“三个代表”百题解答 五、按照“三个代表”的要求,全面加强党的建设(93—100题)

９３．怎样看待就业岗位和就业形式多样化对党的建设的影响 就业岗位和就业形式的多样化对党的建设有很大影响。 当前，传统的劳动制度发生了重大变化，就业岗位和就业形式出现了多样化趋势。改革开放前就业岗位和就业形式单一，传统的劳动制度，一是国家对城镇劳动力的就业实行“统包统配”，用行政办法把劳动者分配到企事业单位；二是劳动者与企业保持终身固定的劳动关系。这种制度在计划经济时期曾发挥过重要作用，但其弊端也非常明显，必然要被新的劳动就业制度取代。改革开放以来，在就业制度方面，实行了在国家统筹规划和指导下劳动部…     

理性看待税收负担

周士君在《中国青年报》(2003年5月12日)上撰文指出：依据国家劳动和社会保障部出台的界定就业和失业的标准，“失业人员”指在法定劳动年龄内。有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。虽然从事一定的社会劳动。但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。“失业”概念明     

基本生活保障和再就业的辩证思考

基本生活保障,就一般意义而言,是指国家和社会对失去劳动能力和劳动机会、以及遭受不幸风险的劳动者提供经济补偿的安全措施。提供保障的主体是国家和社会,享受保障的则是国家规定需要保障的劳动者或社会成员。通过保障,实现“有利于生产发展,有利于劳动者的基本生活需要,有利于社会安定”的目的。下岗职工基本生活保障,是一个“特指”概念,是指国家和社会对下岗职工当前利益的特殊保护措施。这里享受保障的是一个特殊的群体,即从国有企业“剥离”出来暂时处于失业状态的下岗职工。再就业,是指因某种原因从原来工作岗位上游离出来而又重新获得就业机会的过程,即劳动者走上工作岗位——失去工作岗位——重新走上工作岗位的过程。基本生活保障和再就业的前提都     

慎用个别谈话方式考察干部

随着国企改革的不断深化，劳动保障工作成为全社会关注的难点、热点和焦点。当前各级政府就是要全力做好劳动保障各项配套改革工作，通过劳动关系和利益分配的调整，以及社会保障体系的建立和完善，来维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，为经济和社会的发展创造良好的外部环境。１．进一步深化劳动制度改革，把工作的着力点放在激活和规范劳动力市场、建立市场就业机制上，放在发现和挖掘扩大消费需求、方便群众生活等新的就业岗位和领域上，放在帮助劳动者转变就业观念、提高职业技能、最大限度地发挥就业潜能上，放在为劳动者…     

关于企业社会保险改革研究的综述

关于企业社会保险改革研究的综述吴晓敏社会保险是指劳动者因年老、患病、生育、负伤、残废、死亡、失业等原因中断劳动，暂时或永久丧失劳动能力后，按照国家规定，有从社会和国家获得物质帮助和生活保障权利的一种社会保障制度。随着我国经济体制改革的推演，尤其是企业...     

必须重视和充分发挥社区在促进劳动再就业中的作用

当前扩大就业、减轻失业是我国经济和社会运行中最突出的问题之一,要解决这个问题,仅靠政府行为是不够的,还要发动全社会力量,充分发挥社区的作用。一是关于社区就业的对象问题。随着劳动力市场的不断完善,今后劳动者在市场上只表现为就业与失业两种形态。就目前社区而言,再就业的主体是因国有和集体大中型企业停产、待产或破产而离开企业、失去工作的人,同时还包括三资、私营企业中失业的城镇人员。社区再就业的对象主要应确定为居住在本社区内的下岗和失业人员,而不能无限扩大到社会。二是关于社区再就业的目标定位问题。从现阶段的实际看,要以社会稳定为第一目标。要积极做好下岗和失业人员的思想工作,确保他们基本的生活保障,促进社区及社会的稳定。同时要发挥社区自身的优势,通过走访、谈心等引导下岗和失业人员打破就业终身制的传     

“金桥”奏响和谐曲

劳动保障工作关乎民生，各地政府高度关心和重视，在认真贯彻落实党中央、国务院关于劳动保障工作的一系列决策部署的同时，积极主动创造性地开展工作，取得了可喜的成效。菏泽市牡丹区实施的“金桥工程”，就是以实施积极的就业政策、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等，架起政府与群众之间的“连心桥”，体现了为民办实事、解民忧的责任，探索出了一条欠发达地区劳动保障工作的成功之路。     

《就业促进法》将给求职者带来什么?——访省劳动和社会保障厅厅长秦玉德

我国是一个劳动资源大国,就业问题十分突出.随着市场经济的进一步完善,政府解决就业、控制失业的任务更加突出.对于广大劳动者而言,2008年1月1日起实施的<就业促进法>在就业方面有了具体的法律保障.     

顺义区劳动和社会保障局构建三大体系 增强就业稳定性

顺义区劳动和社会保障局成立于1985年,是顺义区政府综合管理劳动保障事物的职能部门。近年来局党组把本区劳动力就业作为工作重点,积极构建三大体系,建立一个机制。2004年推荐就业3.7万人,荣获顺义区政绩突出单位和北京市再就业先进单位称号。(一)完善就业政策扶持体系对招收城镇“3040”失业人员的企业和对自主创业的失业人员、对区属以上劳动密集型企业及劳务派遣企业招收“3040”农村劳动力和新生劳动力就业、对各类职业介绍机构推荐农村劳动力就业等给予奖励,增强就业稳定性。(二)健全就业服务体系投资3000余万元,新建职业介绍服务中心…     

全总有关负责同志就《关于推进新就业形态劳动者入会工作的若干意见(试行)》答记者问——一份新就业形态劳动者入会的"指导手册"

全国总工会日前印发《关于推进新就业形态劳动者入会工作的若干意见(试行)》(以下简称《意见》),这是继全总制定《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》、启动"新就业形态劳动者入会集中行动"后,针对新就业形态劳动者建会入会和维权服务工作作出的又一项重要部署. 《意见》有六部分15条,2200余字,主要围绕新就业形态劳动者人会工作的几个关键性问题——"怎么建""入到哪""怎么人""怎么管""如何吸引"以及经费保障、组织领导等作出规定.     

天津市东丽区劳动和社会保障局

2007年，天津市东丽区劳动和社会保障局共开发就业岗位1．6万个，创建充分就业社区18个，完成19个被征地村的2．66万农民养老保障工作，全区三万多农民享受了退养补助，为失业人员发放各项待遇金额240万元，为劳动者追回工资821万元……     

加拿大妇女劳动保障初探

实现全体劳动者的劳动保障是关系到促进社会和谐稳定和经济持续发展的重大问题 ,将性别平等纳入劳动保障是提高妇女地位、实现劳动者劳动权利的重要内容。本研究从就业保险和养老保险两个侧面简要介绍加拿大的劳动保障状况以及妇女享受上述保障的情况 ,还介绍了加拿大决策机构和研究者运用社会性别分析探讨劳动保障对男女两性的不同影响、原因及其对策 ,以期为正在改革和完善中的我国社会保障制度和男女平等事业提供借鉴。     

让困难群体与全社会共享经济发展的成果——访北京市劳动和社会保障局党组书记、局长张欣庆

近年来，随着我市经济结构调整力度的加大，国有企业改革的不断深化，企业下岗、失业人员以及部分群众生活困难问题凸现出来。切实做好下岗、失业人员的就业和社会保障工作，帮助困难群体改善生活，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，是落实江总书记“三个代表”重要思想的具体体现，事关实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益，事关经济发展、社会稳定的大局。日前，本刊记者就我市在这方面工作取得了哪些成绩、今后如何继续深入开展这项工作等问题采访了市劳动和社会保障局党组书记、局长张欣庆。记者：我市各级劳动保障…     

什么是失业人员?失业后有哪些权利?

失业人员是指法定劳动年龄内有劳动能力,目前无工作,并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。在法定劳动年龄内的人员,若不具备相应的劳动能力,也不能视为失业人员,如精神病人、完全伤残不能从事任何社会性劳动的人员等。目前无工作并以某种方式寻找工作的人员,有工作要求,但受客观因素的制约尚未实现就业的人员都视为失业人员。对那些目前虽无工作,但没有工作要求的人则不能视为失业人员。这部分人自愿放弃就业机会,已经退出了劳动力的队伍,不属于劳动力,也就不存在失业问题。城镇各类企业…     

招用本市农村就业困难人员将获补贴

北京市劳动和社会保障局公布的《关于促进农村劳动力转移就业工作的指导意见》中规定，本市行政区域内各类企事业单位、民办非企业单位和社会团体，招用本市农村就业困难人员，签订一年及以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的，可申请享受岗位补贴；按照城镇职工标准缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的，可同时申请享受社会保险补贴。农村就业困难人员，指全市范围内的具有劳动能力和转移就业要求的“4050”、残疾、享受农村最低生活保障待遇等农村劳动力；还包括绿化隔离地区、资源枯竭地区、矿山关闭地区、保护性限制地区的未就业农村劳动力。     

中央苏区的社会保障立法

社会保障,是指为保障社会安全和经济发展而依法建立的,在公民由于年老、疾病、伤残、失业、灾害、战争等原因而生活发生困难的情况下,由国家和社会通过国民收入再分配,提供物质帮助,以维持公民一定生活水平或质量的制度①。在中国共产党领导下,中央苏区大力发展经济,改善民生,同时对社会保障立法进行了积极有益的探索,初步建立起具有现代意义的社会保障法体系。一社会保险法律制度社会保险是对劳动风险的社会保障。为了确保劳动者生存和劳动力再生产,国家和社会对因丧失劳动能力或劳动机会而不能劳动或暂时中止劳动的劳动者,给予帮助,使其至…     

浅谈“知识失业”与“知识就业”

"知识失业"是我国一种新的失业现象,它是某些领域对知识劳动的需求不足、供给过多引起的结构性失业,具有"自愿失业"与"非自愿失业"的特点,针对"知识失业"问题,政府部门要为"知识就业"架桥铺路,求职者要确立新型就业观,以及加大培训力度,提高在职员工从业素质,从而实现"知识就业".     

失业人口:构成与对策

一、我国失业人口的构成我国的失业人口可以分为两大类:一类是明显性失业,可简称为“显性失业”,表现为劳动者与劳动岗位完全失去了联系;另一类是隐蔽性失业,可简称为“隐性失业”,表现为劳动者虽已在业,但并没有获得足够的正常劳动量。显性失业人口由两部分人构成。一部分为自“文化大革命”以来就大量存在的城镇待业青年。导致这部分人口失业的原因是劳动力的供给大于需求,其基本特征是:普遍受过9—12年的国民教育或其它技术训练;主观上迫切要求在城镇且仅限于城镇获得就业     

关于我省城镇企业职工失业保障问题的对策建议

失业保障是社会生产力达到一定阶段的产物，是社会进步的重要标志。在当前，无论是推动城镇下岗职工基本生活保障向失业保障制度并轨，还是建立现代企业制度，失业保障都将发挥其特有的功效。 按照《吉林省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和党的十五届六中全会精神，“十五”期间失业保障的主要目标是：从改革、发展、稳定的大局出发，确立失业保障在社会主义市场经济体制中的突出地垃，逐步建立起适应省情并与经济发展水平相适应的。可靠稳定的失业保障基金渠道；健全失业保障基金有效运营、管理规范的机制；加快失业保障的法制建…     

改革劳动用工制度与劳动者的主人翁地位

改革劳动用工制度与劳动者的主人翁地位左辉云实行社会主义市场经济，必须深化包括劳动用工制度在内的经济体制改革。正如《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出的，要“改革劳动制度，逐步形成劳动力市场”，“形成用人单位和劳动者双向选择、合...