治安学学科体系结构的构想

从学科逻辑起点范畴开始进行范畴推演是构建治安学学科体系的具体方法。"秩序"是治安学的逻辑起点;从确定学科逻辑起点开始,经横向和纵向两条路径的治安学范畴推演构建治安学学科体系。横向上,治安学有"治安现象"、"治安实体"、"治安本质"三大范畴。纵向上,"治安现象"有"治安问题"和"治安秩序"两类二级范畴;"治安实体"有"治安主体"和"治安客体"两类二级范畴;"治安本质"也有自己的专门属性。     

政府购买公共服务视域下个体治安承包的正当性及法律规制

个体治安承包是治安承包主体为"个体"的一类特殊治安承包形式,为政府购买公共服务典范,其发展存在较多问题,须纳入法治范畴。个体治安承包具有功能上的合理性和法律上的合法性,因而其正当性不容质疑。政府可通过法律规范个体治安承包的发包方统一为县级公安机关、承包"个体"为非警察的自然人、政府全额出资保障承包经费和明确承包的"治安"范围,保障个体治安承包健康、有序地发展。     

对警学理论体系和作为其逻辑起点"治安"的再认识

警察学基础理论学科理论体系,应由本体论和专门理论两大部分所构成."治安"所以能成为警察学基础理论体系逻辑起点是因为它是该学科最高级的概念,警察是"治安"的主力和专职力量,"依法"是警察"治安"的必要条件,维护国家安全是警察"治安"的次要属性和应有之意.     

"治安"定义评析

"治安,,一词概念的确定对治安学的发展有很重要的作用,目前学术界对此并无定论.正是由于"治安",概念的不明确,不仅导致对学术上和实践中一些问题认识上的混乱,而且不利于治安学学科的发展.不管是对于学术界还是对于实践部门,弄清楚"治安"的定义均有十分重要的意义.     

中国近代治安历史特点研究

中国近代治安制度在西方先进的警察制度的影响下,由习惯性"内视"而改变为"睁眼看世界,"逐渐由坚持长期传统的治安制度而转变为进行全方位的改革。在治安思想形成、治安机构建设、治安教育发展三个方面取得了重大的突破,推动了中国近代治安制度近代化进程,为现代治安制度的发展奠定了坚实的基础。     

治安史学科范畴探讨

作为历史学和治安学的交叉学科,治安史不仅应当严格在史学规范下进行研究,同时更应依托于学科规范,进一步立足于当代治安学所定义的"治安秩序"为研究对象,并结合其特性作用下的动态构建视为治安史的主要研究范畴。在研究的过程中,也要充分运用历史学的研究方法,全方面地结合形成过程中的长时段共性及过程中偶现的"断裂点"作为研究对象。只有这样,才能更为全面和系统地对历史治安现象作出符合客观科学的总结。     

论我国警察治安检查制度的设立与完善

在我国现行法律法规中,警察检查权规定的比较零散,缺乏较为完善的规范性文件。为了适应现代法治需求,可以从规范警察治安检查权的启动、限定治安检查的内容、明确治安检查的管辖权、区别治安检查的对象、以"比例原则"规范治安检查的自由裁量权、明确治安检查的救济途径等方面完善警察治安检查制度。     

对“大治安,一警多能”现象的反思

"大治安,一警多能"是最近这几年公安实战部门提出的警务机制改革重心与目标。"大治安"本意是强调系统协作与整合,突出治安的基础性作用,但"一警多能"的内涵则被误解成"一警多职""一警多责"。"一警多能"应当是一种理想状态,有其实施的基础和条件。科学、合理的"大治安"管控体系建设基础是分工、协作、有序的运行机制。     

再议法律的治安价值

法律的治安价值以往未得到理论研究的充分重视。"假枪真罪案"引发社会关注,不同学科对其有不同的诠释和表达。从治安学视角来看,困惑与分歧源自对于法律治安价值的误解。所谓法律的治安价值即法律在治安秩序维护中的作用。法律统领其他治安规范来建构治安秩序,法律维护治安秩序的体系具有层次性,应依照行为的严重程度展开,尤其要避免将违反治安管理行为犯罪化,坚守法律的治安价值之层次性。长久以来,我们将法律的治安价值所面临的困境主要归因于治安规范的不完善,而忽视了治安秩序形成过程中治安实践的纷繁复杂,特别是公民权利意识觉醒而责任意识淡薄的情势。仅仅重新审视与不断完善治安规范是不够的,只有明确和保障治安主体的功能定位与推进公民责任意识教育齐头并进才是正确理解和认真对待法律治安价值的有效路径。     

弘扬治安学学术精神 助力中西部警务改革——第四届中西部地区公安政法院校治安学学术研讨会综述

<正>以"弘扬治安学学术精神,助力中西部警务改革"为主题,9月28日-29日,我院成功举办了第四届中西部地区公安政法院校治安学学术研讨会。参会专家学者紧密结合工作实际和自身教学科研,紧紧围绕"专业学科课程建设、治安管理工作经验交流、中西部少数民族地区治安问题应对和治安管理热点难点"等议题,积极献言献策,主动互动交流,共话治安学专业学科建设发展、共谋中西部地区治安警务模式改革创新。     

关于构建"四小"场所治安长效管理机制的调查与思考

近年来,“四小”行业发展迅速,场所内经常发生黄、赌、毒等违法犯罪现象,治安问题比较突出。公安机关的多次集中专项整治,往往只能收一时之效。目前,公安机关对娱乐服务场所的行政审批权已被取消,“四小”场所治安管理工作将面临更大挑战,构建“四小”场所治安长效管理机制更加任重而道远。需要发挥政府综合管理的职能优势,有关职能部门之间要明确职责,形成社会治安综合治理的协调联动机制。     

社会管理创新的现实根源及价值诉求——兼谈社会冲突与和谐社会

社会冲突就是社会管理创新的现实根源。当前,我国正处在社会转型期,社会冲突多发,并已严重影响了社会的和谐。对此,我党先后提出＂构建和谐社会＂及＂加强社会管理创新＂等新理念,指出了构建和谐社会的路径是社会管理创新,确立了社会管理创新的价值诉求是构建和谐社会。现实表明,社会管理创新与构建和谐社会的要求依然相去甚远,社会冲突还未有效化解,社会管理创新亟待加强。就此,应整合社会管理资源,从思想、制度和技术三个层面实现社会管理创新。     

社会管理模式检讨与“适切”原则——基于当代中国社会结构的亚稳态现状

三十多年的改革开放和社会发展使中国社会结构、社会特征发生了深刻变化,社会基本态势已从稳定态向亚稳定态转变.传统社会管理模式的粗放、被动、无序、低效、线性、一维等方法已经远不能适应社会结构的变化.基于“适切”原则的社会管理模式应在社会信仰、协商机制、基层建设、问责制度和网络舆情等方面进行全面转型和创新.     

法律与社会控制

社会控制是国家主导,政府自上而下推进的一种治理手段,它通过对社会成员的行为、思想及其价值观念进行指导和约束,以及对各类社会关系进行调节和制约,从而达致一定的社会秩序。在诸多社会控制手段中,法律控制是最具约束力也最为形式理性化的一种。本文简略地梳理了社会控制思想的演化,指出"通过法律的社会控制"是维系社会秩序的有力手段。在对晚清以降的社会控制进行初步考察的基础上,本文指出当代中国的社会控制体系正在由改革开放之前的组织控制转变为1980年代以后的法律控制。     

改革开放30年福建省社会治安基本规律研究

改革开放30年来，福建省社会治安基本状况呈现出刑事案件梯次上升、治安案件梯次攀升后出现震荡、群体性治安事件由升转降、社会治安群众满意率逐年上升的局面。但从当前状况看，福建省维护稳定形势仍较严峻、犯罪总量居高不下、群体性治安事件稳中有降、犯罪类型趋向多元化，因此“平安福建”建设仍将面临许多新的挑战。     

中国当今社会公平浅析

改革开放以来的社会公平问题已经成为人们关注的热点。我国当今社会不公平现象 ,突出表现在社会财富形成之前的“机会不均等”、社会财富形成之后的“初次分配不公”和“二次分配”的不健全三个方面。因此 ,要妥善解决我国当今社会不公平问题 ,就应该整肃变质的权力作用力 ,实现收入分配的相对公平和提高社会保障水平。     

学习十七大精神 全面加强新时期思想道德建设

胡锦涛同志在十七大报告中明确提出：要“加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。”这为我们全面加强新时期思想道德建设指出了应遵循的原则，提出了明确的要求。我们要认真学习十七大精神，适应全面建设小康社会的需要，全面加强新时期社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。     

Social Mechanism of Urban Grassroots Governance——a Case Study of the "Socialization Service of Grid Management" of Z Street in Shenzhen

Recently, grid-based management has drawn increasing attention as an important practical form of grass-roots social governance. Throughout the practical exploration and its research status in recent years, it is not difficult to find that grid management in the bureaucratic system operation. It is essentially still a kind of governance technology, which stems from the grid management inherently following the administrative-based logic. In recent years, the grid practice of Z Street in Shenzhen reflects a new shift of governance paradigm. Under the guidance of the core of Party building, it has undergone a socialized logical evolution from the management orientation to the grassroots governance. The latter emphasizes more on focusing on new social needs, social services and social governance logic in grassroots governance. This is consistent with the major concepts of "major changes in society" and "increasing socialization of social governance", which promulgated by the 19th National Congress. This kind of "socialization of grassroots governance" logic has become the core mechanism of grid management in grassroots governance practice. It constantly reconstructs the deep interaction between the local state and grass-roots society in the community, and promotes the deep integration of the state and society.     

"德性"在民警执法中的效能

“德性”是民警执法过程中的心理基础,具有实现主体心灵秩序和社会人伦秩序的效能,不但能使民警在执法中趋向社会价值目标而调整自己的行为,而且对社会大众具有感召力。因此,在新形势下要努力探讨民警“德性”养成的有效途径。     

关于流浪儿童教育的涵义、特征和本质的思考

随着“以人为本”社会发展观的提出,流浪儿童“教育与救助并重”的思想逐步得以确立,流浪儿童教育越来越受到党和政府以及社会各界的广泛重视,流浪儿童教育也成为一个新的研究领域。作者在文中结合多年民政教育经验和流浪儿童救助实践,对流浪儿童教育的涵义、意义、特征和本质等进行了初步的探讨。