我国公共部门绩效评估的关键

在公共部门全面实行绩效评估,是我国公共部门科学管理的必然趋势。然而,我国现阶段,在公共部门开展这方面的工作尚有一定难度。那么,亟待解决的关键问题是什么,笔者从四个方面进行了论证。     

公务员带薪年休假制度存废之议——以"三圈"理论为分析视角

从《劳动法》、《公务员法》到《职工带薪年休假条例》和《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》,公务员的带薪年休假逐渐从纸上权利走向现实。然而,随着金融危机的到来,广东两位政协委员"暂停员工带薪休假"的建议引发了社会上正反两方面的争论,一方认为带薪年休假是现代社会的文明举措,暂停带薪休假是历史的倒退;另一方则认为,在金融危机的席卷下,不仅企业员工要与企业共存亡,公务员也应带头暂停带薪年休假,缓解政府财政压力,共渡金融危机。本文以"三圈"理论为分析视角,以公务员带薪年休假制度的价值、推行能力和社会支持为分析框架,解析公务员带薪年休假制度不能取消的原因。     

绩效评估的理性价值与主观倾向之间的矛盾及其解决——360度绩效评估的运用

绩效评估是人力资源开发与管理的一项重要内容。但绩效评估本身就存在着一些冲突与矛盾。本文主要是针对评估的理性价值与主观倾向这一矛盾进行分析，并尝试着给出解决方案——改善了的360度绩效评估。     

绩效评估的理性价值与主观倾向之间的矛盾及其解决——360度绩效评估的运用

绩效评估是人力资源开发与管理的一项重要内容。但绩效评估本身就存在着一些冲突与矛盾。本文主要是针对评估的理性价值与主观倾向这一矛盾进行分析,并尝试着给出解决方案——改善了的360度绩效评估。     

试论政府绩效评估中的公民参与问题

政府权力来自于公民权利的让渡,因此,政府绩效评估蕴含着服务和顾客至上的管理理念,政府绩效就应以公民为中心、以公民的需要为导向,树立公民取向的绩效观。近年来,一些地方积极尝试多种途径来推动公民参与的实践和发展,呈现出从形式向实质进一步发展的趋势。     

关于公共部门绩效评估的困难性分析及对策

作为现代管理主义实践的重要产物,公共绩效评估是当前公共管理领域的前沿课题,无论是在公共部门还是理论界,人们对公共绩效评估的关注都处于不断升温的状态中。本文将着重从宏观层面分析影响我国公共绩效评估的主要因素,针对评估所面临的困难,提出完善和提高公共绩效评估的基本对策。     

公共组织绩效评估的实施中应当引入法律机制

公共部门绩效评估作为行政管理的一种手段越来越成为人们关注的对象。由于我国在公共部门绩效评估领域无论是理论研究还是实践应用方面都起步较晚,因此,有必要引用国外一些起步较早的发达国家的做法,将法律引入到绩效评估中来,以确保评估过程的顺利,评估结果的公正。但是,我国与国外的情况又不尽相同,不可能完全照搬外国的先进经验,因而,探讨出一套适合我国公共部门实际需要的规范绩效评估的法律机制十分重要。     

试论地方政府绩效评估机制改革

传统考核机制对于提高地方各级政府及其公务员的公共管理能力缺乏必要的激励作用,改革完善乃至建立新的绩效评估机制已是当务之急。新的绩效评估机制应以效率和公正性作为绩效评估的基本标准,构建组织绩效评估和个人绩效评估两大指标体系,确定评估主体,内部评估和外部评估相结合,改革和完善政府绩效评估机制。     

第三方评价组织参与政府绩效评估刍议

第三方评价组织作为政府绩效的评估主体之一,在缋效评估中发挥着重要作用。本文在分析第三方评价组织参与政府绩效评估的独立性、专业性、权威性的基础上,结合我国第三方评价组织的实际。总结了影响第三方评价组织发挥作用的因素,提出了健全相关法律法规、加强行政信息公开。实现资源共享、强化第三方评价组织行业自律、提高第三方评价组织评估结果运用的实效性等建议。     

中国政府绩效评估研究的理论与实践

作为推进政府有效管理的一种手段,政府绩效评估在国内外的公共管理中受到极大的关注。自20世纪末开始,政府绩效评估就在美国、英国、日本等一些发达国家得到广泛应用。在新公共管理运动特别是西方国家政府绩效评估理论与实践的影响下,我国对政府绩效评估日益关注,经过几十年的探索实践,取得了大量的理论与实践成果。随着理论与实践的不断改善与发展,政府绩效评估也发生了一些变化,本文通过分析这些变化,来探究政府绩效评估的理论与实践。     

我国政府绩效评估的主体资格分析

我国由政府主导的封闭式绩效评估活动已逐渐显现其官僚特征,不符合"建设服务型政府"目标的要求。在绩效评估活动中,评估主体影响着评估结果的可信度和有效性。评估主体研究是政府绩效评估的基础研究,它引导政府树立以公众为基础、社会共同参与的理念,平衡各阶层的利益,推进和谐社会的建立。本文从我国绩效评估主体的构成入手,在分析我国绩效评估主体存在问题的基础上,提出完备的绩效评估主体应具备的条件,进而对完善我国政府绩效评估主体提出相应的对策。     

试论服务型政府绩效评估的价值取向

将政府绩效评估作为政府管理的工具和手段是为了对政府组织的运作情况作出客观评价,然而,绩效评估往往会受到其所处的社会生态环境的影响.构建服务型政府这一战略目标的提出,为政府绩效评估理念提供了价值指引.基于当前的现实环境,本文分析了服务型政府绩效评估价值取向的理论基础和现实依据,对服务型政府绩效评估所应秉持的价值理念以及其在评估体系中的具体应用进行了阐释,在此基础上提出了相关建议.     

政府绩效评估中的公民参与

公民参与是现代政府绩效评估不可或缺的重要环节,是促进政府绩效评估民主化、科学化的有效途径。本文在分析政府绩效评估中公民参与价值的基础上,针对具体实践中影响公民参与评估的主要因素,指出了扩大公民参与评估的基本路径。     

论在政府绩效评估中引进多元评估主体

政府绩效评估中引进多元评估主体具有重大意义，它增加了公众和专家的参与，并能促使政府从传统的管制型政府向服务型、责任型和回应型政府的转变。目前的政府绩效评估虽然实行的也是多元评估主体体系，但存在着主体缺位和错位、独立性不够以及主体间的权重比例不够科学等问题。应该在评估主体中进一步增加公众和专家的评估比重，并由第三部门主导政府绩效评估工作，加强信息公开与透明，建立科学的绩效信息系统，以提高政府绩效评估的科学性和有效性。     

政府绩效评估中的公民参与问题

公民参与政府绩效评估具有重要的价值功能,它是民主政治的核心问题之一,无论对于政治国家,还是对于公民社会,公民参与都是实现善治的必要条件。但在我国的现实生活中,公民参与政府绩效评估依然存在一定的问题。为此,本文对我国公民参与政府绩效评估的价值、存在的问题以及解决途径等几个方面进行了详细的分析,以期进一步推动公民参与的发展,实现政府绩效评估民主化、科学化。     

政府绩效评估中的公务员考核策略研究

随着政府目标责任制的实行,政府绩效评估问题引起了理论界的高度重视。政府绩效是由公务员创造的,因此,在政府绩效评估中对公务员考核策略的研究尤为重要。     

运用激励理论 提高监狱民警工作绩效

个体行为理论是研究如何通过各种因素的刺激，引发和增强人的行为的内驱力，从而把外部的刺激内化为人的自觉行动，并最大限度地发挥人的潜能，去实现组织的目标。监狱是国家的刑罚执行机关，要提高罪犯改造质量，实现监狱“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针，首先必须研究监狱人民警察的需要和追求，只有满足其合理需要，才能挖掘和调动民警的工作积极性、主动性和创造性，提升监狱工作整体水平。从监狱工作现状看，运用激励理论，提高监狱民警工作绩效既是十分必要的，也是可行的。     

“平衡计分卡”：司法人力的资源配置与绩效评估——以人力资源管理带动法院文化建设

从经济学角度出发进行分析,司法是一种向社会提供＂正义＂产品的活动。法院作为司法系统的终端,是根据自己掌握的司法资源向社会提供司法正义产品的社会机构。在特定时间内,每个国家的司法资源并不是取之不尽、用之不竭的,而是相对稀缺和有限的。要处理＂司法资源稀缺＂与＂司法需求激增＂之间的矛盾,必须合理配置法院人力资源,整合人力资源结构,促进法院人力资源的有效配置。     

行政规范性文件绩效评估中的公众参与

行政规范性文件绩效评估是政府绩效评估中的一种专项评估,公众参与其中既是民主行政的需要,也是评估活动取得应有实效的必然要求。在当前的行政规范性文件绩效评估中,无论是评估的动议还是评估标准的确定抑或是评估过程都缺乏公众的参与,因此,应当采取各种方式扩大公众的参与范围,既要让公众直接参与评估,也要采取公众满意度、民主监督等方式便于公众的间接参与。     

政府公共服务绩效评估中的公民参与研究

当前,我国各地政府开展的公民参与政府公共服务绩效评估活动,拓宽了公民参与政府社会管理和公共服务的路径。本文在阐释政府公共服务绩效评估中公民参与内涵的基础上,分析了我国政府公共服务绩效评估中公民参与的现状,并提出优化公民参与政府公共服务绩效评估的路径：强化和提高公民的参与意识与能力;增强公民与政府间公共服务绩效信息的对称性;加快公民参与绩效评估的制度化建设;鼓励和发展独立性和专业化的第三方评估组织;建立健全评估中政府与公民的互动机制。