国外行政改革拾零

２０００年１０月２６－２８日,国家人事部邀请美、英、法、加、日、新加坡等六国从事公务员管理的实际工作者和专家．在北京召开２１世纪公务员管理国际研讨会。国内有１７个省市负责公务员管理的人事厅局负责人参加。与会者围绕“２１世纪公务员管理”这一主题,互相交流经验,共同研究探讨新世纪提高公务员管理水平和增强政府效率、活力、竞争力的大计。近年来,世界各国围绕如何应对新世纪的竞争与挑战先后进行了包括政治、经济、军事、文化、外交等各个方面的积极准备。在这些准备中,极具共性的就是许多国家特别是先进发达国家都在对…     

当前行政改革五大热点问题透视

一、以强化公共服务职能为重心,推进政府职能的根本转变 可以说,政府职能转变是改革开放以来历次行政体制改革的第一要务。改革开放以来,我们就在行政管理体制改革中提出了转变政府职能这个目标。多年来我们在这个方面作了很多努力,取得了一些成效。但是,政府职能转变还远远没有到位,距离社会主义市场经济的要求还有相当差距。究其原因,其中重要的一条,     

当代国外行政改革趋向综述

为了解决政府本身所面临的诸如财政危机、管理危机和信任危机等问题 ,发源于欧美经济与合作发展组织的某些国家、与市场化行政改革相呼应的一股行政改革之风席卷各大洲 ,开启了行政改革的新时代。行政改革已成为自 70年代末以来的世界性潮流 ,如美国的政府再造、加拿大的“公共服务2 0 0 0年”、英国的“下一步”、澳大利亚的“财政管理改进计划”、奥地利的“行政管理计划”、丹麦的“公共部门的现代化计划”、法国的“革新公共行政计划”、欧洲共同体会员国所倡导的公共服务革新等等。在经济全球化的影响下 ,无论是市场经济比较发达的西方…     

中国行政改革的模式与趋势

中国的行政体制改革 ,不是一个孤立的事项 ,它的启动、发展和有效推进 ,离不开其他系统的支持、配合 ,这是一种行政生态观。改革开放以来的 2 0多年里 ,我国以机构改革为突破点 ,进行了四次大的行政改革 ,取得了较大的成绩。从这多次行政改革的历史轨迹中 ,我们不仅可以看出它所遵循的路径 ,而且可以看出行政改革的模式及其发展趋势。一我国改革遵循的是着“摸着石头过河”的渐进模式 ,中国的行政改革是整个改革的一部分 ,必然要受整个渐进改革模式的影响。除此之外 ,我国的行政改革之所以是一个渐进的、不断的过程 ,还可以从行政改革与政治…     

当代西方行政改革的基本趋势及启示

20世纪70年代以来,西方各国掀起了行政改革的浪潮。虽然各国的国情不同,改革都有自己的特点,但从整体而言,当代西方行政改革有一些共同的基本趋势。这种基本趋势,是当代西方政府内外环境共同作用的必然结果,对中国的行政改革具有重要的启示作用。一、当代西方行政改革的基本趋势当代西方行政改革涉及到行政权力、行政职能、行政服务、行政组织、行政理念、行政信息等诸多方面,其基本趋势是:(一)行政权力分散化当代西方各国在推进行政改革的过程中,大多数国家在缩小政府管理范围,分散行政权力。主要表现在"下放"与"分离"、"授权"与"委托"、"放弃"与"规制"等方面。"下放"与"分离"是行政内部权力分散的主要方式。"下放"是中央政府向地方政府、上级机关向下级机关放权;"分离"是决策权、执行     

未来管理五大趋势

未来管理有五大趋势:1.创新管理将得到发展。创新管理就是把创新贯穿于整个管理过程,使管理随着技术、市场等环境的变化而变化,要求组织及其成员是创新型的,把创新作为其活动的主旋律。2.风险管理的兴起。高科技及其产业的崛起,市场、金融、经济的全球性扩张,导致不确定性因素增长,由于信息不完备与非对称分布,又促进风险加大。管理活动必须加强风险管理,在捕捉机遇     

外贸发展的五大趋势

去年年初。中国外贸出口面临阵阵寒流,当时主流观点是,一季度有很多特殊因素。不足以说明全年走势．对全年的判断是：低开、稳走、向上。结果上半年中国外贸增长乏力．下行压力之大出乎人们预料．浙江外贸进出口、出口、进口增长更是全面低于全国平均增速。     

国外高等学校的学术权力与行政权力关系模式及其趋势

美国、法国、德国、意大利、英国、日本六国高等学校的学术权力与行政权力关系模式 ,既有共同性 ,又有差异性。归纳六国高等学校的学术权力与行政权力关系 ,有三种模式 :一是学术权力与行政权力两权分离 ,又有渗透 ,各司其责 ,以美国为代表 ;二是学术权力与行政权力两权渗透 ,适当分离 ,学术权力起到主导作用 ,以意大利、德国、英国和日本为代表 ;三是学术权力与行政权力两权渗透 ,适当分离 ,行政权力起主导作用 ,以法国为代表     

教育未来发展五大趋势

教育的个人收益率远远高于教育的社会收益率的趋势愈来愈明显。大学不在楼高而在学高,学术精深、拥有大师,人才辈出、声誉远播,成就卓著、经世致用,方为名样。教育将越来越不只是一种就业前的学习,而将成为一种终身的学习和培训。仅城市就有大约５００万个家庭能够创造每大约５００亿元大学教育需求市场。对于庞大的中国教育市场,中国的教育投资主体不去占领,外国的教育机械自然就会来抢滩。     

国外保障食品安全的五大招数

<正>食品安全问题关系到每个人的生命健康,也是一个全球性难题。在世界许多国家,食品安全事故也经常发生。相比而言,有些国家和地区已经建立起了较为完整的从农场到餐桌的食品安全保障系统。第一招:严把源头关监管触角伸向产地美国的食品安全监管机制一直比较分散,按照联邦、州和地区分为     

行政体制改革趋势前瞻

<正>鉴于未来县在我国行政管理中的特殊地位,因此如果把县级领导的选拔、任用搞好了,将会对我国的整个公共治理产生重要影响按照党的十七届二中全会提出的深化行政管理体制改革的总体目标,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。十二五将是     

世界经济面临五大进化趋势

当前迅速恶化的全球经济是一场“全球资本主义”的危机。正如很多有识之士预测的那样，今后世界将暂时进入“严冬时代”。经历这个“严冬时代”之后。资本主义会进化成何种样子呢？     

国外行政强制执行主体比较

行政强制执行的主体问题实际是指行政强制执行权的归属问题。综观世界各国，由于历史背景、社会现实、法律传统以及行政法理论基础等方面的差异，由此形成各国不同类型的行政强制执行主体模式。我国目前关于行政强制执行权的归属还没有定论，笔者认为应将国外现行行政强制执行主体制度进行厘清，以期对我国行政强制执行主体设置有所裨益。     

信息时代行政权力发展的六大趋势

本文探讨了在信息时代到来之际行政权力的六大发展趋势,即权力结构的扁平化、权力分配的均等化、权力行使的共享化、权力运行的透明化、权力约束的法治化和权力价值的人本化。作者认为,把握这些新趋势,才能保证行政权力公正、廉洁、高效、和谐地运转,从而实现人们追求良好治理的目的。     

论经济市场化、信息化、全球化背景下我国行政改革的趋势

我国的行政改革是在世界范围内的行政改革的推动下进行的 ,是在经济工业化、市场化、信息化、全球化背景下展开的 ,根据经济对政治的要求 ,借鉴发达市场国家行政改革的经验 ,本文论述我国行政改革在行政组织、行政决策、行政管理、公共产品供给等方面的发展趋势。旨在为我国行政改革提供一种建设性意见     

西方国家医疗卫生改革的五大趋势——以英国、美国和德国为例

从上个世纪80年代开始,西方国家相继进行了医疗卫生服务领域的改革。作为不同的卫生管理体制的代表,英国、德国和美国的改革无疑较别的国家的改革有着更为深远的意义和影响。本文对它们改革中的共同点进行概括和分析,以期对其经验有所了解并对我国的卫生改革有所启发。     

21世纪初全球金融业发展的五大趋势

人类社会正逐渐步入知识经济时代 ,作为现代经济核心的金融业 ,在 2 1世纪初将表现出不同以往的发展趋势 :智慧资本成为金融业发展的灵魂与动力 ;自动化、信息化、网络化是金融业的发展形式 ;精确化、创新化、工程化是金融业的发展源泉 ;多元化、综合化、全能化是金融业的发展模式 ;巨型化、全球化、国际化是金融业的发展方向。     

现代服务业发展呈现“五大趋势”

现代服务业,作为潜力大、增长快的一个新兴产业,正在全球蓬勃崛起,受到越来越多国家和地区的关注和重视。有关资料表明:现代服务业正在呈现"产业化、知识化、创新化、主导化、国际化"五大发展趋势。产业化趋势产业化是现代服务业的一个显著特征,也是现代服务业发展的一种趋势。它的表现主要为三个方面:一是产业门类日益齐全。生产型服务业、贸易型服务产业、服务