专题询问:在创新求实中走得更远

专题询问是人大监督"一府两院"工作的一种重要形式。自2010年首度"试水"以来,全国人大常委会已开展18次专题询问,其中十一届开展了9次,十二届开展了9次。过去的2015年,结合审议职业教育法执法检查、水污染防治法执法检查、审计查出问题整改情况等报告,十二届全国人大常委会先后组织开展三场专题询问。全国人大常委会委员长张德江高度重视专题询问质量。三场专题询问,他无一例外地场场出席,甚至主持会     

浦东 专题询问不止于问

10月13日下午,浦东新区四届人大常委会第十九次会议上,一场针对消防安全的专题询问正在热烈进行。这是浦东新区人大常委会继水资源保护、商业发展后开展的第三次专题询问。三次询问都不止于问,区人大常委会的后续监督一跟到底,使专题询问在形式创新之外,更有力地推动政府改进工作。     

专题询问不止于问

10月13日下午，浦东新区四届人大常委会第十九次会议上，一场针对消防安全的专题询问正在热烈进行。这是浦东新区人大常委会继水资源保护、商业发展后开展的第三次专题询问。三次询问都不止于问，区人大常委会的后续监督一跟到底，使专题询问在形式创新之外，更有力地推动政府改进工作。     

专题询问要防止“走过场”

<正>"一定要防止流于形式、防止走过场。"这是张德江委员长2013年8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对开展专题询问提出的严肃要求。可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求。流于形式的专题询问,问了白问,走了过场的专题询问,不如不问。这是因     

“人大之问” 为民而问

正从中央到地方,专题询问已成为近年来人大监督工作的一大亮点。在广西,2011年自治区人大常委会曾对食品安全工作开展过首场专题询问,社会反响强烈。今年5月,一场针对农村扶贫开发工作的专题询问召开,有效地监督和推动了我区扶贫开发工作的开展。被誉为"人大之问"的专题询问,是为民而问,它不仅是推动民主法治建设的外化载体,更成为促进我区"两个建成"目标实现的庄严之问。     

人大之“问”不能“走过场”

"一定要防止流于形式、防止走过场。"这是张德江委员长8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的严肃要求。可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求。流于形式的专题询问、问了白问走了过场的专题询问、不如不问。这是因为,流于形式、走了过场的专题询问浪费国家资源、损害人大权威、伤害政     

专题询问:代表问得实问得准

"我是来自民营企业的人大代表。在深化金融供给侧结构性改革方面,我建议,银保监会和中国人民银行出台相关政策,加大中小企业三年以上的中长期贷款比例。""中小企业贷款期限比较短,这是事实。解决这个问题还要从多方面采取措施……"这是2019年6月28日,十三届全国人大常委会第十一次会议举行联组会议,围绕审议中小企业促进法执法检查报告开展专题询问的一幕。专题询问是全国人大常委会依法探索形成的重要监督方式。至今,全国人大常委会已开展30次专题询问。     

环境保护的人大之问

正12月26日9时,申城启动了中度污染的雾霾预警。与此同时,在市政府大会议室,一场有关"环境保护"的专题询问正在举行。市人大常委会组成人员与16个政府部门负责人"面对面",聚焦以PM2.5为重点的大气污染防治、以饮用水水源保护为重点的水污染防治和生活垃圾分类减量工作。这是本届市人大常委会举行的首次专题询问,东方网、新民网、"上海发布"对询问实况进行了网络图文直播和"微直播"。     

拷问食品安全

入秋的杭城,桂花飘香。2012年9月27日上午,浙江省十一届人大常委会第三十五次会议在省人民大会堂三楼宴会厅举行联组会议,就食品安全问题开展专题询问。这是一场旨在捍卫我省食品安全的专题询问。如何进一步消除私屠滥宰现象?对临近保质期的食品如何监管?现有体制下食品安全分段监管如何实现"无缝对接"?……在前阶段赴市县实地检查,听取省政府关于食品安全"一法两规"执行情况和省人大常委会执法检查组检查情况两个报告的基础上,省人大常委会组成人     

新闻点击

2010年6月24日,全国人大常委会历史上的首次专题询问,在十一届全国人大常委会第十五次会议上正式启动。是日上午,组成人员在听取和审议国务院关于2009年中央决算报告时,对医改报告进行专题询问。2010年9月15日,上海市人大常委会围绕"建立世博会城市管理长效机制"主题开展专题询问。这是继全国人大常委会举行首次专题询问之后,全国第     

询问不只是一问一答

专题询问是询问的一种特殊形式,具体如何组织实施,法律没有明确规定。笔者认为,专题询问不只是一问一答,而应重点把握询问前、询问中和询问后三个环节,唱好"三部曲"。第一,询问之前认真选题。专题询问是国家权力机关依法进行监督的庄严之     

杨浦区十五届人大七次会议举行大会期间专题询问会

1月20日下午,杨浦区十五届人大七次会议以"十二五"规划完成情况和"十三五"规划编制工作、"双创"工作、加强社区建设工作为主题,同时举行了三场专题询问会。代表们按意愿分别参加会议,结合审议政府工作报告、计划报告和计划草案、预算报告和预算草案,向区政府及其职能部门开展询问。"十二五"规划完成情况和"十三五"规划编制工作专题询问会由区人大常委会副主任王莉静主     

专题询问要防止“走过场”

"一定要防止流于形式、防止走过场"。这是张德江委员长8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的严肃要求。可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求。流于形式的专题询问、问了白问,走了过场的专题询问、不如不问。这是因为,流于形式、走了过场的专题询问,浪费国家资源、损害人大权威、伤害政府形象、动摇人民群众的法治信念、助长官僚主义和形式主义的不良风     

为脱贫工作把脉会诊——省人大常委会精准脱贫攻坚战专题询问侧记

正9月20日下午,长春市清华宾馆三楼会议中心座无虚席,省十三届人大常委会第六次会议正在举行联组会议,就全省开展精准脱贫攻坚战情况进行专题询问。这是省十三届人大常委会开展的第一场专题询问。下午2点,询问准时开始,11位省人大常委会组成人员围绕脱贫攻坚向省政府和相关职能部门负责人抛出了一个个问题,面对面进行询问。赵忠国委员首先发问:"产业扶贫是脱贫的必由之路和长效机制,如何结合脱贫攻坚组织拟订综合性产     

民生问政“面对面”——福州市人大常委会开展首次专题询问侧记

“为什么有些河道截污后仍不时出现水体黑臭现象”、“晋安河驳岸为什么会多次坍塌”、“什么原因使保障房入住率不高”、“如何杜绝‘开宝马车住经适房’现象”……6月28日，两场别开生面的“考试”——城市内河整治与管理工作情况专题询问会、城镇保障性住房建设与管理工作情况专题询问会在福州市人大常委会机关七楼会议室举行，这是福州市人大常委会开展的首次专题询问。     

询问“变迁”记

<正>近年来,重庆市人大常委会在专题询问方面进行了积极探索和有益尝试,自2011年对市政府实施"两翼"农户万元增收情况首次开展专题询问以来,至今已开展了五次专题询问,产生了积极影响,取得了良好效果。每次都有亮点据介绍,每年市人大常委会都要选择1-2项民生发展工作重点和热点,作为当年专题问询议题。"这次专题询问,是我市人大常委会开展的第5次专题询问,也是本届人大组织开展的第三次专     

坚持“四个明确” 创新监督方式

人大及其常委会对人代会上通过的"一府两院"工作报告,实施"年初问计划、年中问进展、年末问结果"的"一年三问"全程式跟踪监督,是近些年来地方人大监督工作中的一个创新。德兴市人大常委会从去年开始开展了"一年三问"工作,并进行了一系列的探索和创新,取得了较好的监督实效,也赢得了社会各界的高度评价。一是进一步明确"一年三问"的方式方法。目前,一些地方人大只将"一年三问"作为询问或专题询问的范畴进行操作。在实践中,我们感到这样制约了"一年三问"工作的深入开展,因为无论是询问还是专题询问都有一个前置条件,那就是     

建立健全专题询问常态化机制

正开展专题询问是创新人大监督工作方式的生动实践,是人大常委会增强监督刚性、提升监督实效的有效途径。2013年以来,福州市马尾区人大常委会在专题询问方面进行了探索和实践,围绕群众关切、社会关注问题,每年都召开若干场专题询问会,基本实现专题询问常态化。一、具体做法(一)规范操作程序为使专题询问组织工作有章可循、有序推进,在2013年首次开展专题询问前,区人大常委会用了两个月时间深入调研,     

打造专题询问“全链条闭环”监督模式做到问题不解决监督不松手

近年来,福州市人大常委会积极推进专题询问工作创新,探索打造"听取政府专项工作报告+召开两场专题询问会+交办问题清单+听取审议意见办理情况报告+满意度测评"的全链条闭环监督模式,推动人大监督工作质效不断提高。一、主要做法福州市人大常委会自2012年首次开展专题询问以来,每年都选取1-2个事关全市改革发展大局和民生社会事业发展的关键性问题开展询问,截至目前已累计对14个议题开展了专题询问。专题询问已经成为增强人大监督实效的有力举措,在地方人大监督工作中发挥了独特作用。     

专题询问“破冰”两年

自全国人大常委会首开专题询问"先河"以来,国内20多个省级人大常委会也已开展,更多的市、县级人大常委会也纷纷尝试。尽管专题询问存在着刚性不足等局限,但在增强人大监督力度和实效上,影响深远。开展专题询问,是本届全国人大的"破冰"之举。"询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式。根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神,今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。"2010年3月召开的十一届全国人大三次会议上,吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中对依法开展专题询问作出部署。