全国人大法律委员会统一审议法律草案立法程序之改革

《宪法》第 70条规定 :“全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间 ,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。”根据宪法的这一规定 ,     

试述刑事案件中的“情况说明”

刑事案件卷宗中，“情况说明”的使用范同越来越广、比例越来越大。但哪些属于“情况说明”？为什么会产生如此多的“情况说明”？其存在有无法律依据？“情况说明”是否属于证据？以后的发展趋势如何？为探讨上述问题，笔者冒昧撰写此文。     

公布法律草案“常态化”体现民主立法精髓

十一届全国人大常委会第二次委员长会议决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开。向社会广泛征求意见。当日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布食品安全法草案。     

试述CMI／UNCITRAL公约草案中的仲裁问题

联合国国际贸易法委员会（UNCITRaL）在与国际海事委员会（CMI）的合作下主持了当前的统一国际海上运输法公约的草案修订工作。到目前为止，草案还处于继续审议修改的过程之中，仲裁是有争议的问题之一。由于草案第16章仲裁是在基本借鉴《汉堡规则》的基础上添加进去的，围绕海上运输纠纷的这一重要解决途径也产生了很多争议。仲裁问题的解决，不仅关系着草案本身的成败，也与海上运输法和海事仲裁的发展密切相关。目前，在第三工作组的框架下围绕草案中的仲裁问题所产生的争议主要可以分为两个层次：（1）是否应该将仲裁列入公约作统一的规定；（2）草案中关于仲裁的规定可能与现有统一原则和做法产生的冲突。对这两个层次的问题，本文试图做一个简要的介绍和分析。     

试述妇女保护立法

在我国的革命和建设事业中,妇女始终是一支不可缺少的革命和劳动大军,有“半边天”之称。随着改革、开放的深入发展,我国妇女勤劳勇敢、勇于开拓,无私奉献,在社会主义建设中起了积极作用。但是,在实际生活中歧视妇女、侵犯妇女合法权益的行为不断出现。为进一步保护妇女合法权益,调动广大妇女的社会主义建设积极性、主动性和创造性,应加强妇女保护法制,对妇女保护立法和贯彻执行妇女保护立法进行研究。     

试述我国法律制度中的优先权制度

本文透过优先权制度的起源、功能和我国现行法律制度中对优先权制度的相关规定,以及借鉴国外优先权制度的实践经验,来探讨我国法律制度中的优先权制度。     

论立法中的法律移植

世界法律的发展史已经表明法律移植是落后国家加速发展的必由之路。 法律移植是中国对外开放的应有内容,也是中国法制现代化的必然需要。一切能够与时代精神融为一体的富有生命力或再生能力的积极因素都在移植之列。 法律移植,必须突破姓“资”、姓“社”政治意识形态的束缚,必须破除“中体西用”的陈腐信条。     

治安管理活动中的立法思考

当前,公安人员在治安管理活动中,对被讯问人进行刑讯的现象屡有发生,但《刑法》上对此却没有明确的规定,给司法实践对该种行为性质的认定和处理带来很大困难,亟待从立法上加以明确。一,对治安管理活动中的刑讯行为在适用刑法上存在立法盲区公安人员在治安管理活动中,对被讯问人进行刑讯的行为,在《刑法》修订前一直按刑讯逼供罪有关规定衡罪量刑。但由于修订后的《刑法》对刑讯逼供罪的构成作了修改,继续适用该罪名,缺乏必要的法律依据,难免过于牵强。《刑法》第２４７条规定的刑讯逼供罪是指,司法工作人员对犯罪嫌疑人、被告人…     

试述行政诉讼立法目的的特点

本文指出行政诉讼法学界虽对立法目的的研究逐渐升温，并形成了诸多学派，但是对于行政诉讼立法目的这一概念，学术界尚存在认识误区，因此有必要深入探悉行政诉讼立法目的的特点。     

中国古典法律解释的形上智慧——说明立法的合法性

中国古代在法律和法律解释中,对法律合法性的阐述被置于对“天人”之关系的追问中,及“通古今之变”的追求中。中国古代追求通过法律解释和法律调整中人们的“身心之和”,通过两造的道德内省实现对两造的道德约束。“求实质公平”为中国古典法律解释的结果旨归。     

试述民国初年的土地政策与立法

民国初年(1912-1930年)当发生人多地少、分配不均、地利未尽的问题时,就产生了为解决此问题的土地政策;而民国土地法就是为实施土地政策所制定的法律,受制于当时政治、社会基层力量和政策法规本身的不稳定等因素,土地法在民国时期的土壤上可以发芽却不能茁壮成长。     

省法学会组织专家学者参与立法活动对物权法（草案）修改建言献策

今年8月，省法学会根据省人大法制委员会的要求，组织专家学者对《中华人民共和国物权法（草案）》进行了研讨。专家学者一致认为，物权法是我国目前一部重要的民事法律，全国人大将物权法草案公布向全国征求意见，体现了立法工作的民主和进步。     

从民法典草案看法律移植

民法典是法律移植方面的一项大工程,本文先简要介绍了中国法律移植的历史,然后仔细分析了法律移植方面存在的冲突,引发对法律移植更多的思考。     

连锁经营方式中的法律关系及立法选择

连锁经营方式中的法律关系及立法选择江帆连锁经营作为现代商业企业的经营方式，是市场经济发展的必然产物，是商业领域的一场深刻的革命，其实质在于把现代化工业大生产的原理应用于传统的流通领域，从而达到规模效益的效果。然而，这种新型的经营方式①反映了一种怎样的...     

浅释立法与司法矛盾中的法律精神

法律反映了所在社会的精神,实在法和理想法的差距体现了人类对美好制度的终极追求,立法和司法的张力表明了法律的不断自我完善,西方两大法系都以自身的方式去探索、协调法与法律的关系;立法在符合一定社会形态的同时,又要同媚俗做经常性地斗争,司法在此不仅仅是实践立法的具体而烦琐的工作,更是完成立法所追求的诸多法律价值的最终的利器。无论在哪种社会里,法律由纸面规则而成为人们实际活动的指引这一过程中,道德因素无疑发挥了它亘古不变的作用。正确看待立法与司法的差距,是成熟的法治社会心理表现。     

行政程序立法中的法律准用问题探析

法律准用是指本应适用此法而此法无相应规定时适用他法相关规则或制度的法律制度。我国最典型的法律准用莫过于行政诉讼法准用民事诉讼法的有关制度。法律准用可大大降低立法成本 ,提高立法效率 ,可加强法律间协调和法律体系的完整 ,有利于法制统一。未来的行政程序立法应当充分运用这一制度。目前行政程序中的证据制度根基浅薄 ,有必要准用其他法的相应制度。在证据种类及举证责任方面 ,可准用行政诉讼法的规定 ;在证据收集方面 ,可准用行政、民事及刑事诉讼法的有关制度。行政程序参加人与其他参与人的范围可准用三大诉讼法的相关规定。即…     

蒙古立法在清代法律体系中的地位

<正> 清朝中央政府在坚持国家法制统一的前提下,结合蒙古的风俗习惯,因地制宜地进行了法制建设,针对蒙古地区独创了《蒙古律例》、《理藩院则例》等地方特别法规。这些法规被习惯称之为“蒙古律”。但对于清代蒙古律的性质和地位问题,一些外国学者认为它不属于中华法系的范围,而是属于所谓“蒙古法系”。所以,本文拟对蒙古律和大清律的一些内容进行分析比较,以弄清蒙古律在清代法律体系中的地位和作用。     

试述我国新闻立法应遵循的原则

早在1981年,张友渔同志在答记者问时就提出:“国家立个新闻法有两个方面的好处:一方面保障新闻自由,保障新闻工作者的正当权利;另一方面限制、制裁违背宪法和法律的言论。”由于我国宪法对于言论出版自由的规定十分原则,没有具体阐释性的条款说明,在实际工作中难于遵循。多年以来,广大新闻工作者都时刻盼望着新闻立法能早日提上议事日程。本文想着重谈谈我国新闻立法应遵循哪些基本原则。