关于推进县级机构改革的思考

机构改革是上层建筑领域里一场深刻的革命。党的十五大确立了积极推进机构改革的战略任务,九届全国人大一次会议正式通过了《国务院机构改革方案》,这是我们国家以崭新的姿态迈向21世纪的一项重大改革举措,也是适应市场经济新体制的要求,深化经济体制改革,进一步解放和发展生产力,促进经济发展和社会进步的需要。     

关于县级人大常委会机构改革的思考

县级人大常委会是县级地方国家权力机关的常设机关,担负着具体而繁重的工作任务,应该按照《宪法》、《地方组织法》的规定,设置与其性质、地位相称的工作机构,在机构改革中真正体现出"人大工作只能加强、不能削弱"的原则和要求,任何削弱县级人大常委会工作机构的做法,笔者认为都是不妥的。1980年以来,全国各地县级人大常委会根据《宪法》和《地方组织法》的规定,均设置了相应的工作机构。随着人大工作的蓬勃开展,其机构设置逐步完善,多数县按照省级人大常委会的要求设置了一室(办公室)、两科(人事任免科、代表联络信访科)、四委(法制、财经、农村和教科文卫工委),有的     

关于县级机构改革的几点思考

作为县级机构,急需通过改革理顺关系,强化机构职能,提高效率,促进经济快速发展。但是,也不能忽视在机构改革中,对县级机构改革面临的困难和如何克服困难,如何进行改革等一系列问题进行必要的思考。一、县级机构改革面临的主要困难第一,机构改革为何难跳出膨胀的怪圈。建国以来,我国政府机构改革已进行过多次,仅改革开放以来较大规模的机构改革就已搞过三次,但改革始终未走出“精简———膨胀一再精简———再膨胀”的怪圈,究其原因主要在于：（１）观念陈旧。不少领导干部固守“人多好办事”,“每增一项职责就得增设机构、增加…     

论县级政府机构改革的理论认识

本文认为,目前关于“小政府、大社会”理论认识存在一些误区,影响了县级政府机构改革的效果。基层社会需求的不断扩大和政府自主性,使得县级政府规模的增长具有一定的必然性。县级政府机构改革应该以满足基层社会需要为目标,注重内涵式控制。     

关于县级人大常委会机构设置的思考

关于县级人大常委会机构设置的思考□覃红卫能否从县级人大常委会行使职权及职能的服务需要出发，并充分考虑当前实际，依据综合服务、专业服务和研究咨询三项目标，实现县级人大常委会机构建设的完整、科学、体系化，本文试对此做些探讨。（一）依据我国地方组织法的有关...     

关于我国政府机构改革几个问题的思考

１９９８年,我国建国以来力度最大、涉及面最广的一次政府机构改革的帷幕已经拉开,国务院的机构改革初战告捷,省及以下各级政府机构改革也即将进行。为确保政府机构改革三年到位,很有必要对改革的基础、改革的实质和改革的条件等三个问题进行深层次的分析和思考,为我...     

县级机构改革研究

深化党政机构改革、科学配置机构职能、完善体制机制、破除体制机构障碍,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要制度保障。目前,各省的机构改革方案已陆续出台,市县的改革方案也在酝酿之中。本文聚焦县级机构改革面临的问题,并有针对性提出一系列县级机构改革的对策建议。     

地方政府机构改革应处理好六个关系——关于地方政府机构改革的再思考

机构改革是一场革命 ,直至 2 0 0 0年底 ,新一轮中央政府机构改革工作已完成。国务院部委办由 40个减少到 30个(包含办公厅 ) ,部委司局机构减少 2 0 0多个 ,人员减少 47.5 % ,基本上达到一半。在整个机构改革中中央政府机构改革是关键 ,地方政府机构改革是重点 ,也是难点。地方政府新一轮机构改革在 1999年初启动 2 0 0 1年完成 ,现在还是个变量。这次地方政府机构改革要实现建立廉洁高效、运转协调、行为规范的地方行政管理体系目标 ,就要超越历史上历次机构改革 ,跨越其存在的误区。在实际工作中要处理好“六个关系”。一是正确把握管理…     

县级机构改革初探

加快节奏,提高效率,优质服务,是机关工作的根本要求。因此,改革县级机构已势在必行,迫在眉睫。本文试结合南城县实际,对县级机构改革作一初步探讨。一、现行机构的弊端当前,县级机关普遍存在机构庞大、人浮于事的问题。从我县而言,主要表现在:一是机构臃肿。从常设机构来说,县级党政机关副科级以上机构由1984年的47个,增加到1991年的71个,平均每年增加3.5个,其内设机构由1984年的106个,增加到1991年的148个,平均每年增加6个。二是人员超编。1991年,国家下达我县县级党政机构行政编制699个,而实有在     

对定南县县级机构改革的调查与思考

对定南县县级机构改革的调查与思考郭树贤定南县地处江西的南部边睡，与广东毗邻，是我省与广东政策接轨的前沿阵地。党的十一届三中全会以来，该县努力实现邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，积极开展了一系列改革，促进了经济建设的和各项社会事业的较快发展。尤...     

县级机构改革问题综述

目前,县级机构改革已经全面推开。对于如何搞好县级机构改革,理论界进行了不少探讨,一些县级机构改革试点单位也探索了不少有益经验,这对县级机构改革全面推开乃至全国各级机构改革的进行都有重要的价值。现将有关观点综述如下。 试点单位的主要做法 全国县级机构改革,经过几年的试点,已探索出一     

关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查

关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查周健，楼松庭浙江省上虞、兰溪、龙泉市是国务院确定的县级机构综合改革试点单位。试点工作从１９９２年下半年开始，到１９９３年上半年基本结束。机构改革后，三市统战部门的机构设置几乎是同一模式，都实行一套班子、几块...     

关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查

浙江省上虞、兰溪、龙泉市是国务院确定的县级机构综合改革试点单位。试点工作从1992年下半年开始,到1993年上半年基本结束。机构改革后,三市统战部门的机构设置几乎是同一模式,都实行一套班子、几块牌子,由统战部统一归口管理的办法。     

县级政府角色定位的思考

县级政府是中国最基本的行政单元。它处于城市与乡村的接合部,介于宏观于微观之间,地位非常特殊.其角色定位是否准确至关重要。过去几十年,我国县级政府的机构设置和管理方式,都是建立在计划经济基础     

苏南县级政府经济部门机构改革的价值取向和建议

党的十六大二中全会提出了新一届国务院机构改革调整的方向 ,进一步完善社会主义市场经济条件下的政府部门的运行机制。对政府经济管理部门的机构改革 ,有两点明确的改革思路 :一是对国有资产运作的管理部门必须管资产、管人事、管事情三者统一 ;二是国家宏观的决策部门必须政出一门 ,防止决策层与执行层混淆 ,防止部门之间职责不清 ,防止部门利益影响决策公正性。由于一个事情多个部门管 ,容易出现扯皮 ,摆脱不了部门利益的局限性。按此改革思路 ,省、市、县的政府经济部门相应的机构改革将在一定时期内提到议事日程。从经济管理部门管理职…     

关于党政机构改革的思考点滴

关于党政机构改革的思考点滴文＼李仁和，王文韵建立社会主义市场经济体制涉及经济基础与上层建筑的许多领域，需要进行一系列相应的体制改革与政策调整。行政管理体制与机构改革是其中十分重要的部分。因此，客观地分析和把握机构改革的现实条件，并提出实事求是，切实可...