乐山高新区产城融合发展的困境分析与对策建议

产城融合的重要内容是以城市为基础,发展产业经济;以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,提升土地价值。目前,乐山高新区在产城融合发展方面还存在职住分离较为明显、产城有效互动不够、人口集聚程度较低、产业结构相对单一的问题。为此,应科学制定产城融合规划体系,健全适合产城融合发展的公共服务,着力优化产城空间布局,构建适合产城融合的多元产业链,进一步促进产城融合发展。     

产业发达地区建设都市型“产业社区”的新探索——以佛山市南海区为例

佛山市南海区在产业较发达的镇(街)探索发展都市型"产业社区",将产业升级与城市升级、工业化与新型城镇化协同推进,产业社区与生活社区融合发展。在创新土地使用方式方法、产城人融合、助推新型城镇化等方面进行有益探索,取得了一些经验。     

城市社区自治中居委会职能的转变

我国建立社会主义市场经济体制的同时,城市基层社会管理体制也由单位制向社区居民自治转变。社区自治要求改变原有高度行政化的管理机制,突出社区居民委员会的作用,使其真正成为自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治性组织。本文通过对居委会在实践中职能异位的分析,提出适应社区自治要求的居委会职能转变及实现社区自治的有效途径。     

北京城市社区媒体的发展现状及居民期待调查

针对北京城市社区媒体的状况,课题组从居民和居委会两个层面,对六个典型社区进行了调查。发现居民普遍对社区媒体概念陌生,缺乏热情和关注,但社区居民的群体结构及角色认同,居民之间缺乏日常交流的现状,以及获取新闻信息主渠道的变化等,都在客观上要求社区媒体的存在和发展。社区媒体的优势是服务性强,需要关注的主要问题是教育问题、养老问题和健康问题。多数居民仍期待街道社区成为媒体的主办方,但目前居委会工作人员的能力结构难以适应媒体建设的需要。     

社区参与:对社区居民与居委会互动关系的透视

居民与居委会的互动关系在某种程度上反映了基层社区中国家与社会的关系。在社区参与积极性高、参与形式多样化的社区,社区居民和居委会的互动关系体现为一种互惠合作的双向互动关系。一方面,居委会通过对社区参与的引导和控制,实现了社区控制和社区服务的双重目的;另一方面,居民通过内容丰富的社区参与增强了自身的自主性,扩大了社区的自治空间。     

转型期社区居委会建设要处理好四种关系

一、居委会与基层政权的关系 居委会是一个自治组织,有独立的法律地位,与其他机关组织彼此都是独立的主体,没有隶属关系,没有领导和服从关系。根据居委会的性质和职能我们不难看出,居委会的权力来源是社区的居民授权,而不是上级行政机构授权;其权力性质是社区自治权,而非国家公共权力,居委会不是政府系统中的组成机构。居委会是社区居民通过契约方式产生的,它必须代表社区居民普遍的利益和要求。作为社区居民意志的代表性机构,它有义务向政府部门反映和传达居民要求,维护社区居民的合法权益。     

社区在构建城市和谐社会中的作用探析

社区是社会构成的基础,是整体社会的一个缩影。和谐社区的建设对构建和谐社会具有重要意义。在构建城市和谐社区的过程中也存在一些问题。加强社区建设,构建和谐社区需要从以下几个方面入手:理顺政府行政管理系统与社区自主管理系统的关系,实现政府管理社会公共事务与社会自主管理相结合;加强社区民间组织的建设,创建一个社区生活自我服务的社区服务系统,完善社区的社会保护功能;完善社区居委会的组织结构,使居委会工作制度化、规范化;扩大社区居民自治的参与程度,倡导居民形成认同感和归属感。     

关于社区服务与社区建设的调查与思考——济南市社区服务与社区建设调查

采用问卷法与访谈法相结合的方式,对济南市社区服务和社区建设进行调查,结果表明社区服务内容多层次、多方位、系列化;物质生活服务项目满意度高,精神文化等服务项目满意度低;居民对居委会工作普遍认可,对社区的认同感、归属感较强;居民对规范化、按市场价格收费的服务质量满意率最低.针对社区服务发展的巨大潜力和目前尚存在的一些问题,我们应统筹规划,判定出科学的促进社区服务发展的对策和办法.     

社区自治组织与社区警务

社区自治组织一般是指由社区居民会议选举产生的代表和组织社区居民实施社区自治职能的社会组织。它主要包括社区居委会和农村村委会。这类社区自治组织所具有的群众性、自治性、基层性、地域性、广泛性等特性,决定了其在组织实施社区建设及社区警务中具有举足轻重的作用。逐步减少政府干预,加强社区自治组织建设,提高社区自治能力,是有效组织实施社区建设及社区警务的重要保证。     

论产城融合的新型城镇化道路——以湖北长江经济带城镇化建设为例

产城融合城镇化视野中的城镇化是人口的城镇化、市场的城镇化和均衡的城镇化。一方面,产业集聚是城镇化的前提与基础。另一方面,城镇建设又是产业进一步发展的助推器。把湖北长江流域建设成为引领湖北经济社会发展的现代产业密集带、新型城镇连绵带,关键是要促进产城融合。湖北长江经济带走产城融合城镇化之路,要以实现要素集聚集约、产城互动、人城互融为发展目标,以独特的主导产业推进长江经济流域产城互融的城镇化进程,以科学的城镇规划推进长江经济流域产城互融的城镇化进程,以强大的制度保障推进长江经济流域产城互融的城镇化进程。     

新型社区社会资本的实证考量及建构思考

在我国社会结构转型背景下，社区建设成为城市管理的重要内容。在此过程中，由社区社会资本缺失引致的社区建设困境日益凸显。本研究对新型社区和传统型社区的社会资本存量进行了调查分析，认为新型社区社会资本明显先天不足，主要原因是社区管理体制的行政化、社区居民主体意识缺乏以及社区居民社会关系网络松散；提出要回归社区居委会的功能定位，培育社区居民主体公民意识，建构社区居民良性互动网络。     

构建和谐社区的法律思考

社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础之一,构建社会主义和谐社会应从建设和谐社区入手。构建社会主义和谐社区,是一项系统工程,应在把社区自治作为和谐社区建设和发展方向的基础上,建立完善、系统的社区自治法律制度。积极稳妥地推进民主选举、决策、管理及监督。依法加强居委会组织队伍建设和社区基础设施建设,逐步实现社区居民自我教育、自我服务、自我管理、自我监督,创建管理有序、民主和谐的自治型和谐社区。     

权责失衡的社区治理——基于上海市的实证分析

街居之间行政压倒自治、部街之间条条牵制块块、基层组织之间相互推责而又争权夺利、基层组织与居民之间若即若离互不担责是社区治理中权责不对称的集中体现。社区治理权责失衡同基层组织自身能力、压力型政府体制、公共责任体制和法律制度规范等多重因素直接相关。推动社区治理权责一致,需要坚持多元合作的理念、问责追溯的策略、制度为本的导向这三大基本原则,同时还要明晰政府职能定位、划清居委会权责范畴、提升居民理性参与能力、构建合理的基层组织关系。     

美丽社区建设的实践模式与完善路径研究——以天津市为例

美丽社区建设是美丽城市建设的重要组成部分,是贯彻落实党的十八大以来提出的生态文明建设的必然要求。党的十八大以来,各地相继提出美丽社区建设的目标,并在实践中进行探索。美丽社区建设成果惠及居民群众,使百姓的幸福指数逐年提升。在取得成绩的同时,美丽社区建设中仍存在一些需要解决的问题,如社区居委会在美丽社区建设中的作用还不突出,居民群众参与度和凝聚力不足等。解决美丽社区建设面临问题的路径是进一步发挥居委会在美丽社区建设中的作用,提高居民参与率与凝聚力,提高社区管理与服务效能,建立健全美丽社区长效管理机制等。     

大力夯实社会管理的组织基础

优化布局。全面提升社区社会管理水平。针对一些社区规模小、服务功能不强，日益不能满足城区建设和社会管理需求的现状，洪湖市严格按照“大视野、大格局、大服务”的思路和“便于管理、便于服务、便于居民自治”的原则，综合考虑地域特点、住户规模、“造血”增收等因素，对城区社区进行优化组合，重新调整设置社区，并相应调整建立党的基层组织，选举产生新的社区居委会，健全了以基层党组织为核心的城区社区组织体系。     

居委会“去行政化”:实践、问题与对策

目前,居委会"去行政化"主要有三种模式,即"大社区制"、"居站分离"和"网格化管理",它们代表着基层治理体系的优化和能力提升。但是,这些模式也存在着依靠行政推动、缺乏社区促动的局限,须通过破除观念束缚、健全配套机制以及明晰角色定位让居委会成为居民的"头"而非政府的"脚",进而推进居委会"去行政化"。     

广西-东盟经济开发区产城融合发展研究

产城融合是在我国经济社会转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。党的十八届三中全会提出:"要完善城镇化健康发展的体制机制。推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。"由此看来,"产业和城镇融合发展"的顶层设计,为新型城镇化和区域经济划清了未来发展路径。当前,南宁市正处于工业化、城镇化加速发展的历史性阶段,及早认识和把握"产业和城镇融合发展"的演变发展规律,对部署当前和今后一个时期南宁市新型工业化、新型城镇化和城乡一体化建设工作,具有重要的理论指导和实践操作意义。     

城市现代化进程中的基层民主建设——对天津市某居委会直选的政治分析

2002年10月,天津开发区翠亨社区全体居民直选出了自己的居委会,这是天津市第一个通过直接选举产生的社区居民委员会。通过直选方式产生居委会不但增强了城市基层民主建设的基础,而且开启了城市现代化进程的大门。翠亨社区居委会的直选标志着天津的“跨越式发展”在城市软环境建设上所取得的巨大进步。     

白云区铝兴社区网格化服务管理模式调查报告

网格化服务管理模式是一种基层社会治理的创造性探索,白云区铝兴社区在推行过程中创新提出网格化星级服务概念,变管理为服务,对新型社区治理进行了积极探索。但在推行过程也存在一些问题和困难,对网格化管理宣传力度不够、应对网格化管理技能不足和社区居民的个性化服务难以满足。针对以上不足,笔者对进一步优化管理模式提出了思考,让网格化管理模式更好地服务社区,使社区居民的幸福感和满意度不断提高。     

社区居委会选举冷漠问题研究

随着社区自治的不断深化发展,社区居委会的自治功能也日益壮大,社区居委会选举地位也日益重要。但是无论在城市社区居委会直接选举还是在社区日常自治工作上,居民表现出参与热情不高,参与度低等问题。本文初步探讨了社区选举冷漠问题的原因,并提出若干策略和建议。