论我国的机构改革

论我国的机构改革柳云飞中国的改革开放进入一个关键性时期。作为行政系统的神经中枢——政府的机构改革不仅是行政管理体制改革的核心，而且是建立现代政府科学管理体系的基础性工程。然而，中国改革开放以来三次机构改革虽然在某些领域和某些方面取得长足的进步和一定的...     

县级机构改革问题综述

目前,县级机构改革已经全面推开。对于如何搞好县级机构改革,理论界进行了不少探讨,一些县级机构改革试点单位也探索了不少有益经验,这对县级机构改革全面推开乃至全国各级机构改革的进行都有重要的价值。现将有关观点综述如下。 试点单位的主要做法 全国县级机构改革,经过几年的试点,已探索出一     

论坦白从宽的法定化

在侦查过程中,如何获得犯罪嫌疑人的如实供述一直是摆在侦查人员面前的一道难题。随着法治观念的逐渐深入,坦白从宽作为一项刑事政策,由于不具有法律的权威性,已遭到社会各界的普遍质疑。本文通过分析造成坦白从宽政策现今尴尬地位的原因,对比西方国家尤其是美国辩诉交易的成功之处,认为只有将坦白从宽法定化,才能使坦白从宽这一在我国有深厚历史传统的刑事政策重新焕发出新的活力。     

机构改革政策中的系统性问题

机构改革政策中的系统性问题王维桓从总体上讲，政策是作为系统而存在的，任何政策一经制定，就不再是孤立的和单个的，而是政策网络和系统的有机组成部分。只有从政策系统出发，才能准确把握政策所处的层次，协调好政策之间的关系，充分发挥政策的指导作用。机构改革因为...     

关于国务院机构改革问题的报告

各位委员:我们国家正在进行的政府机构改革工作,是举国瞩目的一件大事。五届人大四次会议闭幕以后,两个多月来,这项工作进展得比较顺利,比我们原来预料的要好。现报告如下,请予审议。(一)国务院机构改革的方案和进展情况现在,我们国家的大政方针已定,安定团结的局面日益巩固,政府机构的改革势在必行,改革的条件也已成熟。抓紧做好这项工作,是推进社会主义现代化建设的极其重要的一环。五届人大四次会议一结束,国务院根据这次大会决议的精神,在对政府各项工作做出全面安排的同时,立即有步骤地着手进行国务院和所属各部、委的机构改革。     

论我国国有企业的改革

国有企业的改革是整个经济体制改革的中心环书，它直接关系到我国国民经济的发展，市场经济体制的建立与完善，乃至我国社会主义制度优越性的发挥。因此，加快国有企业改革的步伐，对我国经济未来的发展，具有至关重要的意义。我国国有企业的建立，是在50年代按照“彻底消灭资本主义、向共产主义过渡”的目标建立起来的，最高度集中的计划经研体制的产物。因此，我国的国有企业，十分习惯和乐于接受计划经济的管理模式，是一种不折不扣的计划经济的载体。现在，传统的计划经研体制向社会主义市场经济体制转变，不但客观上要求对国有企业进行…     

政治责任是否应当法定化

问责制如何真正管用、见效?我们的问责现在更多的是体内循环,就是上级对下级监督,也叫同体监督;而人大、政协或媒体、舆论、民意的监督是异体监督。人大和人大常委会应成为最主要的政治责任问责机关,同体监督与异体监督综合起来的效果会更好     

论我国户籍制度的改革

我国传统的二元户籍制度建立于计划经济体制之下，它构成了城乡二元结构的基础．导致了社会的不平等，限制了人才的流动。随着社会主义市场经济体制的建立，我国的户籍制度改革正全面展开。当前，我们必须认识到，户籍制度改革并不是取消户籍管理，也并非无条件的开放户口。其最终是要实现户口的非物质化的目标。     

论我国个人所得税改革

个人所得税只能对合法收入起到一定调节作用,而对于非法收入起不到调节作用。我国个人所得税制应采取混合所得税制并逐步推广个税自行申报制度,率先实行国家公务员财产申报制度,允许以家庭为单位纳税申报。建议应授权国务院对个人所得税税前生活费用扣除额相机抉择的权力。个人所得税改革需要下调增值税进行一系列税制的配套改革,为全面启动消费内需创造良好的条件。     

论我国流通大市场的发展、问题及其改革

论我国流通大市场的发展、问题及其改革洪涛改革以来，我国逐步由计划经济体制向市场经济体制转变，商品流通也由以前的单一生活资料商品流通，向生活资料、生产资料、要素资料等商品流通方向发展，整个社会资源在国家宏观调节下以市场为主要配置手段得到充分、有效的配置...     

城市区县党政机构改革问题思考

区县机构改革,是今年城市改革工作的重要组成部分,是促进城市国民经济进一步健康发展、实现跨越式发展的重要保证。区县处在改革、发展、稳定的第一线,工作涉及面广、任务重,具有独特性和复杂性。所以,在区县的机构改革中不仅要有科学的态度和求实的精神,而且在机构改革中还要注重研究全局性的问题。以便解决好改革中的重点问题,确保区县机构改革取得实在的成效,积极稳妥地完成区县机构改革任务。     

公安机关机构改革中的几个问题

公安机关机构改革尚处于起步阶段。在公安机构改革中,不能以工作重要程度来确定机构的地位,不应借机解决职级问题,不能离开动态管理的特点讲提高效能。为适应动态管理的需要,在公安机构改革中,应注意提高指挥决策系统的权威性,改变执勤作战系统的分散性,强化管理监督的现场性,重视后勤保障系统的重要性。     

政府机构改革要解决六大问题

一、针对政府职能缺位、不到位问题，强化社会管理、公共服务及涉外管理部门，在投入与编制方面予以倾斜。二、针对政府职能越位、错位的问题，对涉及此问题的政府部门实行“瘦身”。三、针对一些政府职能在相关机构间配置不合理的问题，按照决策、执行、监督适度分离又相互协调的要求进行改革，构建政府组织机构的总体框架。     

浅论机构改革中的档案处置问题

随着社会主义市场经济体制改革的逐渐深入和完善，政治体制的改革将是大势所趋，势在必行，只有两种改革的配套进行，才能使生产关系适应生产力的发展，才能推动社会的进步。在政治体制改革中，涉及到机构的撤销、合并、更改等。因而，档案的处置将是最关键的问题，它记载...     

全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革问题的决议

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议,审议了国务院总理赵紫阳《关于国务院机构改革问题的报告》,对国务院机构改革工作的进展情况表示满意,并决定如下:一、原则批准国务院机构改革初步方案。二、国务院设国务委员若干人。国务委员的职位相当于国务院副总理级,是国务院常务会议组成人员。三、将电力工业部和水利部合并,设立水利电力部,将商业部、全国供销合作总社和粮食部合并,设立商业部,将进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管理委员会合并,设立对外经济贸易部。     

论我国房地产税制的改革

近年来,我国房地产业发展迅猛,在国家整个税制面临改革的大环境下,房地产税制的改革尤显突出,而我国目前房地产税制却存在着租、税、费不分,费多而税少;税制结构、税种的某些规定不合理;税收优惠太宽,税基过窄;税收征管力度不够,税收流失严重;税收调控功能较弱等问题。因此,需要减费规税;开征统一规范的物业税;无需开征遗产税和赠予税;统一内外资企业的房地产税制;改革土地增值税和耕地占用税;严格征管,加快信息化建设,完善房地产登记、评估制度。     

论我国律师管理体制的改革

建立规范、科学的律师管理体制是我国律师业发展壮大的重要条件,而现行的行政管理为主、行业管理为辅的模式,已不能适应市场经济形势下律师业的发展.因此,对我国现行律师管理体制进行改革已成为必然.