青海省法律援助工作积极服务牧区群众

青海省有着广阔的牧区,如何满足牧区各族群众特别是困难群众日益增长的法律需求,成为全省法律援助工作的一项重要任务。近年来,全省各级司法行政机关和法律援助机构积极想办法出主意,着力加强农牧区法律援助工作。     

法律援助与法律诊所之甄别与整合

将作为司法救助方式的“法律援助”与作为法学教育模式的“法律诊所”相比较,有助于探询两者之间的内在联系。     

增强法律援助经费保障能力的探索与思考

在我国,法律援助经费的概念有广义和狭义两种。狭义的法律援助经费是指各级政府拨付的法律援助经费,包括人员经费、日常办公经费①和业务经费②等支出。广义的法律援助经费含财政拨款、社会捐助款(含行业奉献)和国际援助款,既包括政府设立的法律援助机构的经费,也包括社会组织开展法律援助工作的经费。本文论述的主要是法律援助机构的财政拨款。法律援助制度建立实施以来,法律援助经费保障工作取得了较好的成绩。《司法部关于法律援助事业“十一五”时期发展规划》提出要增加投入,不断增强法律援助的物质保障能力,并提出了具体的目标和工作…     

法学院诊所法律援助资源的分析与研究

无偿代理诉讼案件是法律援助的基本内容和形式,这对于实现司法公正,构建和谐社会有非同寻常的意义。法律诊所是高校法学院(系)开设的诊所法律教育课程的组织形式,在实施法律援助中有自己的独特优势,可以有所作为。然而法律诊所的这种资源价值并未得到充分的认识和利用。这有社会对法律诊所及其学生开展法律援助的认同问题,也有法律诊所在法律援助中的自身定位问题。立足法律援助的现实需求,客观分析诊所在法律援助方面的优势,合理选定诊所法律援助案件的范围,积极探索提升诊所法律援助效能的路径,无论对诊所法律援助的健康发展,还是对法律援…     

法律援助办案补贴理论和实践问题研究

在《法律援助条例》实施以前，全国各地对法律援助人员是否领取办案补贴有不同的看法和做法。2003年《法律援助条例》的出台统一了认识，法律援助机构向承办法律援助案件的律师及社会组织人员支付办案补贴，这正是政府履行法律援助职责的具体表现之一，是政府应尽的义务。2005年广东省司法厅、广东省财政厅根据《法律援助条例》第24条规定联合下发了《广东省支付办理法律援助事项补贴暂行办法》（以下简称“《广东办案补贴办法》”）。《广东办案补贴办法》为法律援助机构承担政府责任提供了具体依据，更为政府增加法律援助办案经费提供了依据。     

创新与完善法律援助诉前调解机制

法律援助诉前调解，是指法律援助机构对受理的民事法律援助案件，指派法律援助工作人员在查明事实、明确责任的基础上，说服受援对象及对方当事人互谅互让，并依照国家法律、法规及有关政策的规定，自愿达成和解协议，从而解决纷争的活动。按照调解人员的身份属性，法律援助诉前调解分为法律援助机构工作人员主持的调解和律师等社会法律服务人员主持的调解两大类。笔者本文所称的法律援助诉前调解，仅指前者。     

法律援助人员概念与特征初探

一、研究法律援助人员概念的必要性 构成一个国家法律援助制度的基本要素有：法律援助法律制度、法律援助机构体系、法律援助资源，包括法律援助的资金和人力资源。其中法律援助的人力资源是法律援助制度体系中“活”的因素，无论是法律援助理论的研究、法律制度的设计、机构体系的构建，还是资金的使用，都离不开人的因素。     

各国和地区法律援助咨询比较研究

从各国和地区法律援助立法和司法实践来看,法律援助咨询是律师等法律援助服务人员为当事人提供法律援助的重要方式之一,特别是在一些英美法系国家和地区,法律援助机构通过制定法律援助咨询计划、明确法律援助咨询服务标准,开通全国性或者地区性法律援助咨询热线、网络系统,充分发挥签约律师事务所、法律援助咨询中心及其他法律服务机构专业人士的作用,为社会公众提供了便捷、优质、均衡化的法律援助咨询服务。     

农民工法律援助的现状与思考

农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动力大军，他们为城市的基础建设和经济发展作出了较大的贡献。中国政府历来重视农民工问题，出台了一系列的法律法规政策，从各个方面尽量减少城乡二元体制造成的农民工权益保障缺失的情况，今年1月又出台了《国务院关於解决农民工若干问题的意见》，为有效解决农民工问题制定了重要政策措施。法律援助是农民工维护自身合法权益的重要途径，各地法律援助机构依据有关法律法规政策，采取多种措施，努力促进农民工基本权益的实现。     

有效整合社会资源把帮教安置工作做细、做实

湖南省株洲市刑释解教人员帮教安置工作以科学发展观为指导，坚持以人为本，强化工作措施。今年，株州市率先在全省成立了首家安置帮教志愿者协会，使全市社会资源得到有效整合，有力推动了帮教安置工作又好又快发展。     

试论我国高等法学教育与法律援助之整合

高等法学教育与法律援助的有机整合,是法律援助自身发展的要求,又是法学教育改革之必然.西方国家所采用的诊所式法学教育为我国高等法学教育与法律援助的整合提供了有益借鉴.然而,在我国的制度整合实践中还存在着难点,应从以下四个方面予以完善:通过相关立法完善法学学生参与法律援助的权利保障、各地法律援助机构应给予相应的经费支持、法学教育管理体制的相应改革、完善法学学生提供法律援助的服务质量监控机制.     

法律援助案件申请审核机制研究

2010年,全国法律援助机构共组织办理法律援助案件726763件,同比增长13．4％;全国法律援助经费总额达到10．06亿元,同比增长32．8％④。随着经济社会发展,法律援助服务对象的法律知识储备日益增多,法律意识明显提高,对法律援助机构的服务态度和法律援助案件的办案质量要求也越来越高。为适应新形势,全国各地法律援助机构以“法律援助便民服务”主题活动为契机,创新法律援助工作模式,加大法律援助工作力度,成效明显。但在实践中,大多数法援机构案件申请审核程序繁琐、僵硬,办事效率不高,群众满意度有待提高。     

美国法律援助制度考察

一、美国法律援助体系的概况美国的法律援助体系主要由特点不同、各自独立运作的刑事法律援助体系和民事法律援助体系组成。刑事法律援助体系的主要特点是政府出资、政府设立的公共辩护人机构(Public Defender Office)负责实施,是作为人权保障的一个重要方面而设立的,也是作为刑事司法审判必不可少的一个重要要件而存在的。在美国,有一个全国性公共辩护人法律援助机构(NLADA,the National Legal Aid&Defender As-sociations)负责法律援助标准的制定,公共辩护人的培训,举办刑事法律援助方面的专题研讨会,向公共辩护人提供信息和技术方…     

法律援助办案补贴问题刍议

法律援助办案补贴问题长期以来被忽略了，至少有以下现象能够证明这一事实。一是办案补贴标准普遍偏低，有的甚至无法满足一个合格的法律服务所需的成本。2006年全国平均每个法律援助案件的补贴为410元，有12个省、区规定法律援助每案最低补贴标准在200元以下。二是办案补贴政策的制定出台普遍晚于案件范同和经济困难标准。多数省区市都是在规定了法律援助案件的范围和经济困难标准后，法律援助的办案补贴还迟迟不能出台。三是办案补贴政策简单僵化，执行不到位。目前采取低标准包干补贴的现象非常普遍，尽管如此，还常常不能及时兑现，对律师办案补贴进行抽头的情况也时有发生。     

外来务工人员法律援助工作的调研与思考

随着社会经济的不断发展，特别是城镇化建设步伐的加快，越来越多的农村剩余劳动力进入城市务工，在我们看到城市面貌发生巨变的同时，大量侵害外来务工人员（以下简称农民工）合法权益情况也随之出现，农民工作为新的社会弱势群体，以其人数众多、流动性强等多方面特点对开展专项法律援助工作带来巨大挑战。     

自然资源物权配置初探

对于自然资源,需要在利用与保护之间寻找到合适的平衡点,并以法律的形式将其确定下来。通过自然资源物权配置,把以对资源的用益为目的的各种物权形态,依照法律规定的条件和方式投入市场,最大限度实现国家所有权利益。同时,规范行政主管机关职责,完善行政管理的程序法律规范,将公法上的权力和私法上的权利相分离,使行政机关的宏观管理职能与自身部门利益相脱钩。     

有效援助论

法律援助制度运行成功与否，以其所提供的法律援助是否有效为衡量依据，而有效援助的实现应以法律援助质量保障体系为后盾。在借鉴各国有效援助经验的基础上，我国应不断完善法律援助的质量保障体系，即确立有效援助的标准，以高素质的法律援助提供者为依托，在法律援助监督机制的保障下，充分利用法律援助的经费。     

法律援助“点援制”初探

与“点援制”类似的周边概念并非近两年的新生事物，十余年前便有相关介绍。但近年来，实践和理论研究的重心一直着眼于如何更好满足经济困难公民合理需求、提高法律援助保障水平、改善制度实施环境等实体方面，因此作为指派方式之一的“点援制”尚未作为一个重要课题予以研究，2009年，司法部在全国推行“法律援助十项便民措施”，“点援制”即为其中一项。作为律师资源较为丰富的地区，北京市部分法律援助机构进行了实践。在实践的基础上笔者对此进行了研究，并力图搭建一项符合律师资源丰富地区实际的点援制。     

诊所法律援助探析

一、诊所法律援助及其特征 诊所法律援助产生于美国,是一种新兴的法律援助形式。之所以称为“诊所法律援助”,是因为它在形式上借鉴了医学院的诊所实践模式,通过开设“法律诊所”课程,使法科学生能够从类似于医学诊所的“法律诊所”中学习法律执业技能,并以此为平台服务社会,为社会弱势群体提供法律援助服务。