如何发挥农村红白理事会在乡村治理中的作用

<正>乡风文明是农村精神文明建设的重要内容,是美丽乡村、魅力乡村的重要标志。当前部分农村地区红白喜事大操大办、铺张浪费的情况,影响风清气正的乡村文化建设目标和乡村社会健康持续发展。农村红白理事会作为解决这一问题的重要抓手,在推进基层治理规范化、移风易俗常态化、乡村习俗文明化方面成效明显,但也存在各种体制机制上的难点、堵点。当前,在实施乡村振兴战略背景下,需要从内部和外部、横向和纵向等多维度发力,建设好农村红白理事会,不断增强其在乡村治理中的有效作用。     

“返乡潮”之后的基层治理之四 联席例会:破解农村疑难问题——封丘县新农村民主制度建设的新探索

农村联席例会制度,即每月28日晚,定时召集村"两委"干部、全体党员、村民代表、红白理事会成员、致富能手和离退休在村居住的公职人员等开会,总结村里上月的工作,公开村里的政务和财务,安排布置下月工作,通报下月大项财务支出,学习有关农村政策和法律法规,收集、排查群众反映的热点、难点问题,互相沟通思想,化解矛盾和纠纷。     

在尚寨,村民是真正的主人——尚寨乡建立“两会两组”情况介绍

柘城县尚寨乡人大主席团紧密结合农村实际,依据《村民委员会组织法》的有关规定,指导全乡13个村委会全部建立了"两会两组"民主监督组织(即党员议事会、村民代表会、民主理财组、民主议事组),以加强对党支部和村委会班子的监督,强化依法治村工作,解决了许多影响农村稳定的深层次的矛盾和问题。——党员议事会和村民代表会。系监督村"两委"班子科学、合理决策的村民组织,由7—11名老党员、老干部、村民代表组成,成员可由村党支部提名,群众民主评议通过,也可由群众民主选举产生。职责是:及时收集、反映党员和群众意见;协助"两委"搞好决策管理,监督全村重大事项;根据需要召开村民会议。——民主理财组。是代表群众协助"两委"搞好村级财务管理并实施监督的村民组织,由5—7名党员和村民代表组成,成员可由村党支部提名、群众民主评议     

建立村民代表会议制度是农村改革的必然选择

针对农村出现的新情况、新问题,河北赵县县委和县人大常委会,在总结了村民议事会和村民理事会经验的基础上,根据《村民委员会组织法(试行)》和《河北省村民委员会组织条例》的规定精神,积极探索农村民主政治建设的路子。他们从农村的实际出发,在杨家郭乡高庄村进行了建立村民代表会议的试点,收到了很好的效果,在此基础上,于1990年10月召开了现场会议进行推广。现在全县281个村除5个小村实行村民会议外,都建立和实行了村民代表会议制度。     

实行“两会四制” 推进村级民主政治建设

新形势下如何有效地推进农村基层民主政治建设,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益?近年来,洪湖市在农村探索推行"两会四制"(党员议事会和村民代表议事会,学习教育制度、财务管理制度、目标责任制度和民主考评制度),发扬基层民主,规范村干部行为,推进了农村小康建设。我们的主要做法是:     

富裕村里的“穷规矩”

山东省高密市柴沟镇西店村是当地有名的经济强村，农民年人均收入达2800元，可就是在这个富裕村里，对“红白事”却有一套“穷”规矩，他们叫做“三不主义”。即：不得大操大办、不铺张浪费、不搞封建迷信。1982年，西店村党支部、村委会组织群众从村里挑选出6名德高望重、思想开放、办事公道、热心为群众服务的村民成立了红白理事会，并通过村规民约，规定村民结婚时由红白理事会操办，要在村内播放立庆的乐曲表示祝贺，一律不准宴请本村村民，严禁送“红包”。在办理丧事时，丧期不得超过2天，采取由村党支部书记直读丧主生平简介、播放哀…     

建立村民代表议事制度是促进农村基层民主政治建设的有效途径

近两年,河南省一些乡村,根据当前农村工作的实际,先后建立了村民代表议事制度。从这些地方的初步实践看,建立村民代表议事制度,对促进农村基层民主政治建设,强化村级群众监督,沟通、调节干群关系,解决农村工作中的突出问题,推动两个文明建设,都有明显的作用。     

发挥村民代表会议作用 真正落实村民自治权利

去年以来,德州市为加强基层民主政治建设,在全市农村普遍建立了村民代表会议制度。如何发挥农村村民代表会的职能作用,推进基层民主政治建设,实现村民自治?夏津县后屯乡双庙村在这方面进行了积极探索,收到良好成效,为加强基层民主建设,推进农村各项事业的开展积累了成功的经验。后屯乡双庙村现有人口812人,260户,党员28人,耕地870亩,果园400亩。共有村民代表24人,其中村干部4人,党员5     

关于农村殡葬改革问题的调查与思考

随着《河南省殡葬管理办法》的颁布与实施，在河南广大农村．火化这一新的殡葬方式已被大多数群众接受。这项改革是否彻底、到位？还存在哪些问题？最近．方城县二郎庙乡组织11名乡人大代表对该乡8个行政村、80多名村民代表、20多名村组干部进行了走访和调查。     

从抓重点问题入手,切实加强山区农村思想政治工作

<正> 今年五月,我们到房县中坝乡、榔口乡、红塔乡、军店镇、青峰镇和门古寺镇进行调查,了解基层干部群众的思想状况和思想政治工作的状况。通过调查,我们认为加强和改进当前山区农村思想政治工作,关键是在组织机构建设、教育对象选择、工作内容安排、活动方式运用诸方面,都必须突出重点。一、组织机构建设上,党组织建设是重点乡村党组织,共青团、妇联组织,以及民事纠纷调解会、红白喜事理事会、老干部协会等群众自治组织,构成了领导和组织开展农村思想政治工作的整体网络。在这个网     

让红白理事会真正负起责来

近几年来，农村婚事大操大办搞封建迷信现象仍很严重。一些村虽然有红白理事会组织，也有移风易俗章程，但只是说在嘴上，挂在墙上，没有真正发挥作用。婚嫁丧葬陋俗不革除，不仅严重干扰了社会主义精神文明建设，也阻碍了农村生产的发展。笔者认为必须实行以下措施，让红白理事会在农村社会主义精神文明中真正发挥作用。一、首先是加强组织领导。民政、公安、妇联、共青团、文明办等有关部门要对红白理事会实行督促＼帮助，并及时向乡党委、政府汇报，求得支持与指导。政府应将刹住大操大办和封建迷信活动纳入创建文明村和党支部分类升级达…     

"村民会议"须向"村民代表会议"授权

当前,重庆辖区正在进行第六届村(居)民委员会换届选举,如何按《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称组织法)规定的法律程序,组织村民会议向村民代表会议授权,是进一步完善村民代表会议制度,保证村民代表在村民自治中做到有职有权,充分发挥应有作用的关键环节,也是新一届村民委员会在未来三年内能否开创农村工作新局面的重要一环.     

潍城区探索农村民主政治建设新路子

1994年以来，山东省潍坊市潍城区积极探索加强和巩固农村基层政权建设的新途径，他们根据潍城实际，在推进基层民主法制建设方面逐步形成了依靠群众理事、理财、评议干部，约官约民重在约官，推进民主、民治、法治三位一体的农村民主化、法制化管理，以“两化”管理促进农村基层政权建设的新思路。在民主化管理方面，主要是建立一支村民代表队伍，全区共推选村民代表7350人，健全了村民代表会议、村务财务公开、民主评议干部等三项制度。去年以来，全区有26名村干部目评议不称职而被罢免或调整。在法制化管理方面，主要是依法管理农村经济和…     

江西省人民委员会关于撤区并乡后离婚、恢复结婚登记工作的批覆

遂川县人民委员会:你会4月13日(56)遂会字第946号民社字156号报告收悉。关于农村区公所撤销后离婚、恢复结婚登记工作可否移交乡人民委员会办理问题,据各地反映,移交乡办理可以便利群众、有利生产,但因目前尚无交乡办理的经验和制度,若现在全部交乡办理,很容易发生弊病。按照中华人民共和国内务部1955年6月1日公布的婚姻登记办法第一条第二项规定:办理离婚、恢复结婚登记的机关,在城市是市辖区人民委员会和不设区的市人民委员会,在农村是区公所,没有区公所的是县人民委员会。为此,区公     

村务公开 民主管理 有章理事——龙南县推行村民代表议事会制度的调查

村务公开民主管理有章理事——龙南县推行村民代表议事会制度的调查陈胜亮江西省龙南县积极探索新形势下农村民主政治建设的新路子，取得明显成效。去年下半年以来，该县在调查研究、抓好试点的基础上，以点带面，迅速在村一级建立了村民代表议事会，这一做法随后在该县所...     

扩大基层民主的有效形式——当阳市实行村民代表议事会制度的调查

扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。早在1988年,当阳市部分农村就开始实行村民代表议事会。1992年年初,当阳市人大常委会向市委提出"关于建立村民代表议事会制度     

村干部开支 村民代表“签字”

农村财务管理得好坏,直接关系到农民负担的轻重。如何制止乱开支,减轻农民负担,密切干群关系,湖北省当阳市坝陵办事处坝陵村找到了一把"金钥匙"。1992年,坝陵村委会采纳了村民代表要求加强对村组财务管理的建议,便及时组织村民代表推选了两名大公无私、群众信任的代表当"财务监督员",还专门为他们刻了一枚"财务监督"章。每月会计出纳办公时,把财务监督员请来,对单据逐张审核,符合报销规定的盖上"财务监督"章,不符合的不盖,会计不得入账。如该村有一     

合同法中有关交易安全的几项新制度

近年来,随着社会主义市场经济的发展,在市场交易中利用合同形式搞欺诈,损害国家、集体和第三人利益的情况较为突出,为了防范合同欺诈,保护交易安全,维护正常的社会经济秩序,合同法规定了一些有关交易安全的新制度。现将其中的几项主要制度介绍如下:一、缔约过失责任缔约过失责任是指当事人在订立合同的过程中,因违背诚实信用原则而给对方造成损失的赔偿责任。合同法第四十二条、第四十三条对缔约过失责任作出了规定。当事人在订立合     

构建富裕和谐新农村

“与其藏藏掖掖做事，倒不如公公开开办事。把重大村务拿到桌面上来，群众理解，干部好当。”重庆市丰都县在全县农村推行以党员代表议事会、村务民主听证会、村民代表会和民主评议为主要内容的“三会一评”制度，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行新机制，着力构建富裕和谐新农村。     

太丘乡积极推行 村民代表会议制度

永城市太丘乡把推行村民代表会议制度作为加强基层民主政治建设的着力点,在全乡20个行政村普遍建立了村民代表会议制度,开展村民议事活动,在干群之间架起了沟通的桥梁。太丘乡在选举村民代表的过程中严把三道关口:资格认定关、民主选举关、组织建设关,以保证村民代表有一定的能力参与村务管理。与此同时,他们注意抓好三个环节规范议事活动,以保证议事质量。其一,统一例会时间。他们一般每季度召开一次,要求参加人数须超代表总数的三分之二。其