论行政职位

建立岗位责任制,就是要明确“机构”和“岗位”(即“职位”)的关系,明确每一岗位(“职位”)的“职务”和“责任”,使得每一岗位上的工作人员各司其职、各尽其职。为此,我从行政学的角度谈谈有关“职位”的一些理论问题,例如,“职位”、“职务”、“责任”概念的涵义、确定行政     

机构编制必须规范化管理

机构编制必须规范化管理杨文忠一、规范化管理的含义。机构编制规范化管理，即机构编制工作必须以明确规定政府机构设置、职责范围划分、相互组织形式和内部组织形式、工作人员员额、结构比例、职务系列及职位限额等实体性和机构编制增减过程中申报、审核、批复、争议处理...     

编制立法刍议

“编制”一词从广义上来讲，是指国家机关、军队、企业、事业的组织机构及其人员的数量和职务的配备。从狭义上来讲，是指国家机关的组织形式、机构设置和按照其职责范围、工作任务而确定的人员数量、职位分配，也就是根据不同任务和工作岗位配备的定员人数，即科学用人的数量标准。     

政法委及公、检、法相互关系的改革

笔者讨论的是一个比较广义的司法改革,不仅包括法院的改革,还包含整个司法系统的改革,即包括政法委、公安机关和法院等. 关于政法委,主要是使其正确发挥作用.这包括三个方面的内容.第一,要科学配置政法委职权,有所为有所不为.比如政法委是否要领导和干预劳动教养等问题,就值得讨论.政法委书记这个职位与政法委这个机构,两者的权力不能混同.第二,要避免以党代政.比如综合治理等工作,本来是政府的职责,但实际上变成了政法委的工作,由党来行使政府应该行使的权力,这应该谨慎.第三,政法委不应干涉个案.这个问题在胡耀邦同志任总书记的时候,曾经有中央文件明确规定.     

全国党政机关实行岗位责任制座谈会侧记

前些日子,中央组织部、劳动人事部召开了有各省、市、自治区党委组织部和政府人事局以及中央国家机关各部、委有关部门负责人参加的全国党政机关实行岗位责任制座谈会,与会同志反映:“这件事抓得及时,这个会开得好。”推行岗位责任制是机构改革的继续和深入有些同志赞成实行岗位责任制,但担心把精力用在这方面会影响抓机构改革工作。通过座谈认识到:前一段机构改革取得的成果令人高兴,但只是走了第一步,还应当坚定地走好第二步、第三步。推行机关岗位责任制,正是机构改革的继续和深入。走好这一步,对于推动机关工作革命化,克服官僚主义、改进机关作风、提高工作质量和效率,必将起到重要的作用。目前党政机关虽然经过改革,组成了新班子,但不少同志     

政治坚定、业务精通、作风优良的天津市社区矫正中心

天津市社区矫正中心是市司法局所属专门从事社区矫正工作的处级单位,于2008年8月18日正式挂牌成立。社区矫正中心工作人员系原司法警官学校教职员工整建制转岗组成。中心成立后,经过岗前培训、岗前实习、岗位设置,于2009年2月,正式派驻到市中心六区司法所从事社区矫正工作。     

越南反腐倡廉的一些做法(下)

建立健全监督机制越南党的监督机构叫中央检查委员会,政府的监督机构叫国家监察总署,各自在党中央和中央政府的领导下独立开展工作,彼此无机构上的联系。这是一种“小纪检、大监察”的机制,即检查委员会层次高、人员少,主要负责对党的大政方针执行情况和党的高级干部的监督;而监察总署机构庞大、人员多,负责对政府机构及其工作人员实施具体的监督检查,而且监察机构在各级政府层层设置。两机构分工明确,各司其责。中央检查委员会是越共中央负责党的纪律检查工作的领导机关,其主要职责是监督检查党的组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的…     

浅析国家工作人员离职后受贿的认定

一、关于此类行为受贿本质的把握首先,我们有必要将离职的概念加以界定。所谓离职,是指离开现有职位,退休、辞职、调离等均属于离职范畴。离职国家工作人员就是指因前述原因不再具备国家工作人员身份的人。值得注意的是,在实际办案中,我们会遇到国家工作人员岗位或单位调动的情况,此种情况下,只要其仍具有国家工作人员身份,均不能认定为离职。国家工作人员离职后受贿相对于普通受贿而言,具有显著的特殊性。     

基于管理创新视角的基层法制改革对策分析

依法行政工作中,基层政府法制机构承担着十分艰巨而繁重的工作任务,同时存在着工作人员与政府法制工作的新任务、新要求不相适应等问题。切实加强基层政府法制工作队伍建设已刻不容缓、势在必行。本文基于管理创新视角分析了基层法制改革对策。     

监狱人民警察职位分类管理研究

对我国监狱人民警察实行职位分类管理是对监狱人民警察进行科学管理的必由之路。监狱人民警察职位分类管理既有理论依据，也有法律依据和实践依据。监狱人民警察职位分类管理的关键，是对所有监狱工作人员按照岗位职责进行科学合理的划分，而根据中央司法体制和运行机制改革的精神，可将监狱人民警察分为警官、警员和警务技术类职务序列，警务技术类又可分为矫正师职务和专业技术职务两大类，其中矫正师职务制度是监狱人民警察职位分类管理制度的重要组成部分。     

“临时机构”人员职务犯罪现象应引起重视

近年来,为推动某项工作的完成,一些地方政府以"指挥部"、"办公室"、"领导小组"等名义,从有关职能部门抽调人员,组成了大量临时机构,赋予其一些凌驾于法律和行政之上的特权,以便实施统一指挥、统一管理。但是,不容忽视的是由于各类临时机构层出不穷,加之管理制度的缺失,其工作人员犯罪现象也呈逐年增多趋势,严重地影响了政府的形象和社会公信力,应引起各地政府的重视。     

担当司法考试组织实施职责 服务平安中国法治中国建设

正过去的一年,各地司法行政机关认真贯彻落实司法部部署,精心履行职责,扎实推进工作,特别是2013年度司法考试的组织实施,在各地方党委、政府的关心指导下,各地司法厅(局)领导班子高度重视、亲力亲为,有关部门全力支持、密切协作,司法考试机构工作人员严守岗位、无私奉献,确保了考卷安全、考场安全、考试安全、人员安全,实现了平稳、安全、顺利、有效的工作目标。可以说,去年司法考试工作     

浅谈职务代理

职务代理,是基于一定的职务而发生的代理法律关系。具体说,就是法人在对外经营活动中,根据不同的工作性质设立特定的职务,在职务岗位上的工作人员根     

贪污罪主体新探

一、从国家机关的正常秩序和对国家机关工作人员的廉洁性要求看贪污罪主体《刑法》第九十三条规定,“本法所称国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员。”即国家机关工作人员。这一类国家机关工作人员较为典型,较容易理解。但应注意以下问题:１．国家行政机关特别是政府机构,应最低至市辖区和街道办事处和农村的乡、镇政府。街道办事处和乡、镇下设的居民委员会和村民委员会属人民群众选举产生的自治组织,不属国家机关之列,其工作人员不属国家机关工作人员,而是其他依法从事公务人员。２．中国共产党的基层组织的组成人员的职务活动,属…     

苏格兰法医学尸体检验的特点

苏格兰是世界上最早发展现代法医学的地区之一。1806年由政府出资在爱丁堡大学设立了第一个法医学教授职位，从此便开始了有组织的法医实践。经过近200年的发展和完善，目前已形成了一个较为完整的法医学体系，并具有自身的特点。目前在苏格兰共有4个法医学机构，他们分别设立在四所大学内，即爱丁堡大学、丹迪大学、格拉斯哥大学和阿伯丁大学。这四个法医学机构承担了所在地区的所有法医学尸体检验，并开展了法医学培训、科研和教学工作。这四个机构在行政上分属各大学管理，但当地政府每年向他们提供一笔总经费，以便各法医机构为政府提供…     

赛场识良驹 山东省滕州市司法局推动队伍“动态化”考核机制

龙容芳原是滕州市司法局级索司法所一名年轻的"80后"工作人员,2012年她在所里主要承担普法宣传和信息调研两个业务岗位的工作,信息调研是她的A岗位(即主要岗位),普法宣传是她的B岗位(即辅助岗位)。去年年终考核时,她凭借优异的成绩在该局基层司法行政干警日常考核年度综合排名中获得第一名,并     

创新政府法制工作人员职业制度的基本原则和具体设想

创新政府法制工作人员职业制度的基本原则 (一)体现政府法制工作人员从事职业的专业性 政府法制工作人员从事的政府法制工作,其业务范围包括 政府立法、行政复议与应诉、政府法制监督与协调以及政府涉法 事务的处理等诸多领域,政府法制工作人员从事的工作内容,比 一般的公务员要求更高、专业性更强。这一职业群体必须共同具 有经过系统学习而获得法律理论知识、法律思维方式以及法制 工作能力方面的一致性。主要体现为其工作人员具有相当的法 学理论功底、娴熟的法律专业知识和经过长期努力而形成的运 用程序规则处理问题的能力。创新政府法制工作人员职业制度 必须充分体现这一基本特点。     

监察制度适应集权统治发生的新变化——宋代监察制度的变革(上)

中央监察系统不断完善宋代中央的监察系统由御史台和谏院两部分组成!宋初模仿唐制设置谏院,官员有左右散骑常侍、左右谏议大夫、左右补阙和左右拾遗。“左”字开头的谏官属门下省,“右”字开头的谏官属中书省。名义上,左右散骑常侍是最高级别的谏官,但这两个职位往往空在那里,就像御史台长官御史大夫的职位一样,不授人,是摆样子的。左右谏议大夫是实际上的最高谏官。宋太宗时,改左右补阙为左右司谏,左右拾遗为左右正言。宋神宗时改革官制,增设了一个门下后省,是一个谏官机构,内设的岗位有给事中4人,左谏议大夫、左司谏、左正言各1人。4名给…     

行政人事制度的效率性

效率,是一切组织机构的生命。任何一种组织机构,包括政府行政管理机构,如果没有效率或效率太低,就失去其存在的价值。各国人事制度的各项人事行政活动的开展,均十分重视提高行政效率,这也是各国人事制度改革的方向。行政人事管理的效率性主要取决于行政工作人员的文化素质、业务能力和工作态度等因素。各国政府普遍重视国家工作人员的任用、培训、专业化程度和政府机构中人才结构的合理配置方面的工作。各国都将人才专业化作为提高行政管理效率的一项重要原则。美国在一八五四年第一个提出建立常任文官制度的四项原则,其核心内容就是招募人     

基于律师担任政府法律顾问工作的困惑及其解决措施研究

政府法律工作即政府机关聘用律师专家,来对其提供各项相关的法律服务。政府系统内与外的法律均为政府法律顾问,各个政府机关的法律机构均是政府系统内的法律顾问,而政府系统外的顾问则是聘用社会上的法律专家,并有效的帮助及配合政府法律机构开展政府法律顾问的工作。本文将以政府系统外的法律顾问作为重点研究的对象。