税收征管从实体正义到程序正义的路径分析

改革开放30年，我国税收征管改革主要实行过四种征管模式，税收征管模式从实体程序模糊不清．到程序初步明确，到实体明确、重实体轻程序，再到实体与程序并重、强调程序正义。纵观税收征管模式改革过程不难看出，每一次较大的征管模式改革都是伴随着我国经济体制改革和税制改革而进行的。     

税收征管从实体正义到程序正义的路径分析

改革开放30年,我国税收征管改革主要实行过四种征管模式,税收征管模式从实体程序模糊不清,到程序初步明确,到实体明确、重实体轻程序,再到实体与程序并重、强调程序正义。纵观税收征管模式改革过程不难看出,每一次较大的征管模式改革都是伴随着我国经济体制改革和税制改革而进行的,并呈现出由低级向高级发展的趋势,反映了人们在思想上、理论上对依法治国和税收征管内在要求的认识程度不断提高的过程。     

深化税收征管改革 助推经济社会发展

正六盘水市地税局通过税收征管改革,初步达到"提高税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本"的目标,为全市地方经济社会快速发展作出积极贡献。2012年,六盘水市地税局被贵州省地税局指定为征管改革试点单位。如何深化税收征管改革?怎样构建现代化税收征管体系?挑战摆在六盘水     

我国中央与地方税收征管中不协调问题探析

税收作为国家对市场经济活动实施宏观调控的一种重要的经济杠杆,在促进可持续经济发展中起着越来越重要的作用。影响税收收入的因素有以下三个方面:经济发展,税制改革的变化以及税收征管和纳税环境的改善。我国中央、地方税收征管工作中出现的各种不协调问题,直接影响税收征管的效率和纳税环境的改善。通过对现行税务征管模式的调整,解决税收管理工作中的不协调问题尤为重要。     

试论现代税收征管机制的构建

本文认为，随着社会经济形势的深刻变化和税制改革的不断深化，加快推进以征管机制转换为核心的征管改革，构建科学、严密、高效的现代税收征管机制，是十分重要和迫切的。作者从以下四个方面进行了论述：一、对当前税收征管改革的基本评价；二、新形势下加快构建现代税收征管机制的重要性和紧迫性；三、构建现代税收征管机制的原则和重点；四、构建现代税收征管机制的配套措施。     

零散税收协税代征模式探究

现阶段,按照国家税务总局的部署,全国税务系统正在进行征管模式改革和优化,而其中很重要的一个内容就是关于零散税收的征管模式改革。零散税收协税代征模式即税务机关在法律许可的范围内,凭借协税代征方式,依托政府、政府部门和社会单位的帮助,以相关文件和协议为基础,在尽可能集约征管资源的前提下达到管好管住零散税收目标的组织运作方式。     

新形势下国地税合作的征管模式

正税收征管模式的设计是征管改革的核心环节。2015年国务院深化国地税征管体制改革意见的出台,标志着建立与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的税收征管体制的序幕已拉开。本文针对改革中有待解决的问题,提出了资源集约整合、机构扁平管理和执法督察力度、提升信息化运用等建议,为未来国地税基层征管合作新模式的拓展提供借鉴参考。征管改革实践中的几点问题1.征管改革需要与人事制度改革紧密结合。征管改革一般都是围绕体制、机     

创新税收征管的方法与手段

根据国家税务总局“依法治税、从严治队、科技加管理”和湖北省地方税务局深化税收征管改革的要求,恩施市地方税务局在税收征管工作中不断引入先进的管理理念,结合税收管理员制度的基本要求,推行了“依托计算机网络实行分事项管理”征管模式的改革。两年多的实践证明,分事项管理是一种符合税收法律法规,符合税收客观规律,适应信息技术发展趋势,能够规范税收征管和执法行为、促进依法治税的管理方式。市局被国家税务总局表彰为“信息化建设先进单位”,被省委、省政府表彰为“省级最佳文明单位”。恩施市地方税务局组织专班调研发现,实行分税…     

宜春市地方税务局直属分局

宜春市地方税务局直属分局组建于2001年10月,是宜春市地方税务局直属机构,负责宜春市本级地方税收征管工作,征管范围主要包括市直企事业单位和驻宜中央、省属企事业单位以及宜春市中心城区建安、房地产业地方税收征管。分局内设     

开辟税收征管工作新天地——访沈阳市国税局大东分局副局长明戈晖

明戈晖系辽宁省委党校九二级学员。近年来,在他所从事的税收征管工作中,做出了较为突出的贡献。他注意理论和实践相结合,把工作经验进行累积总结,先后在多家刊物发表税收征管方面的文章十余篇。1994年在任沈阳市国税局票证处处长、征管改革办公室专职副主任、征收管理处副处长期间,参加了全国税收征管改革工作,是税收征管业务规程设计组总撰组成员,参与编写了向全国税务系统发行的《税收征管业务规程》一书,并成为《税收征管改革理论与实践》一书的主要撰写者、两次沈阳市国税系统业务竞赛试题总撰写者。1995年随国家税务总局税务工作考察团前往澳大利亚、新西兰接受培训并考察与调研,其后他撰写了长达2万字的调查报告《南半球最成功的税收征管体系——澳大     

税收征纳必须坚持公平正义

追求公平正义,是构建和谐社会的重要内容,也是构建和谐税收征纳关系要坚持的重要原则。坚持好这一原则,必须在税制设计上把握好纳税人税收负担的横向公平和纵向公平尺度;税政确立上要把握好纳税人税收优惠的区别对待尺度;税收计划上用科学的“因素法”取代不合理的“基数法”,把握好“取之于民”的尺度;税收征管上要充分体现人性化、规范化、精细化、透明化要求,对待纳税人要“一碗水端平”,让税收政策、办事程序、收税(费)标准为纳税人所掌握,把握好政策宽严统一的尺度。总之,在落实税收法律法规、税收政策、税收征管查、税收计划任务及办…     

发挥风险管理在税收征管中的导向作用

税收征管是税收工作两大核心业务之一。围绕做强税收征管,进一步提高征管工作的质量和效率,各地税务机关都在积极进行创新征管模式、转变征管方式的探索和实践。在这一转换过程中,将风险管理理论引入到税收征管实践已成为各级税务机关的一致共识。如何有效应用风险管理理论和充分发挥风险管理在税收征管中的导向作用,是风险管理者必须重点思考的问题。     

税收征管改革问题研究

税收征管存在的问题 税收征管是县及县以下税务机关的主要工作职责，是税收制度落实的根本途径，规范的税收征管是依法治税的重要保证，是基层税务机关工作的中心和落脚点，是按照国家法律、法规、规章，依照法定程序采取措施将税收组织入库的过程。税制改革十余年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会经济的不断发展，“聚财为国，执法为民”理念的形成、实践和运用。税收征管工作无论从法治观念、征管模式、信息水平、基础工作、质量效率都发生了质的飞跃，但也存在不少的问题。归纳起来，主要有以下方面：     

提高税收保障水平 促进地方和谐发展

党的十六届六中全会指出,为了保障和谐社会建设,要“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”。税收既是筹集财政收入的主要渠道,也是服务经济发展、调节收入分配、促进和谐社会建设的重要手段。近年来,我们按照广州市建设“适宜创业发展、适宜生活居住”的现代化和谐大都市的要求,在优化地方经济发展环境、参与地方和谐社会建设方面,进行大胆改革与有效实践,积极探索以税收服务经济发展、以税收促进社会和谐的发展路子。适应公共产品有效供给需要,不断提高地方税收的财政供给能力。我们大力组织税费收入,切实强化税费征管,不断提升…     

双台子地税：聚集地方财力促进地域经济

盘锦市地方税务局双台子分局始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以"规范管理、和谐发展"为主题,积极落实科学发展观,下大力气组织税收,积极推进征管改革,不断提高征管水平和执法水平,造就了一支"政治坚定业务过硬、作风优良、纪律严明"的税收干部队伍,为聚集地方财力,加快区域经济发展做出了突出的贡献。     

深化税收征收管理的改革

实施新税制要求深化税收征收管理的改革。只有深化税收征收管理的改革,才能彻底改变目前征收管理制度不严,征管手段落后的局面,从根本上提高征收管理水平,建立科学、严密的征管体系,使新税制体现的税收功能从可能性变为现实性。税收征收管理主要是由基层税务机关负责的。它是税务机关代表国家依据     

我国内外资企业所得税制比较研究

改革开放以来,为了适应经济体制改革和对外开放的需要,我国现行企业所得税采取按企业内外资性质分别立法,从而导致内外资税收负担差异较大,在一定程度上影响了内资企业的市场竞争力,造成了中央与地方之间财政分配和税收征管模式等方面的矛盾。新形势下,继续采用内外资企业不同的企业所得税制度,将不利于我国经济的进一步发展,当前要抓紧时机实现内外资企业所得税的并轨。     

个体税收征管的难点及应对措施

个体税收的征收管理无论是税制改革前还是税制改革后,在基层税收征收管理单位始终存在着难题,国家虽然出台了许多加强个体税收征收管理的政策和办法,但面对各地经济发展不平衡、全员素质的参差不齐和法制意识、纳税意识的差异及市场经济的发展变化,要解决税收征管中的难点,实现公正、公平从实征税和积极主动纳税的良好氛围,其中有许多工作要做。     

改革创新求发展 合作共建攀高峰

正辽阳市宏伟区地方税务局主要负责辖区4200多纳税单位和个人的税收征管工作。几年来,该局坚持为国聚财、为民收税的宗旨,以组织收入为中心,以加强国地税合作为基础,以办税服务厅为依托,不断加强税收征管,不断提高办税服务质量,较好地完成了税收等各项工作任务,连续3年在辽阳市地方税务系统绩效考核中被评为优胜单位。围绕"中心工作",狠抓税费收入,服务地方经济宏伟区地税局充分发挥税收职能作用,严格执行税收政策,全力支持和促进地方经济发展,努力实现税收收入和经济发展良性循环。     

切实加强农村税收征管工作

随着社会主义市场经济的发展和税收征管改革的深入进行，农村税收的规模越来越大，农村税收征管的任务越来越重，所面临的矛盾和问题越来越突出，切实加强农村税收征管工作已成为当务之急。 　　一、当前农村税收征管所面临的主要问题和矛盾 　　农村税源的特点是点多、面广，具有较强的流动性和隐蔽性，加之受其它种种因素的制约，农村税收征管存在的问题和矛盾很多。主要表现在： 　　(一 )纳税人的纳税意识较差。我国农民普遍存在文化程度偏低的问题，有不少纳税人仍处在小学以下文化水平。有的纳税人税收知识相当贫乏，分不清什么是税什…