和谐社会建设与合作型政府治理模式的构建

和谐社会作为一个包含有多重治理结果要素的理想境界,最终要靠以政府为主导的和谐治理来实现;实现社会和谐治理,关键是建立一个体现精简、统一、效能原则的行政管理体制和政府治理模式。因此,应将以宪政民主为政治基础的合作型政府治理模式作为实现和谐治理的基本体制选择。这种模式在中国生长发展的可能性与可行性,可从时代诉求和现实基础两个方面得到论证。结合目前实际,我们提出了这一模式的初步构建方案。     

构建和谐社会与地方政府治理模式创新

构建和谐社会是我国改革开放和现代化建设战略思想的一次重大转型,它蕴含着以人为本、协作管理、公平正义、法治有序等深刻的现代治理理念,对各级地方政府治理提出了诸多新的挑战和要求。从我国国情出发,政府主导——社会合作型模式是当前和今后一段时期我国地方政府治理可供选择、比较恰当的一种治理模式。     

弹性政府:风险社会治理中的政府模式

不同的社会条件下,政府模式因社会需求的变化应表现出不同的形态。风险社会所赋予政府的新型责任要求政府改变自身予以回应,这种改变除了范围上的扩张、角色调整之外,在政府模式上也应有相应的变革。弹性政府在组织设置上更具灵活性,在行动中更具自主性并更加注重效率,因此应成为风险社会治理中政府模式的当然选择。当然,弹性政府并非完美无缺,运行中依然存在某些弊病,这需要道德的引导和激励、法律制度的规范与约束予以克服。     

构建和谐社会:政府应从哪些方面主导社会整合

社会整合是实现和谐社会目标模式的基本途径。本文探讨了政府自身整合以及政府主导下社会整合的五个主要方面:价值整合、目标整合、规则整合、资源整合和利益整合。     

公共治理理论及其政府治理模式的转变

传统的政府处于全能型地位，权力高度集中并管理一切公共事务。随着社会的发展，面对纷杂的公共事务，全能型政府越发显得力不从心。在公共治理理论中，治理主体多元化为政府治理公共事务找到了新的方向，即在处理一般性公共事务中，政府与其他主体之间不再是单纯的管理与被管理关系，而是应处于平等的法律地位。政府与其他治理主体通过采取承包、谈判以及协作等方式，共同完成对公共事务的治理。由此可见，在公共治理中，政府治理模式的转变是不可避免的。法治政府是较为理想的转变模式。     

构建和谐社会：新形势下社会治理模式的探新

关注资源的最优配置是开展所有社会活动的需要。解决社会资源配置最优的途径和治理模式多种多样,从政治的、经济的角度去分析,分别是被我们选择使用的德治模式、法治模式、计划和市场模式等等。当前,我们所要构建的和谐社会是在实践中更有利于弥补其它模式不足从而提升社会资源配置效率的新型社会治理模式,并且是能够充分体现了科学社会主义的优越性的社会治理模式。     

利益调整:构建和谐社会的必然要求

社会转型期是社会矛盾的多发期。利益矛盾是社会矛盾的根源,利益调整是解决社会矛盾、构建和谐社会的根本途径。在利益调整过程中,应正确处理人民内部矛盾,发挥媒体的桥梁、导向作用。     

Pierre城市公共治理模式对构建服务型政府的启示

服务型政府是目前我国构建和谐社会的政府理念,Pierre城市治理模式中的管理模式、社团模式强调追求公共利益、服务于公民、重视公民权,为我们构建服务型政府提供了新的视角。依此,通过对国内外公共治理环境的比较,以及对Pierre城市公共治理模式在我国的适用性分析,提出构建服务型政府的启示:重新树立政府理念、重新定位政府职能、培育非政府组织并提出建立市场导向、多元参与的有限政府的公共治理模式。     

政府治理社会模式的转型与创新探析

政府治理模式的成熟和先进与否直接关系到国家的兴衰、人民生活水平的高低、市场的国际竞争力的强弱,影响着社会生产力发展的状况。而困扰着中国经济和社会可持续发展的最重要最攸关的难题就是政府治理国家的理念、方式与制度如何与时俱进的问题。当前,中国治理社会模式仍面临着许多挑战,主要涉及到政府分别与市场、公司、公民、社会组织及中介机构的关系问题。政府治理社会模式的创新,可以让政府更有效地治理社会,即坚持中国共产党的领导,积极发挥市场、企业、公民和社会组织及中介组织的作用共同治理社会。这种多维度、多中心、高参与度的治理模式能够缓解政府减弱市场控制以后出现的权力空白,而高参与度意味着政府、市场、公民和社会能够通力合作,提供一个良好的社会环境。     

政治和谐：和谐社会的必然要求

在和谐社会的各个子系统中，政治系统的作用在现代社会越来越重要，政治和谐不但是和谐社会的重要组成部分，也是和谐社会发展的基本保障。政治系统是社会系统的重要组成部分，政治同社会是不可分割的，政治生活来源于社会生活的需要，而且制约和影响着社会生活状况。和谐社会要处理的关系主要是政治关系，政治关系是社会关系中起着决定作用的关系，其他扛会关系的和谐关键取决于政治关系的和谐。政治处于失衡状态，社会和谐也就无法实现。政治系统的和谐在社会和谐与和谐社会的实现中起着决定性的作用。     

中国网络公共领域的兴起与政府治理模式变迁

互联网的出现和发展带来了公共支柱形式的创新，有力地推动了公共领域的转型。随着我国网络技术的发展，由网络沟通所构成的社会交往框架的变化导致了虚拟社群的出现，中国网络公共领域在技术的推进中逐渐萌芽、成长。网络公共领域的兴起带来了主权、合法性、权威等与政府治理紧密相关的政治生活基本维度的嬗变，进而从如下方面引致政府治理模式的变迁：政府与社会关系的重构与多中心协商机制的发展、官僚制行政原则的解构与民主制行政原则的应用、政府过程的虚拟化、网络极端主义治理机制的发展以及国际治理结构的变化。     

基于系统动力学的西方政府治理模式演化研究

西方政府治理模式主要经历了君主专制型政府、官僚制政府、企业型政府和整体性治理四个发展阶段,其模式变迁是继承和创新的过程,既受外在环境的影响和制约,又有其内在自身的演化逻辑。在西方主要国家,已形成了以约束权力为主要目标,以官僚制为结构基础,以政府契约为主要手段,以跨部门协同为主要策略的整体性治理框架,这既是路径依赖,也是路径创新的过程。应用系统动力学建立治理模式的演化模型、动态关系和推动力量的正反馈回路,可以更加深刻地揭示其路径创新方向,对当代中国建设服务型政府、推进治理体系和治理能力现代化提供借鉴。     

论构建和谐社会的政府行政能力建设

构建和谐社会,是我国社会主义现代化建设的重要战略构想,也是一项全面系统的目标体系。它必然对政府行政能力提出诸多新的严峻的挑战,要求政府具备包括领导发展能力、行政整合能力、社会平衡能力、制度创新能力、公共服务能力、应急处置能力等在内的核心能力。要围绕这些核心能力,大力加强政府行政能力的开发与建设。     

服务型政府:构建和谐社会的基石

和谐社会是一种全新的社会形态,体现了经济、政治与社会因素的和谐统一。在构建和谐社会的合力系统中,政府具有不可替代的作用。从三种政府行政类型的比较来看,只有服务型政府才能满足和谐社会对政府提出的新要求,并对构建和谐社会具有重大的意义。现代国家只有努力按照和谐社会的要求来构建服务型政府,才能早日实现和谐社会的目标。     

社会主义和谐社会的治理结构

社会治理是人类社会管理领域发生的一场全球性改革运动,作为一种过程与模式,是构建社会主义和谐社会的最佳路径选择。探索社会主义和谐社会的治理结构应从以下方面着手:实施多中心的治理格局;从共同面临的问题出发确立目标体系;形成正式与非正式制度化的行为准则;确立社会治理的方式。     

服务型政府:构建和谐社会的政治路径选择

构建社会主义和谐社会是一项庞大、繁杂的系统工程,其涉及国家、社会、公民、经济、生态环境等相互之间的多重关系,涵盖了人们生活的各个方面,我们需要从政治、经济、社会、文化等角度共同探究和谐社会的建设途径,才有可能实现社会主义和谐社会的战略目标。本文从政治发展的视角解读了和谐社会构建的内在需求,指出政府作为一国政治的核心,要应对改革面临的压力,实现由"控制型政府"向"服务型政府"的转变,以此来体现公民本位、推进多元治理、促进公平正义、引导民主政治,从而保障社会其他层面的顺利发展。从这个意义上说,服务型政府是我国构建社会主义和谐社会的政治路径选择。     

官僚制困境与政府治理模式变革

官僚制是适应工业社会政府治理的组织形式,但在信息社会,官僚制正陷入应对不足的困境。"新公共管理"运动就是西方国家对这一危机的反应,其基本做法是在不变更整个政府管理制度结构的前提下,在政府管理中引入市场化的技术手段和管理方法以增强政府的灵活性。由于行政发展阶段和制度完善程度的不同,中国官僚制的转型面临着完善与创新的双重任务:一方面,要建立和完善官僚制,用科学化、理性化的官僚制治理国家;另一方面,要借鉴西方国家政府变革的最新理念,建立适应全球发展的政府管理体制,推动经济发展与社会进步。     

我国社会中介组织的发展与政府治理模式的转变

由市场经济的发展推动的社会权力结构变迁 ,为治理理念及其实践注入了动力。在这一过程中 ,社会自理能力不断增强 ,社会中介组织应运而生 ,这影响和改变着政府与社会、政府与市场的二元互动关系 ,并从根本上推动着政府治理理念和治理模式的变革。     

建立服务型政府 构建和谐社会

以科学发展观为指导,转变政府职能,推动服务型政府建设,构建和谐社会,是新时期地方政府工作的重要目标,武昌区委区政府为适应这一要求,积极探索,取得了一些成效。     

和谐社会中的政府责任

十六大报告明确提出社会更加和谐初始,构建社会主义和谐社会成为政府的一个重要内容,也是重要责任。政府责任中的政治责任、经济法治责任和伦理责任都在构建和谐社会的内涵和特征中彰显和体现。