使广大人民群众共享改革发展的成果，实现民主法冶、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好社会。     

深圳余波

2003年11月13至14日，深圳市人大常委会召开“区级人大换届选举研讨会”。省、市、区三级人大常委会、市委组织部和专家学者三方共同研讨，对于选举中出现的新情况新问题的处理，与会代表认为应本着三个原则：一，法律不禁止即为合法的原则；二，有利于民主发展的原则；三，公平、公正、公开的原则。     

新的要求 新的起点——省人大机关处级干部培训班上的典型发言摘录

制度建设是做好新时期人大工作的重要保证 焦健（《公民与法治》杂志社总编） 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它的确立，结束了漫长的专制制度垄断中国政体领域的局面，开创了我国政治制度进入以多数人为轴心的新纪元，实现了国家政治生活的良性循环，开辟了发展社会主义民主的多种形式和有效途径，是人民当家作主的最有效形式，也为我们构建和谐杜会奠定了坚实的基础。     

描绘和谐农村新画卷——鹿泉市上庄村新农村建设掠影

上庄村地处城乡结合部，是省会生态新区的前沿。近年来，上庄村将经济发展与社会和谐有机统一起来．在“全面对标、争旗夺星”活动中，积极与鹿泉市曲寨村对标，加快旧村改造，稳步推进新民居建设，发展可持续经济．逐步提高群众生活品质，奏响了一曲新农村建设的动人乐章，成为远近闻名的“千强村”、“百强村”、“先进村”、“红旗村”。     

人大监督和监督人大

监督权是《宪法》和法律赋予各级人民代表大会及其常委会的一项重要职权,人大监督是我国监督机制的基础和中心,是最高层次的监督。人大监督是否到位,直接关系到人民的切身利益能否实现。可喜的是,近年来,随着人大工作的加强和人大制度的完善,人大监督的新闻频频见诸于报端。然而,不可否认的是,人大怠于履行自身职责的现象还较为普遍,人大监督乏力。致使“一府两院”权力过分扩张,严重阻碍了社会主义法治进程,群众对此意见很大。     

民主和法治是构建和谐社会的制度平台

实行人民民主是我们党始终不渝的奋斗目标。同时也是我国人民代表大会制度的本质属性。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”宪法以根本大法的形式确立了我国人民当家作主的地位。     

和谐新农村——寿阳县温家庄乡大兴庄村掠影

山西省寿阳县温家庄乡大兴庄村自2008年村委会换届以来，在以村委会主任冯守福为首的领导班子带领下，坚持以科学发展观统领全局，立足“三农”，雷厉风行地开展了新农村建设，取得了显著成效，全体村民实现了老有所养、病有所医、业有所就，冯守福也被温家庄乡党委、乡政府表彰为“新农村建设带头人”。     

谨防“公民旁听”成“聋子耳朵”

公民旁听近年来已成方兴未艾之势，在各级人大及其常委会被广泛应用，并将其作为拓展人大监督渠道、创新人大监督方式、密切权力机关与人民群众联系的有效途径。一些地方人大常委会相继以决议、决定、暂行规定等形式通过了有关办法，公民旁听逐渐步入规范化、制度化轨道，为公民直接听取权力机关的工作内容和了解权力机关的运作方式提供了一个很好的平台．得到社会和人民群众的普遍认可然而，一些地方的公民旁听却如聋子的耳朵——摆设，成了形式主义的又一个表现形式。     

和谐新农村——水头村

山西省夏县水头镇水头村地处涑水河畔，位于镇政府所在地，共有20个村民小组，1113户、5012人、耕地面积6435亩，党员人数120人，下设9个党小组，留守妇女1200人，14岁以下儿童人数821人，60岁以上702人，外出人数1209人，小片林336亩，村里共有72眼深井，全村道路已硬化并绿化，大棚油桃500亩，大棚蔬菜500亩，发展片林400亩，油桃合作社一所，粮食合作社一所，农机合作社二所，在校学生890人，农村合作医疗4935人，主导粮食产业。     

监督新方式：“两长一书”

为提高人大监督的权威性、规范性和实效性，盐山县人大常委会近年来实施了“两卡一书”制度，探索出了一条强化监督职能，行使监督职权的有效途径。     

权力与责任的回归从烟台市市、县两级人大代表问卷调查看人大代表履职现状

作为人民代表大会制度最重要的元素之一,代表工作在制度构建上日益增进,人大代表日渐步出“吃馒头、举拳头”阶段,走入了真正行使权力的佳境。然而,制度永远不会完美无缺,当人大代表的履职,以及他们权力的使用出现缺位或者不到位,探查问题出现的原因,寻求解决问题之道,就变得异常关键。     

建好民调中心户 构建和谐新农村

农村管理体制和矛盾纠纷出现的新特点,给人民调解工作带来了新的挑战。湖北省当阳市委、市政府提出了在全市农村突破大村大组格局,划小管理单元,发动和依靠农民自己来承担纠纷调解和治安防范工作的新思路,大力开展了民调中心户构建活动。全     

深入贯彻党的十八大精神不断推动地方人大工作创新发展

党的十八大高扬人民民主的光辉旗帜，坚持国家一切权力属于人民，对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度作出了具体部署，为做好新时期人大工作指明了正确方向。地方人大及其常委会必须深入贯彻落实党的十八大精神，深刻领会精神实质，准确把握任务要求，自觉用十八大精神武装头脑、指导实践，不断开创地方人大工作崭新局面。贯彻落实党的十八大精神必须把坚持党的领导作为根本保障人大工作是党的事业的重要组成部分。党的十八大报告强调，推进政治体制改革，发展社会主义政治文明，必须坚持党的领导     

在制度的轨道内运行——河北省枣强县人大常委会强化制度建设侧记

“人大是国家权力机关，但这并不意味着人大工作就可以不受约束，它必须以一定的红线作界，在法律法规和制度规定的范围内规范运行。”这是换届后，在枣强县人大常委会第二次会议上，该县人大常委会主任李汉元针对新时期人大常委会应如何通过加强制度建设来规范自身工作行为，以推进人大工作向法制化、高效化转变而向常委会提出的建议意见。正是这些意见的提出，     

与法治中国同行——《法治与社会》创刊5周年经典回顾

翻开5年的合订本，一切历历在目。在创刊5周年之际，我们对5年的重要文章进行了盘点和回顾。500多万字，字字精华，每一篇文章都凝聚着作者的心血和编辑的智慧。     

县委书记的人大情结——记河北省十届人大代表、肥乡县委书记刘梦祥

“人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为一级党委，坚持好这一制度，运用好这一制度，是新时期新任务对各级党委加强党的执政能力建设提出的新要求。”这是河北省十届人大代表、肥乡县委书记刘梦祥同志在县委召开的人大工作会议上的要求。