金融信托业的困惑与反思

我国金融信托业是在改革开放的大潮中应运而生的一个新生事物。十多年来,它对拓宽金融渠道,促进金融体制改革,繁荣和发展市场经济发挥了引人注目的作用。实践证明,我国金融信托业不仅具备了一定的资金实力,而且造就了一支素质较高的专业队伍,成为我国金融体系中的重要组成部分。但是,由于种种原因,我国金融信托业起步艰难,进展迟缓,远远没有起到象其他国家那样与银行、保险并列为金融业三大支柱的作用。     

论计划调控在宏观调控中的地位和作用

在学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论过程中，我们进一步认识到计划和市场是覆盖全社会的调节国民经济的两种手段。对于宏观调控，目前人们往往注意金融、财政、经济法规等调控手段，而忽视计划调控在宏观调控中的重要作用。有人甚至认为，现在实行市场经济，根本不需要运用计划调控手段来进行宏观调控，担心强调计划调控手段在宏观调控中的作用，会使市场g济走回过去传统计划经济体制的老路子上去。究竟怎样认识计划调控在宏观调控中的地位和作用，下面谈点初步认识和看法。一、计划是宏观调控中一种直要的调控手段市场的积极主动…     

抓好三件大事

<正> 在学习邓小平建设有中国特色社会主义理论的热潮之中,联系改革开放的实际,当前和今后一段时间,主要应抓好三件大事; (一)加强和改善对国民经济的宏观调控。目前宏观调控的重点,应是从严控制经济总量,特别是把好金融、货币和投资规模的总闸门,实现经济总量基本平衡和结构趋向合理。国家计划仍然是宏观调控的重要手段之一。当今世界上没有百分之百的自由市场经济,不管是日本、法国、美国、德国、韩国,所有的西方国家都用相当的计划手段来调控。我们大的调控手段主要是计划、金融、财政(含税收)等三个方面。当然,我们在讲加强和改善宏观调控时,切不可忽视市场的作用。我国的市     

加强对政府全口径预算决算的审查和监督推进中国民主法治建设

党的十八届五中全会提出了"十三五"规划的建议,非常好地强调了理念的更新,也强调了制度的建设。要想实现"十三五"规划,离不开财政政策和金融政策的配合,只有有比较好的财政制度和财政政策才能够更好地发挥政府在经济发展当中的引领作用,只有有了比较好的金融政策,才能够更好地调动社会的资源,发挥市场配置资源的决定性作用。在此重点讲财政,因为财政是国家治理的基础和重要支柱,依     

国家助学贷款中财政杠杆与金融杠杆功能耦合分析

财政政策与金融政策的相互协调,在国家助学贷款制度运行过程中发挥着至关重要的作用。但是,由于没有正确处理财政功能与金融功能的相互关系,导致我国国家助学贷款制度可持续发展面临诸多难题。本文对财政杠杆与金融杠杆在国家助学贷款中所起作用进行规范分析的基础上,认为国家助学贷款既要遵循金融业经营的一般规律,注重金融功能的发挥,又要注重与财政功能的有效配合,做到两者的有机统一,并提出了实现财政功能与金融功能在国家助学贷款政策中耦合的政策建议。     

积极的财政政策如何更有成效

积极财政政策,是在特殊时期将着力点主要放在国内需求的财政政策,也是创新宏观经济调控方式的重要实践。当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂,我国发展面临的挑战前所未有。财政作为国家治理的基础和重要支柱,在疫情中起到的作用尤为关键,而疫情的发生、持续,甚至结束也都会对我国财政产生重大影响。对此,积极财政政策如何更加有效发挥作用就显得尤为迫切。     

试论宏观经济政策

国民经济汁划实际上表现为一个以各种宏观经济变量反映经济发展趋势的数量体系,仅仅是一种参数计划,因而不可能直接通过财政调节手段、金融调节手段等宏观控制机制的具体作用形式导入市场机制。国民经济计划只有在分解为宏观经济政策后,才能通过财政调节手段、金融调节手段等宏观控制机制的具体作用形式对市场机制发生调节作     

国务院关于调整省、自治区、直辖市金融、税务部门和部分海关领导干部管理体制问题的通知

为适应政治体制和经济体制改革的需要,强化国家在金融、关税、进出口及税收等方面的集中统一管理,保证人民银行、海关、税务部门依法独立行使职权,充分发挥它们的监督和调控作用,国务院决定,对中国人民银行省、自治区、直辖市分行正副行长,部分海关正副关长和省、自治区、直辖市税务局正副局长的管理体制进行调整,现将有关问题通知如下:     

立法与司法

1现代财政制度的法治逻辑 财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是实现国家长治久安的制度保障。现代财政制度的建立是财税体制改革和收入分配制度改革的突破口和着力点,其重点在于建立结构优化、社会公平的财税制度,并确保其法治化运行。     

中国公共财政的范围类型与健康照顾服务均等化的挑战

目前,中国公共财政体系建设“不约而同”成为社会结构转型、深化政治经济和社会管理体制改革、建设公共服务型政府和实现公共服务均等化、构建和谐社会的核心议题。只有清晰明确的公共政策与繁荣发达的公共经济,稳固、均衡、雄厚、透明的公共财政体制,才有现代公共服务型政府和全民性公共服务体系。公共财政范围与类型界定是基础性议题,本文将公共财政范围界定为国家所有公共支出的结构性体系,将公共财政类型区分为广义、中观、狭义三大类型,将三大类型的公共财政细分为国家财政、政府财政、国防财政、外交财政、科技财政、福利财政、公共住房财政、教育财政和卫生财政等基本类型,以此体现其结构性特征。在此基础上,本文探讨卫生财政体制面临的结构性困境,探讨卫生财政结构调整困境的成因,并以医药卫生体制改革和医疗卫生服务为领域,探讨健康照顾服务均等化和制度创新问题。     

欧盟的决策机制:机构、权限与程序

欧盟的决策机制是指欧盟在决策过程中各机构之间形成的协同制约关系。欧盟由欧共体、共同外交和安全政策以及司法与内务合作三大支柱组成,它们分别实施不同的决策机制。本文详细介绍了三大支柱各自的决策机构、决策权限、决策程序,分析了欧盟决策机制的特点,认为欧盟决策机制的演变反映了欧洲一体化的历史进程及欧盟本身独特的组织范型。同时,本文也指出,欧盟决策机制的运作受政府间会议和各种委员会等非决策机构的影响很大,欧盟的决策实际上是决策机构和非决策机构共同参与的结果。     

国家调控市场模型的比较和选择

<正> 一、国家调控市场模型比较国家调控市场模型是指国家对市场实行计划调控的图式,它提出调控市场的基本原则和手段。因此,根据调控市场所采取的不同原则和手段,市场调控模型可以划分为三种类型:以行政手段为主的调控模型、以经济手段为主的调控模型和社会计划指导与监督的调控模型。现在分别对它们作出分析。第一,以行政手段为主的调控模型这是传统的市场调控模型,苏联长期以来一直是这种模型的典型代表。其特征是:把商品货币关系理解为只是计划联系的表现形式,因而计划不仅要规定市场运行的基本方向和框架,而且对市场的一切要素都要由计划来调节,并且这里所说的计划,是     

关于地方人大财政预算监督实效的思考

一、基本概念财政预算可以定义为政府有计划地获得和使用的公共资源。财政预算是国家分配集中性财政资金的重要工具,是国家调节、调控、管理社会和经济的重要杠杆。在现代社会中,预算是政府实现政策目标最重要的工具,预算不仅是政府的财政计划,而且是     

转移支付对区域间基本公共服务均等化效果的实证分析

转移支付制度通过对各地区的公共服务均等化来对地区经济协调发展进行调控,公共服务均等化是地区之间协调发展的前提,本文通过对我国财政转移支付对我国三大地区之间和三大地区内部的公共服务均等化效应进行实证分析,结果显示：财政转移支付对缩小三大地区之间的公共服务水平差距起到一定作用,但是对地区内部的公共服务均等化效果不明显。     

当前我国证券犯罪的特点、成因及对策

银行、证券、保险被誉为现代金融的三大支柱,而证券则是现代金融的晴雨表。证券市场发生问题,轻则扰乱经济秩序,重则引起金融风波。我国证券市场从上世纪90年代初起步至今只有十余年历史,而证券违法犯罪就一直与之相伴,且有愈演愈烈之势。结合侦查实务有针对性地研究我国证券犯罪的特点、规律和防治对策,对净化我国证券市场具有现实意义。     

财政与我国金融稳定关系初探

金融稳定的公共产品特性和金融危机的负外部性决定了财政应当在维护金融稳定中担当重要角色。我国财政部门在推进金融体制改革和化解金融风险方面发挥了积极作用,但也存在着职责界定不清、缺乏制度化安排以及职能缺位等问题。为适应金融危机后建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制的现实需要,有必要进一步充分发挥财政部门的作用,包括建立和完善跨部门的金融稳定协调机制、强健国家财政、实行跨境资本流动税收调节机制以及建立金融稳定准备金等。     

在财政、贸易、金融部门开展先进工作者运动

全省财政、贸易、金融先进工作者代表会议胜利闭幕了。这是继工农业社会主义建设积极分子大会之后,又一次全省范围的社会主义建设积极分子的大集会。在这次大会上,充分地交流了和系统地总结了各个方面先进工作者的先进经验。所有这些先进经验虽然各不相同、各有特色,但它有一个共同之点,这就是他们的经验既说明了提前超额完成第一个五年计划的可能性,也提供了提前超额完成第一个五年计划的具休方法。而且各个系统的先进工作者代表,并分别发出提前和超额完成国家第一个五年计划的倡议书,这些倡议将会变成巨大的动力,推动我省的财政、贸易、金融工作走上新高涨。应当指出,召开先进工作者代表会议,这仅仅是事情的开始。要把现有的各种各样的先进经验,普遍推广运用,变成实际的物质力量,就必须在财政、贸易、金融部门,继续开展先进工作者运动。     

短期国债与宏观金融调控的有效性

短期国债作为公开市场操作的主要对象,具有不可替代的特点,其对一国宏观金融调控有着至关重要的作用。长期以来,我国一直忽略了短期国债的政策功能,没有把短期国债纳入国债的发行计划之内。这也在很大程度上导致了我国宏观金融调控的无奈和效率低下。本文将从我国近一个经济周期——1998年至今的货币政策实践的分析中揭示短期国债对央行宏观金融调控政策实施的制约,并提出相关建议。     

我国计划法功能实现之制度环境论

计划是宏观调控的三大支柱之一,计划法是宏观调控法的重要内容,但是它的出台却障碍重重。揭示计划法所面临的这种困惑的缘由,并从构建强国家——强社会模式、推进政治体制改革、突出程序地位加强法制建设这三个方面着手,可以为计划法找到解惑的进路。     

做好规划、总结好经验、选好代表,迎接全省财政、贸易先进工作者代表会议

中共山西省委员会和山西省人民委员会,决定在今年4月间召开全省财政、贸易先进工作者会议,动员全省财政、贸易、金融系统的职工,又多、又快、又好、又省的提前和超额完成国家第一个五年计划所规定的各项指际,以支援国家社会主义建设和社会主义改造事业,这是具有重大意义的一件事。