深入贯彻土地承包法律政策 切实维护农村妇女土地承包权益

下面,就近年来农业部门贯彻土地承包法律政策、维护农村妇女土地承包权益方面工作做一简要汇报。一、认真履行职责,切实做好维护农村妇女土地承包权益工作中央对维护农村妇女的土地承包权益高度重视,在颁布实施的《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》以及出台的相关政策中,都强调对农村妇女土地承包权益的保护。按照中央要求,农业部和各级农业部门坚持把贯彻土地承包法律政策与落实《中国妇女发展纲要》紧密结合起来,健全规章制     

土地承包经营权流转

顾钰民在《复旦学报》（社会科学版）2009年第5期撰文认为，土地承包经营权流转是在家庭联产承包责任制基础上对农村土地产权制度的深化改革。一方面通过对土地承包经营权的法律界定，进一步完善土地承包经营权权能，真正落实农民对土地财产的权利；另一方面，通过土地经营权集中，进一步推进农业规模经营，加快由传统农业向现代农业转变的进程。土地承包经营权流转体现了社会化大生产的基本要求和发展趋势，符合现代市场经济的基本原则。土地承包经营权流转不涉及改变土地集体所有性质的问题。     

在土地承包以后——农村纪行

在土地实行责任承包制以后农村的情况如何,带着这个问题,我们于1986年初,走访了湖北省汉川县的一个区、一个镇、一个乡和一个村。下面仅根据这次走访中看到的几个问题谈谈一些想法和认识。 一、实行土地承包责任制最大限度地调动了农民个体生产的积极性。 汉川县是湖北省的鱼米之乡。可是在文革期间和文革以前,这里的农民并未摆脱生活贫困的状态。自从党的十一届三中全会以来,由于放宽了农业政策,推行了土地承包生产责任     

从土地承包看农村妇女的合法权益

党的十七届三中全会指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。同时《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”     

当心土地承包纠纷

近年来,国家出台的一系列惠农政策激发了农民生产积极性,不少外出打工、弃耕撂荒的农民纷纷回乡种田,农业生产出现了多年未有的好形势。但是一些地方也由此出现了土地承包纠纷甚至群体性事件。主要原因在于农户之间在互换、转包和转让承包土地中,法律意识淡薄,存在诸多隐患:一是形式要件不完备,多是口头协商,容易发生纠纷;二是权利义务约定不明确,出现争议后,责任难认定;三是随意性较大。建议采取以下措施:一是在农村大力宣传《土地承包法》,既提倡土地承包权的合理流转,又教育农民合法、有序地流转,完善法律程序和形式要件,尽量采取书面形…     

农村承包土地经营权抵押改革的现实困境

中国农村承包土地经营权流转制度改革在探索中发展,也出现了一些急需解决的重大问题。承包土地经营权抵押流转需要完善中国农村社会保障制度,不断完善农村集体土地物权制度,并完善农村承包土地经营权纠纷解决机制,这样才能打造农村承包土地经营权抵押的制度支持体系。     

土地承包经营权流转中的农民权益保护问题研究

土地承包经营权是法律赋予农民的合法财产权。当前,农地所有权主体地位含糊,土地承包经营权被排斥在土地决策与增值收益分配之外,其权能有限,导致了土地承包经营权流转过程中农民利益分配失衡,市场价值难以实现,造成了农民合法权益严重受损。只有在土地集体所有的前提下,淡化土地所有权,明晰集体与农户的权利边界,完善土地承包经营权的诸项权能,规范土地承包经营权流转市场机制,建立强制性多层社会保障制度,才是保障农民合法权益的重要举措。     

土地承包从自发到立法的进程

一、从家庭联产承包责任制到《土地承包法》我国从上世纪70年代末实行家庭联产承包责任制以来,农民获得了土地承包经营权,使农业生产力得到了较快的发展,农民收入也得到了增长。特别是从1982年以来,中央连续五年以一号文件对农民土地承包经营权进行保障,80年代中期,在统分结合的双层经营体制下实现了土地的承包到户。此后中央又制定了一系列土地政策,给农民土地承包经营权给予了高度关注。1993年《中共中央国务院关     

土地承包经营权三论——物权法热点问题追踪

《物权法》的颁布,是理清我国社会财产权归属的重要里程碑。土地承包经营权作为一项用益物权,在我国土地承包制度改革向纵深发展的今天,其重要性愈发凸显。土地承包经营权的性质为用益物权,明确了土地承包经营权的物权性质有利于加强权利效力,切实保护农民权益。土地承包经营权的期限应该在30年以上,而且允许不限次续包。土地承包经营权可以依据法定的方式和程序流转。     

土地承包经营权与市场经济的关系

土地承包经营权与市场经济存在密切的联系 ,市场经济必然扩张土地承包经营权的权能。我们的立法也要适应土地承包经营权能的扩张     

论促进土地承包经营权高效流转的制度保障

促进土地承包经营权高效流转应建立和完善相关的制度保障:一是建立、健全土地承包经营权流转市场,即加强土地承包经营权流转的市场中介组织建设,建立、健全地价评估机制及加紧建设规范化的农村土地交易机构。二是完善土地承包经营权流转配套机制,即建立完善的社会保障体系及建立农业生产服务机构。三是从立法上完善土地承包经营权制度,即充分彰显土地承包经营权的物权权能、确立多种土地承包经营权流转方式及健全土地承包经营权登记制度。     

学习我国现行土地制度加深理解土地承包政策

土地承包是一项大政策。自1996年以来,中央、省、市多次下发关于稳定和完善土地承包政策的文件。中央领导也在内部材料上多次批示。党的十五届三中全会又把稳定、完善土地承包政策作为全会讨论的重要内容,并作出了再延长土地承包期30年的重大决策。从今年1月1日起施行的土地管理法规定“土地承包经营期限为三十年”,从而以法律的形式加以确认。近年来,中央为什么反复强调稳定完善土地承包政策？我认为有三个方面的原因：一是这项大政策太重要了。它是党的农村政策的核,0、是基石。农业的稳定、农村的稳定,关键在于政策的稳定。建国50…     

论离婚妇女的土地承包经营权保护

农村土地承包经营权,是指由公民或集体组织对集体所有的土地、山岭、滩涂等依据合同的规定而享有的占有、使用、收益的权利。我国农村离婚妇女土地承包经营权法律保护形势不容乐观,离婚妇女的土地承包经营权受到侵害的现象时有发生。其主要原因是:土地资源不足、传统社会观念影响、不良村规民约制约、法律不完善等。保护农村离婚妇女土地承包经营权须采取有效对策:在立法上完善法律保护体系建设;在执法上增强力度,严厉查处侵害妇女权益案件。     

承包土地流转的理论障碍与基础构建

土地流转首先必须有法律和理论依据。在中共十五大上 ,从政策的角度提出了农户的承包土地可以有偿流转 ,但是由于农户承包权的财产性质、价值性不明确和承包土地所承担的社会保障“安全网”性质、土地流转缺乏必要的理论依据。文章在分析承包土地流转的理论障碍的基础上 ,提出了完善土地流转理论的一些构想。     

尽快走出土地承包经营权流转的误区

土地承包经营权流转意义十分重大,它将成为我国土地制度改革的突破口,使其更适应农业现代化、工业化、城市化和市场化的发展趋势。但要引导土地承包经营权规范而健康地流转,需要澄清几个认识误区。一、土地流转的主体是农户而非政府农户是土地流转的主体,这是农民拥有长期而有保障的土地承包权的具体体现,是土地承包经营权健康流转的前提。可现实中,地方政府强制推行土地流转、实行规模化经营的现象却比比皆是,甚至认为这是在贯彻执行党中央的方针、政策。其实,这是一个极大的误解。党中央之所以提出“有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的…     

土地承包经营权入股的法律障碍及对策解析

对于家庭土地承包经营权折价入股,目前尚还存在着土地承包经营权是否可以设定抵押和转让两个疑难问题。解决这两个问题,必须先从总体上考虑到保障农民根本利益及限定土地用途问题,进而认识到,在土地承包经营权被抵押或转让而导致的农民丧失土地承包经营权并不代表集体组织丧失了土地所有权。为此,应当尽快建立、健全农村社会保障等相关制度,为土地承包经营权入股扫除制度障碍。     

土地承包经营权的善意取得

《物权法》第一百零六条明确规定用益物权准用善意取得制度。集体经济组织对其不具所有权的土地与承包方签订土地承包合同的行为属于"无权处分"行为,承包方取得土地承包经营权的方式符合法律规定的"公示"原则,主观上对发包方没有所有权不知情,属"善意",因此,其可依善意取得制度取得承包土地的承包经营权。     

土地承包经营权的善意取得

《物权法》第一百零六条明确规定用益物权准用善意取得制度。集体经济组织对其不具所有权的土地与承包方签订土地承包合同的行为属于“无权处分”行为，承包方取得土地承包经营权的方式符合法律规定的“公示”原则，主观上对发包方没有所有权不知情，属“善意”，因此，其可依善意取得制度取得承包土地的承包经营权。     

土地承包经营权互换的效力审查及认定

土地承包经营权互换是农村集体经济组织内部的农户之间为方便耕种和管理的需要，对各自承包的土地进行的交换。它是农户在自愿的基础上，相互间对承包经营权进行的调换，是土地承包经营权流转的法定形式之一。     

论土地承包经营权流转目标的内在冲突及化解机制

理论上土地承包经营权流转的目标有两个:一是从稳定生产关系的层面强化农民的土地承包经营权权能;二是从提高生产力的层面实现农村土地的适度规模经营。但是在土地承包经营权流转过程中,村集体、承包户以及其他集体成员之间在利益上存在矛盾;政策规定与农民意愿之间也存在差距;失地农民的社会保障有待加强。必须采取有效措施化解矛盾,推动土地承包与流转制度的进一步完善。