当前宁波产业政策的特点及今后建议

产业政策是政府经济政策体系的重要组成部分，是实施产业管理的重要手段。地区性产业政策是国家产业政策的重要组成部分，应与当地的产业发展阶段相适应。宁波的产业政策要在推动产业又好又快发展中发挥积极的作用，需要创新产业政策思路，提高产业政策绩效，注重产业组织和技术政策的实施，加强产业发展的协调化、集约化和高级化。     

实现国家产业政策与地区发展战略协调的标志及条件

在我国这样地域辽阔且各地区差异又十分显著的大国，宏观产业优化发展目标的实现，取决于诸多因素；而作为保障或推进这种目标实现的国家产业政策与各地区发展战略之间能否保持协调，无疑是极重要的因素之一。 　　一、国家产业政策与地区发展战略协调化的标志 　　所谓国家产业政策，是指一国政府根据本国一定时期内的经济社会发展战略要求，针对本国国民经济中产业层次、部门、空间、技术、组织结构等诸方面的调整和优化要求而确定的一系列干预准则与规范，或干预目标与手段的总和。国家产业政策规范或调节的重点是一国国民经济中的产业结…     

我国产业政策强化机制的探究与反思——基于稀土产业的案例分析

在产业政策有效性面临诸多非议的背景下，选择性产业政策近年来却被我国政府频繁使用。本研究关注于这一现象，尝试解释产业政策不断被强化的内在机制。基于理论分析、框架建构和以稀土产业为背景的案例研究，认为这一现象是选择性政策所带来的必然结果。选择性政策所存在的内在缺陷以及其资源分配性质所产生的利益冲突使得政策执行者倾向于游说或者选择性执行，但中央出于产业发展的考虑以及政策制定个体“管制偏好”的存在会使产业政策偏离管制初衷，并陷入“强化、失效以及再强化”的恶性循环，而国有企业尤其是央企则是产业政策强化过程中的最大受益者。在此基础上，本研究进一步就产业政策使用和产业发展问题提出相关政策与建议。     

动漫产业须政府扶持

2004年以来,国家相关主管部门制定并实施了一系列促进动漫产业发展的政策,中国动漫产业迎来了黄金发展期,实现了我国动漫产业跨越式发展,由此而进入世界动漫大国行列,这与国家的扶持政策息息相关。首先,政策给予了动漫企业全方位的呵护,在产业政策、税收、技术、人     

从传统产业政策迈向竞争与创新政策——新常态下中国产业政策转型的逻辑与对策

改革开放30多年来的中国,为适应经济新常态的挑战,传统的产业政策亟待转型。综观新常态下政策转型的维度刻画以及政策各要素之间的微观互动,当前中国产业政策转型的核心议程是从传统产业政策迈向竞争与创新政策。"竞争—创新"的政策分析框架与逻辑体系,是从政策主体、政策工具和政策目标等多个范畴出发创建的。创建竞争与创新政策的关键是要不断加快"从以产业扶持为主转向维护竞争和促进创新"的产业政策目标转型、"从挑选型政策转向普适型政策"的产业政策手段转型、"从行政批文转向行政立法"的产业政策组织与程序转型、"从政府主导转向第三方评估"的产业政策绩效评价转型。     

论我国产业发展中的资产重组

资产重组是政府实施产业政策所采用的重要工具。资产重组使产业关系分化或整合,既延长了产业链条,又优化了产业链条中的各个环节。通过资产重组,可以推动产业升级与结构转换,促进产业发展,实现资源配置的最优化,从而提高本国经济的国际竞争力。一、我国产业发展的现状及资产重组的迫切性     

产业结构调整中政府干预的国际比较及对我国的启示

经济结构调整是我国"十五"计划期间经济发展的主旋律,其中产业结构优化升级、提高产业竞争力是经济结构调整的核心内容之一,是我国应对入世和经济全球的挑战的必然选择。而政府应该发挥什么样的经济作用去积极推动产业调整的进程则成为理论和实践方面都具有重大意义的现实课题,借鉴国际经验将给我们带来一些有益的启示。一、国外产业结构调整中政府干预的做法和经验二战后,日本出于迅速恢复并赶超发达国家经济的需要,积极主张政府直接干预产业运动,以政府促进产业结构的调整来弥补市场调节的不足,系统提出并实施了产业政策。产业经济学也就是在这种背景下发展起来。日本政府自二战后对系统制定并全面实施产业政策的态度一直极为坚定,把产业政策作为各项经济政策的核心,调动金融、财政、外经贸等各种政策手段,把有限的资源重点投入到战略产业部门,以实现产业结构、技术结构和出口结构的高度化,提高产业素质和结构效益,提升产业在国际市场的竞争力以保证赶超目标的实现。日本的产业政策是在通产省主持下由"产业合理化审议会"协商和制定的,其主要内容包括:一是产     

强化产业政策的约束力

产业政策是政府通过制定经济计划、运用各种措施手段调整产业结构和产业组织的系统性经济政策,对于加强宏观经济调控、优化产业结构和产业组织、加快经济发展具有重要作用。我国的产业政策已经制定和执行多年了,从实际效果看,虽然取得了一定成效,但还缺乏应有的权威性和约束力,在某些领域、某些方面尚未达到预期的效果。分析总结前一时期产业政策执行中的经验教训,努力强化产业政策的约束力,是发展社会主义市场经济的迫切要求,具有重要的现实意义。     

国家产业调整振兴规划与宁波临港产业发展机会

恰当的产业政策有助于推进重点产业发展，适时的产业政策有助于应对发展危机。从长远来看，国家产产业调整振兴规划将对中国产业技术升级改造、结构调整等产生深远的影响。宁波临港产业提升发展与产业振兴规划指向密切相关，政策调整之时，也是相关行业此消彼长、重新洗牌的良机。     

西部地区产业发展生态化的政策支持

目前我国西部地区面临着经济发展与生态建设的双重压力。如何解决这个“两难”选择,在国家财力有限、农民尚未脱贫致富的条件下,只有通过产业结构调整和升级,走“产业发展生态化”的道路,才能把中央、地方和农民三者的利益统一起来。产业生态化是经济系统与生态系统相互对接的过程。这一过程不是孤立的,要在短时间内完成两者的“对接”需要产业政策、投融资政策、价格政策、技术政策、扶贫政策等一系列的政策支持。     

加快西部民族地区发展的产业政策体系设计

西部民族地区经济发展落后的原因是多方面的,其中重要的原因在于缺乏民族特色导向性产业政策。加快西部民族地区发展的产业政策体系主要应当包括八个方面的内容,即:进一步落实民族自治权利;出台扶持西部民族地区经济体制改革的政策;加大中央财政对基础设施建设和生态环境保护的投资力度;调整全国产业分工布局、支持发展特色经济和优势产业;构建有利于西部民族地区产业发展的财政转移支付制度;实施优惠税收政策;区域金融政策创新和实施扶贫开发政策创新等。     

中国产业政策实施绩效偏差的若干思考

从中国入世前的实践情况看,各类产业政策的实际效果有所差异,有些产业政策取得了一定的效果,有些基本上没有发挥作用,更多的介于两者之间,略有成效但没有达到预期效果。从总体上来看,我国产业政策的实施绩效与我们当初制定政策的期望值仍有较大差距。一、中国产业政策绩效偏差的主要表现1.产业政策对“长线”加工工业的调控效果微弱自上世纪80年代初期开始,抑制生产能力过剩的“长线”加工工业发展的产业政策一直沿续至今,虽然政府采用各种手段实施这一政策,但基本上未发挥多大作用,相反,要限制发展的行业往往发展最快。比如,90年代的产业政…     

专利战略决策实施效果的评价：基于泰国的实证研究

专利权属于兼具公共商品和私人商品双重属性的知识产品。历史上，泰国曾多次根据国家经济和工业发展情况调整专利制度。但泰国政府实施的一系列专利制度并未达到促进本国经济、社会发展的最终目的反而成为外国技术提供者进行技术垄断强有力的保护伞。一个能够成功增强国家在国际市场上竞争力的专利制度必然是适符合本国社会发展条件、与国家科学技术进步、革新和产业政策相适用的专利制度。     

美日发展高新技术产业的不同政策及其对中国的启示

美日高新技术产业政策的不同是导致 2 0世纪 90年代两国经济发展呈现不同局面的主要原因之一。分析美日两国高新技术产业在研究开发政策、风险投资政策、中小企业政策、专利政策、公共采购政策等方面的不同 ,有利于我们从中总结经验 ,提出一些政策建议。     

优化文化创意产业发展的对策——基于福州市的调研

近年来,福州文化创意产业发展优化在产业规模、产业结构、区域布局、园区发展模式等方面取得了一定成效,但同时也面临着投融资渠道不畅、产业集约化程度不高、政策体系不完善、人才结构不尽合理等问题。因此,必须优化投融资模式,破解资金难题;优化产业集约,提升产业集约化发展水平;优化产业政策环境,完善政策体系;优化人才结构,形成文化人才竞争优势。     

论国家产业政策调控与生态经济社会总资源的合理配置

产业政策是指国家通过宏观调控来干预生产和投资等经济活动,以实现生态经济社会总资源在各个产业部门的最佳配置和产业结构高度化的政策。一个国家所制定的产业结构高度化的目标及其进行产业组织的经济政策正确与否,对生态经济社会总资源能否优化配置起着巨大的作用。     

关于产业政策和竞争政策关系的几点思考

产业政策和竞争政策是性质不同的经济政策,两者之间存在着冲突。在市场经济中,竞争政策处于核心地位。作为处于转轨期的发展中国家,我国应坚持以竞争政策为基础,而辅之以产业政策。     

文化创意产业制度环境的优化策略

我国文化创意产业制度环境优化应遵循四大路径:优化文化创意产业顶层制度设计规划;制定前瞻性文化创意产业政策法规,完善版权保护体系;加快出台文化与贸易、科技、金融融合的政策法规;积极完善吸纳与培育文化创意人才的政策体系,力推文化创意产业进入新发展阶段。     

政策性银行规范化改革的思考

政策性银行是由政府创立或担保,以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊融资原则、不以盈利为目的的金融机构。我国1994年成立了国家开发银行、进出口银行和农业发展银行三家政策性银行。成立政策性银行以来,按照国家产业政策和区域经济发展政策,加大了对重点产业、基础设施、进出口企业和农产品流通等领域政策性信贷支持,为我国经济发展做出了重大贡献。随着市场经济体制逐步完善、金融体制改革的深入,政策性银行也暴露出一些亟待解决的问题,特别是法规建设滞后、功能定位不明等制度缺陷已     

应对人口老龄化的综合政策体系完善建议

我国正处于人口老龄化加速发展阶段,现有政策体系无法很好地适应人口老龄化,主要表现为人口政策创新存在滞后性、社会化养老服务体系不够健全、老年产业政策市场化导向不强等方面。为了积极应对人口老龄化,必须完善综合政策体系:加强应对人口老龄化的顶层设计,推进人口、就业、医疗政策创新,建立健全社会保障和养老服务体系,全面开发老年人力资源,推进老年产业简政放权改革。