积极探索干部能上能下的新机制

近一个时期以来,我们认真贯彻落实党的十六大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断深化干部人事制度改革,积极探索干部能“上”能“下”的途径和渠道,取得了积极成效,初步建立和形成了广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,为全面建设小康社会和加快实现现代化提供了强有力的组织保证和人才保证。一、实行民主选人用人制度,不断扩大干部工作中的民主,用民主的办法把好人员“上”的途径我们大力推进干部制度的科学化、民主化、制度化改革,在干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、讨论决定和监督等各个环节都尽可能扩大民主,…     

浅论干部“能上能下”制度化

当前,干部人事制度改革正向广度和深度发展,实现干部能上能下制度化,是继续推进干部人事制度改革的一个重要环节。(一)能上能下制度化,是废除职务终身制的必要条件。多年来,我们党也总是教育干部“能官能民”,“能上能下”。可是,对各级职务没有任期和年龄限制,缺乏科学的考核制度和奖惩办法,以致形成实际上的职务终身制,使得机构重叠“衙门”越来越大,层次越来越多,副职、虚职越来越多,而工作效率却越来越低。它集中地反映了原有干部制度的积弊,成为实孤千视队伍“四化”的严重障碍。     

干部“能上能下”的哲学分析

马克思主义哲学是关于自然、社会和思维发展规律的科学。它为我们正确认识干部“能上能下”的问题提供了方法论。本文拟从二个方面谈点认识。一、把握干部系统运动的基本形式干部队伍是一个具有确定属性和特定功能的庞大系统。这个系统又可分为若干子系统,系统的主体是干部。根据职级,干部系统可分为高、中、低三个子系统或层次。     

疏通干部能上能下渠道

党的十四届四中全会《决定》提出:要加快党政领导干部选拔任用等重要制度的改革,使干部能上能下形成制度。党的十五大、十六大报告又进一步强调要在干部能上能下方面取得明显进展,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。2003年,南京工程学院中层领导干部换届,实行公开竞聘,原有中层干部113人全部就地“卧倒”,重新竞聘上岗,力度之大前所未有。这次公开竞聘在疏通干部能上能下的渠道方面进行了探索,取得了较好的成效。解放思想,能上能下要疏通干部能上能下的渠道,首先需要畅通“上”、“下”的心理渠道。“上”、“下”…     

大力推行干部能上能下

实施干部能上能下,是干部制度改革的重要内容。党的十五大指出,加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。这为我国干部制度改革提出了目标任务和具体措施。党的十一届三中全会以来,我国的干部人事制度改革取得了明显成效,特别在干部能上能下方面也进     

实现干部能上能下,难点在于“能下”

长期以来,干部人事中存在着"能上不能下"的问题。要畅通"能上能下"渠道,需要进行整体性研究,形成进出畅通、上下联动的"环形管道"。构建"能上能下"机制,还需要将思想政治工作贯穿始终,创新领导干部使用机制,并解除"下来"干部的后顾之忧。     

让干部能上能下精准落地

领导干部能上能下的难点,主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为,但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。攻克这个难点,最根本的是干部管理的法治环境营造。为此,要增强法治意识,要有相关的配套法规措施。     

建立干部能上能下的用人机制

江泽民同志在党的十五大报告中指出，要加快干部制度改革步伐，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。认真落实江泽民同志的重要指示，根本转变干部能上不能下的状况，逐步建立一套公开、平等、竞争、择优、充满生机的用人机制，既是时代赋予我们全党的一项艰巨任务，更...     

浅论建立能上能下的干部制度

(一) 建立干部能上能下的制度,必须从中国的实际出发。有几千年中央集权制的传统,处于社会主义时期,正在进行着广泛深入的改革,这是当代中国的基本政治特点。它规定了我国建立能上能下的干部制度的基础。 中国是实行单一制形式的大国,具有中央集权制的悠久历史。新中国成立以来,实行了民主集中制的政治体制,在干部队伍的建设上,呈现以下特征:其一,高度的集中性。中央统一管理各级干部,实行统一的工资制,行政级别制,规定了各级干部的任免权限,这种高度统一管理,对于推行中央的     

解决好干部能上能下问题

干部能上能下是我们党干部人事制度改革当中的一个重要问题。自改革开放以来,虽然在这方面取得了一定的成效,但还没有从根本上解决干部能上能下问题,干部能上不能下,能官不能民的倾向仍相当突出。所以,必须充分认识干部能上不能下的原因,采取积极稳妥的措施,来解决干部能上能下问题。一、造成干部能上不能下的根本原因在推行干部能上能下方面,现在突出的问题仍然是能上不能下。究其原因主要有如下几方面。（一）一些地方党政主要领导对干部能上能下认识不到位,缺乏决心和责任感。没能将建立和完善干部能上能下制度提到事关大局、事…     

邻水县全面推行干部能上能下制度

邻水县全面推行干部能上能下制度最近，中共四川省邻水县委作出了全面实行干部能上能下制度的决定。决定指出：提拔使用干部要严格按照干部＂四化＂方针，重视素质，注重政绩，尊重民意。对政治思想素质好，政绩突出的干部应大胆起用；对不称职的干部应坚决调整。有下列情...     

枝江县建立干部能上能下的制度

中共湖北省枝江县委为完善和健全干部能上能下的运行机制,结合实际,制定了四项具体制度。一、积极试行任用干部的试用期制度。对新提拔担任副局级以上职务,且年龄在40岁以下的干部实行试用期一年。试用期间,其职级、待遇与同级干部一样试用期满后,经考核合格的,再正式任命,考核不合格者,仍回原单位或按原职安排工作。     

首钢总公司全面实行干部能上能下制度

1978年以来,首钢公司党委勇于破除干部职务终身制,实行干部能上能下制度,将794名厂处级干部下调为科级干部或做一般管理工作,平均每年下调的厂处级干部占同期厂处级干部总数的9％左右。干部能上能下制度的落实,提高了各级领导干部的素质,保证了各项改革事业的顺利进行。首钢在实行干部能上能下制度中,重点抓了以下五个环节:一是深入进行宣传教育,增强各级领导干部和职工对实行干部能上能下制度深远意义的认识;二是公开能上能下标准,凭干部实绩决定上下。在实行干部能上能下制度时,为了防止主观片面性,在实际工作中制定了具有可操作性的具体规     

畅通干部『能上能下』渠道

为贯彻落实中央颁布的《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,江苏省句容市积极探索,结合实际制定了《调整和处理不称职、不胜任现职领导干部暂行办法》.《办法》实施以来,句容市先后对2名正科职干部和3名副科职干部实施了诫勉谈话,将1名副科职干部改任非领导职务,初步起到了一定警示激励作用.     

推进干部能上能下 打造过硬干部队伍

<正>习近平总书记指出,在干部工作中,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。全国组织部长会议把进一步推进干部能上能下,作为当前组织工作需要深入研究破解的重点难点问题之一。推进干部能上能下,实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,适应全面从严治党的现实需要,是深化干部人事制度改革的核心内容,是确保干部队伍充满生机与活力、确保我们党保持旺盛的生命力和战斗力的必然要求和重要保证。从实践看,推动干部能上能下,     

领导干部如何“能上能下”

最近,山东省临沂市河东区委组织部、党校、人事局等部门组织专人,对领导干部能上能下问题进行深入调研,发现影响推动领导干部能上能下工作的原因,主要在以下五个方面:1.干部能上能下的舆论氛围没有形成。占30.5%的问卷调查对象认为,能上能下舆论氛围没有形成,是能上能下难以推行的最重要的原因。2.不易准确把握不称职的标准。有18.4%的问卷调查对象认为,不易准确把握不称职的标准是干部能上不能下的重要的原因。3.说情风严重。有11.2%的问卷调查对象认为,一些党委组织部门在调整干部时,对不称职的领导干部难以下决心降职或免职,重要的一个原…     

地市整治标本之肇庆市——让干部“能上能下”

<正>肇庆市对于“为官不为”的治理主要从组织制度改革、容错纠错机制和预警机制几方面下手,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。肇庆市位于广东省中西部,西江干流中下游,是具有两千多年历史的“岭南名郡”和远古广府文化发祥地。北宋名臣包拯在42岁(公元1040年)时做了端州(今肇庆市)的知州。这是他第一次担任州一级的行政长官,相当于现在的市长一职。包拯作为中国历史上最有名的一位清官,他因整顿吏治、惩治贪官、解除民困而被称为“包青天”。包拯是“为官有为”的著名例子,他对于在任内所见的“为官不为”现象、