坚持依法执政所要解决的若干深层问题

在当今世界上,一国的政治、经济、文化及社会的发展都与这个国家的执政党所采取的政治体制、治国方略和执政方式有很大关系。党的十六大强调“坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导”。这标志着党的执政方式已由“以党代政”转到“依法执政”的正确轨道上来,从而为建设社会主义政治文明提供了重要的政治前提和根本保证。所谓“依法执政”,是指在坚持共产党领导的前提下,执政党严格依照宪法和法律对国家事务进行治理。换言之,是说执政党必须在宪法和法律范围内活动。根据党的十六大报告的精神,“依法执政”的基本原则是:党的领导主要是政治…     

加入WTO后党的领导方式和执政方式的变革

加入WTO,标志着中国的对外开放进入一个新阶段。面对执政条件和社会环境的变化,党在领导方式和执政方式上进行了一系列重大的变革。本文从三个角度阐述了变革的主要内容:改变党政不分、以党代政的领导方式,理顺党政关系;坚持在宪法和法律允许的范围内活动,实施依法治国、依法执政;协调党的政策与国家法律的关系。以上变革对提高党的执政能力和领导水平有着重大意义。     

党政关系科学化与执政能力的提高

党的十六届四中全会提出,党要做到科学执政、民主执政和依法执政,这是加强党的执政能力建设的一个重要内容。要保证党做到科学执政、民主执政和依法执政, 就必须实现党的执政方式的科学化,而党的执政方式科学化的关键是如何在制度安排方面科学地建设好党政关系。认真总结建国以来党政关系方面的经验教训,突出的问题在于:以党代政,党政不分,权力过分集中于党,而党的权力又过分集中于党的第一书记,党的一元化领导因此而变成了各级党的一把手的个人领导。这种体制造成个人的专权独断,从而给党和人民的事业造成严重的损失。“文革”就是最典型的例证。通过对“文革”沉痛教训的反思使我们党认识到,要克服“以党代政”、“党政不分”的弊端,首先必须划分执政党与国家公共权力的职能,实现党政职能的分开。     

改革和完善党的执政方式要体现宪政精神

改革和完善党的执政方式必然要求党的执政行为以宪法为根本准则,这就要在党群关系上解决好从代表人民当家作主转到领导和支持人民当家作主;在党法关系上解决好从以党的政策代替国家法律转到严格依法执政;在党政关系上解决好从党政不分、以党代政转到总揽全局、协调各方,从而促进我国政治体制改革的进程。     

执政能力与执政理论概念辨析

1 .党的执政能力　党的十六届四中全会《决定》指出 :“党的执政能力 ,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略 ,领导制定和实施宪法和法律 ,采取科学的领导制度和领导方式 ,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业 ,有效治党治军 ,建设社会主义现代化国家的本领”。从概念上看 ,党的执政能力包括制度和素质两个层面。从制度层面看 ,执政能力既指党“领导制定和实施”宪法和法律的能力 ,又指党“采取科学的领导制度和领导方式”的能力。总的来说是进行制度建设、采取科学的方式依法执政的能力。我们党一直重视…     

党的执政方式科学化的意义及基本要求

党的执政是通过一定的执政方式体现出来的。党的执政方式既是党的执政能力的反映 ,也是影响其执政能力发挥的重要因素。因此 ,加强党的执政能力建设必须实现执政方式的科学化。研究党的执政方式 ,首先要搞清楚它的含义。而这又离不开对“领导”和“执政”这两个概念的准确界定。领导和执政相辅相成 ,不可分割。领导是执政的政治前提 ,执政是党的领导地位在国家政权活动中的必然体现。但两者又是不同的概念。在政治学意义上 ,执政是反映国家政权的归属关系的概念。一个政党的执政 ,系指经过宪法程序 (或其他政治途径 )执掌国家公共权力。它是…     

科学认识党的执政能力的内涵

要提高党的执政能力,加强党的执政能力建设,首先要明确党的执政能力的内涵。只有正确地回答了这个问题,才能对党的执政能力建设有一个全面的理解和科学的把握。什么叫“党的执政能力”?十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。”这个论断,从党的执政理念、执政方略、执政方…     

建国初期党对一元化领导体制下从以党代政到党政分开执政方式的探索

建国初期，中国共产党对一元化领导体制下从以党代政到党政分开执政方式的转变进行了艰辛的探索，并在探索中实际选择了以党代政的执政方式。这种选择是多重因素“合力”作用的结果。     

刘少奇对改革和完善党的领导方式和执政方式的探索

党的领导方式和执政方式必须随着历史条件的变化和党的工作重心的转变而改进,这是刘少奇的一贯思想。上世纪年代中期,他开始提出“党政分工”的观点,此后他不断对以党代政和党包办一切的领导方式提出批评,甚至把这种扭曲的领导体制视“左”倾错误产生的条件之一。尽管他的这些探索并未触动当时的领导方式,但仍对历史产生了一定影响。     

关于党的执政地位法律化的思考

加强党的执政能力建设的目标之一,是转变党的执政方式,实现依法执政。而依法执政首先需要有法可依。在宪法中以语义明确的条文规定党的执政地位,实现党的执政地位的法律化,表明了在当代政治文明条件下党执政能力的提高,有利于强化共产党在社会主义中国政治生活中的执政地位,也有利于党更好地在宪法和法律的范围内实现对国家的领导,有利于党处理好与“一府两院”的关系,有利于发展社会主义民主,建设社会主义政治文明。     

论加强党的执政能力建设

对执政能力,不同性质的政党有不同的界定。但一般来说,执政能力是指执政党认识和把握执政规律、社会建设规律和人类社会发展规律,不断进行理论创新和实践创新,推动人类社会发展的能力。它是一个政党领导力、凝聚力、影响力的集中体现。我们党的执政能力,十六届四中全会《决定》将其界定为:“是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领”。执政能力建设是党执政以后的…     

依法执政是共产党执政的必然要求

党的十六大明确提出“改革和完善党的领导方式和执政方式”,做到“坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导”。其实质是中国共产党必须与时俱进,其执政方式必须实现符合依法治国要求:党执掌国家政权的方式将由主要依靠政策转向主要依靠法律,由实行人治为主的领导途径转向法治为主的执政手段,使共产党对国家政治生活的领导,真正地建立在法治的基础之上。     

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》学习问答

党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。正确理解和全面把握党的执政能力的科学内涵需要深刻领会党的执政能力定义所蕴含的五个关系:一是执政能力与领导水平的关系。在我国现行的制度条件下,党的领导是执政的政治前提,执政是党的领导地位在国家政治活动中的必然体现。但是我们党在执政过程中并不是以党组织的名义号令社会成员,而是以国家和公共管理者的角色,通过制定和执行全社会的共同规则——宪法与法律,来从事管理国家和社会事务、经济     

尊重宪法是依法执政的关键

从党的十五大第一次提出依法治国,建设社会主义法治国家,到党的十六大明确提出党要坚持依法执政,标志着我们党执政方式的重大变化和发展。从重政策、轻法律,到”依法治国”再到”依法执政”,这是我们党在领导方式上,特别是在执政方式上的一个重大突破和新的发展。它使宪法和法律的权威性在中国社会权力体系和管理体制中处于至上的地位。     

党规党纪与国法不是“两张皮”

一个党员的提问：党的十八届四中全会直面法治领域突出问题，回应人民群众迫切期待，提出坚定不移贯彻依法治国基本方略和依法执政基本方式，坚定不移领导人民建设社会主义法治国家。在全会公报中，特别强调全面推进依法治国，必须“坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定”，并提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”依宪执政，首先要求党必须在宪法法律范围内活动。     

和谐社会的内涵及其实现途径

一、和谐社会的提出标志着中国共产党执政能力的提高“和谐社会”的提出,不仅标志着中国共产党执政理念和思维的提升,更标志着中国共产党执政能力的提高。党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效地治党治国治军、建设社会主义现代化国家的本领。一个政党取得政权不容易,掌好政权尤其长期执政更不容易。执政能力能否不断提高,直接关系到执政党能否长期执政。建立和谐社会是建设现代化强国的必…     

建国初期毛泽东对党的领导方式和执政方式的探索

建国初期,毛泽东领导中国人民在巩固和建设新政权中,反对以党代政,理顺党政关系,探索构建新型党政关系;推进党的执政方式民主化,探索民主执政;加强民主法制建设、严格执法,探索依法执政,为新时期党的领导和执政方式的现代化提供了有益的经验。     

踏上执政兴国的新里程——学习十六届四中全会《决定》的体会

一、首次界定了党的执政能力的概念,拓展了党的执政能力的内涵 　　正确认识党的执政能力的内涵是加强党的执政能力建设的前提.党的十六届四中全会<决定>对党的执政能力内涵认识的丰富和深化主要表现在三个方面:首先,第一次明确地提出了执政能力的完整概念.即:“党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领.“这一表述涵盖了党的执政理念、执政基础、执政方略、执政方式、执政目标等方面,具有丰富而深刻的内涵,体现了党对执政能力建设的全新认识.……     

踏上执政兴国的新里程——学习十六届四中全会《决定》的体会

一、首次界定了党的执政能力的概念,拓展了党的执政能力的内涵 　　正确认识党的执政能力的内涵是加强党的执政能力建设的前提.党的十六届四中全会<决定>对党的执政能力内涵认识的丰富和深化主要表现在三个方面:首先,第一次明确地提出了执政能力的完整概念.即:“党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领.“这一表述涵盖了党的执政理念、执政基础、执政方略、执政方式、执政目标等方面,具有丰富而深刻的内涵,体现了党对执政能力建设的全新认识.……     

“三个代表”重要思想写入宪法与宪法修改技术探析

"三个代表"重要思想载入宪法,实现了国家指导思想的又一次与时俱进,反映了党的主张和人民意志的统一,体现了我们党依法执政的理念,使其成为执政党必须遵循的国家意志,能更加有效地改进执政党的领导方式和执政方式.探讨宪法修改技术问题不仅是我国宪政社会发展的客观要求,而且也是完善我国宪法学有关宪法修改理论的需要.启动宪法解释程序,对"三个代表"重要思想作出宪法解释.