在实践中健全人大及其常委会的调查研究制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十五

人大及其常委会的调查研究制度主要包括特定问题调查、立法调研、执法调研、专题调研、工作调研和一般性调研等六种形式的调研。     

浙江省机关事务管理局出台措施认真贯彻＂八项规定＂

一、改进调研方法，注重调研实效。到基层调研要轻车简从，精简随行人员。要紧紧同绕调研主题，实事求是地安排调研内容，防止调研工作走形式、走过场。     

调研工作要转作风接地气

正调查研究是人大工作的成事之基,谋事之本。近日,本刊记者就如何开展好人大调研工作,专程采访了重庆市部分区县人大常委会主任。"五个突出"调研更深、更实重庆市渝中区人大常委会主任米绍林:区人大常委会一直将调研工作作为依法履职、服务发展的重要举措,近年来,通过突出中心调研、重点调研、专题调研、联动调研、创新调研等方式,切实将调研做深、做实、做细。     

调研如何取得实效

调研要取得实效,需重点解决为什么调研、向谁调研、如何调研和怎样抓落实四个问题。     

做好调研工作的思考

调查研究是人大基本的工作方法之一．是掌握情况、发现问题、准备决策的过程，是人大常委会有效行使职权的先决条件。也是推进政府依法行政、“两院”公正司法的有效手段。调查报告是对某个问题进行调查研究后，经过周密的、系统的分析思考，将调查情况用文字的形式表达出来的书面材料。人大的调研，涉及到方方面面。按调研的工作性质分：可分为立法性调研、决策性调研和监督性调研；按调研的内容分：可分为综合性调研、专题性调研和特定问题调研。     

如何搞好调研工作

调查研究工作是领导干部掌握工作情况的基本途径。搞好调研工作，就是要对照群众路线教育实践活动的总要求，贯彻落实群众路线。如何搞好调研工作？我认为应解答好三个问题：到哪儿调研？找谁调研？如何调研？到哪儿调研？这直接关系到调研的最终成败。我们要尽可能地到基层一线调研，选有经验、有矛盾、出新鲜事之点。到经验多的地方去。调研工作的一个基本类型就是把群众首创、基层探索总结出来，通过领导重视、批示，发挥典型示范作用。搞好这类调研，需要进一步在遴选经验、总结经验、推广经验上下工夫。     

感悟调研

我平生酷爱调研。我认为,人的一生有“三个有益”,即开卷有益,调研有益,交流有益。开卷可以获知识,调研可以增胆识,交流可以长见识。1、调研是基本功。调研可以知真情,调研可以获真知,调研可以得真招。没有调研就没有发言权,没有调研就没有决策权,没有调研就没有指挥权。2、调研是清醒剂。不论是宏观调研还是微观调研,不论是典型调研还是普通调研,不论是经验调研还是问题调研,都是为了回答“是什么”、“为什么”、“怎么办”的问题。“是什么”是真情,“为什么”是原因,“怎么办”是对策。调查就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。…     

“三项举措”推动“下基层 访妇情办实事”活动取得实效

一、建立三项制度,确保下基层、访妇情常态化 一是建立调研月制度。从2011年起,实施了妇女需求调研月制度,每年4月份全省上下联动,开展大调研。调研内容根据全国妇联、省委省政府的总体部署和妇女工作实际,每年确定一个调研主题,各市州在完成全省调研任务的基础上,还可以结合本地实际,自行安排调研内容。     

践行群众路线要练好调研基本功

正调查研究是我党坚持走群众路线,进一步密切党群干群关系的"传家宝",也是领导干部转变工作作风、提高认识问题和解决问题能力的有效途径。群众路线教育实践活动开展以来,大多数领导干部能够身体力行,深入基层调研。但也有一些领导干部对调研工作重视不够,缺乏应有的自觉性、主动性和积极性,领导干部不愿调研或不会调研,决策水平不高、工作思路不清的现象还存在。要解决上述问题,必须让领导干部养成调研习惯,掌握正确方法,强化调研在干部考核中的"指挥棒"作用,才能有效解决当前领导干部不愿下基层调研、不会调研和调研成效不好的问题。     

徐汇区对实施行政许可法准备工作情况开展询问

调查研究是人大开展工作的谋事之基，成事之道。普陀区人大城建环保工委根据分工联系十多个政府部门和有关团体，并依法进行法律监督和工作监督。在工作实践中，我们初步尝试开展分类调研，即进行学习型调研、知情型调研、沟通型调研、监督型和联系型调研，力求使调研工作的目的性、针对性和实效性有所增强。     

历时一年 委员339人次参与 22次相关调研 政协委员 帮忙梳理“垃圾”难题

经过近一年的调研和讨论，今年3月底，北京市政协城建环保委员会会同8个民主党派、市工商联及18个区县政协联合完成的“关于北京城市生活垃圾分类处理有关问题的调研报告”终于正式出台。始终关注、参与此次调研的北京市政协主席阳安江曾评价：“这是北京市政协调研耗时最长、参与人数最多、调研活动的次数也最多的一次专题调研。     

积极参政议政 彰显履职实效

一、紧扣中心调研是参政议政取得实效的首要之举坚持调研“三结合”。一是主席带队调研视察与界别组调研视察相结合。市政协各位主席分别带领若干政协常委、委员与有关界别组同时展开一个专题的调研视察，集中讨论，共同形成建议案。     

调研成果难以进入领导决策的原因及对策

由于有些领导对调查研究与决策的天然联系认识不到位,习惯“权力决策”、“经验决策”、“中转式决策”,加之调研部门对调研活动的实效性、针对性和准确性把握不好,以及目前调研成果的转化缺乏必要的约束机制等原因,致使调研成果难以进入决策。对存在的问题,文章提出三点对策:一是领导要重视调研和成果的转化;二是调研部门要树立服务于决策的观念,积极开展决策调研;三是建章立制,使调研成果转化制度化。     

积极探索 勇于创新 构建调研工作良性运行机制

我们从贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会的战略高度,把调查研究摆上全省妇女工作的重中之重,建立调研工作良性运行机制即调研工作保障机制、调研工作互动机制、调研工作推进机制及调研成果转化机制。办公室牵头全会调研工作,在调研方式上变过去省妇联独自调研为以上带下调研、省市县乡四级妇女组织联动的方式,形成全省大调研的氛围。调研过程,是培训干部的过程,也是研讨指导工作的过程,因此,深受基层的欢迎。我们还打破妇联独家做调研工作的局面,加强与有关职能部门的沟通合作,联手调研,共同推进有关妇女问题的解决。2004年,我们与省民…     

进一步解放思想 积极推进浦东综合配套改革

5月22日，市人大常委会主任刘云耕带领常委会部分组成人员到浦东新区调研浦东综合配套改革试点进展情况。市委常委、浦东新区区委书记徐麟出席了调研座谈会。市人人常委会副主任周禹鹏、胡炜、杨定华参加调研。市人大常委会秘书长姚明宝主持了调研座谈会。     

九龙坡区——大兴调研之风促进科学发展

近年来,九龙坡区坚持以调研出成果,以调研促工作,以调研谋发展,以调研兴九龙,成效明显。全区调查研究蔚然成风。建立并完善调查研究工作制度,采取单位集体和领导干部个人调研、长期战略性和近期措施性研究相结合方式,分年度开展调查研究,共收到调研文章1500余篇,主办《九龙调研》4期,形成了自觉调研、深入调研的良好风气。专题调研效果突出。针对热点、难点问题,采取区领导牵头、部门联合方式,开展了党的执政能力、新型工业化、西部新城、华岩新城区、社会主义新农村建设等数十个专题调研,为科学决策提供了依据。重大课题研究卓有成效。采取…     

代表期盼调研成果有“下文”

历时2个多月，56名在沪全国人大代表参加的专题调研结出硕果。10月11日召开的2007年专题调研总结会上，代表们交出了出色的答卷——今年的4个专题调研项目除了由全国人大代表唱“主角”外，还创造性地采取了借用“外脑”的新方式，邀请相关领域的专家和市人大代表共同参与调研，形成的四份调研报告“含金量”更高、针对性更强。代表们在回顾调研经过、交流调研成果的同时，将更多的期待目光投向了提高调研成果的“转化率”以及推广专题调研的经验做法，使调研成果有“下文”。     

省内信息

黄毅调研华宁盘溪民族团结进步示范区建设 1月5日，省委常委、省委统战部部长黄毅率队到华宁盘溪镇调研民族团结示范区建设工作。省委统战部副部长杨光海，玉溪市委常委、市委统战部部长吕昌会等陪同调研。调研期间，黄毅一行深入到华宁宁州香食品有限责任公司等地调研少数民族地区经济社会发展、小集镇建设、宗教活动等情况并召开了座谈会。     

关于搞好新时期人大调研工作的几个问题

1.重视人大调研工作 ,切实解决调研工作中存在的问题。近年来 ,各级人大加强了调研工作 ,出了一大批有一定水平的调研成果 ,调研服务于经济建设和民主法制建设、服务于人大工作、服务于常委会的水平逐渐提高。但在实践中 ,仍然存在对调研工作认识不足、重视不够的情况。认为人大调研可有可无 ,没多大实际意义 ;有的口头上说重要 ,而实际上并没有引起足够的重视等。在调研工作中 ,存在重调查轻研究、研究深度不够、成果不多及成果的运用效果不明显等现象。在调查中有时流于形式 ,面上调查多、蹲点调查少 ,开会座谈多、深入基层深入群众直接面…     

上海文化创意产业园区发展瓶颈及对策

2010年上海市人大常委会统一部署了市人大代表的专题调研，市人大代表紧紧围绕全市“六个着力”的总体部署，以“调结构、抓安全、保民生”为主线，结合市人大常委会年度重点工作，深入开展调研，形成了19篇有质量、有价值的专题调研报告。此次刊登的是虹口区市人大代表专题调研小组的专题调研报告概要。