提高地方立法质量应做好的几项工作

十届全国人大常委会组成伊始就强调做好立法工作要突出提高立法质量这个重点。根据这一精神,地方立法也要把提高立法质量,作为立法工作的重点。从地方立法工作的实际看,提高地方立法质量,要着重做好以下几方面的工作:一、改进和加强立法计划的编制工作。编制好立法计划是立法准备阶段的重要内容,是提高立法质量的前提,要把它作为源头性的工作认真抓好:一是要根据经济建设和社会发展的需要确定立法项目。要以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,围绕经济建设、社会发展的大局和保护人民群众切身利益的需要,将亟需的、基本的、条件成熟的事项确定为立法项目。从辽宁来看,当前就是要紧紧围绕实现辽宁老工业基地振兴,确定好立法项目。要科学、有效地利用地方立法资源,避免重复性立法,可制定可不制定的地方性法规不制定,不是法律授权制定实施办法的一般不制定实施办法,即使规定可以制定实施办     

建设东北区域性国际金融中心探析

金融是市场经济的核心与命脉,是振兴东北老工业基地重要的决定力量。加快东北区域性国际金融中心建设,是国内外经济社会发展进入新时期、新阶段的客观要求,是促进东北地区协调、持续、快速发展的重大战略举措,是推动东北老工业基地产业结构调整和优化升级的现实选择,是贯彻落实国家振兴东北老工业基地重大政策的重要实践内容,是积极抢抓党的十七大提出的"继续实施区域发展总体战略"历史机遇的重大决策,是加快辽宁在东北老工业基地中率先实现超常规和跨越式发展与全面振兴的全局性重大方略。     

法要立 更要行

党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,提出了到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的要求。我国要形成具有中国特色社会主义法律体系,必须加强立法。立法工作非常重要,是做好执法工作的重要基础,是实现依法治国基本方略的前提条件。在立法过程中,既要加强党对立法工作的领导,又要     

构建社会主义法律体系 推进依法治国进程

在依法治国基本方略实施十周年之际,回顾并总结十年来我国立法工作的成就与经验,具有重要意义。党的十五大确定的依法治国基本方略的核心,是通过法定程序,汇聚民意,广集民智,以表达人民的意志和利益的规则来治理国家。这是我们党的宗旨和     

执政方略——依法治国

加强党的执政能力建设,体现了党对执政规律的认识更加深刻。要加强党的执政能力建设,就必须明确党的执政方略。依法治国就是党的执政方略。一、坚持依法治国的执政方略,是加强党的执政能力建设的必然要求依法治国方略,是党在新时期执政理论的重要内容。坚持依法治国是永葆党的先进性的重要保证。“三个代表”的本质是立党为公、执政为民,其核心是保持党的先进性。法律作为国家权力机关制定,并由国家强制力保障实施的社会规范,体现了国家和人民的意志,反映了社会发展的规律。我们党只有顺应社会发展规律,并坚持依法治国,才能把“三个代表”重要思想的本质要求落到实处,才能保证党始终坚持“三个代表”、永葆先进性、经得起各种风浪的考验。坚持依法治国是不断提高党执政能力的客观需要。事实证明,现有的制度安排已经不能满足人们日益增长的利益诉求,要改革和完善党的执政方式,关键在于依法治国,这既是党长期执政的经验总结,也是时代发展和人民的要求。只有通过依法治国来进一步加强党的执政能力建设,使国家机关的各项活动和工作依法进行,并使这种制度和法律相对固定和稳定,才能不断提高党的领导水平,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持依法治国是解决党执政合法性的有效途径。胡锦涛     

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人民政府2008年立法计划的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2008]9号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将《辽宁省人民政府2008年立法计划》印发给你们,请认真贯彻执行。2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是实现辽宁老工业基地全面振兴的关键之年。做好省政府立法工作,对于切实贯彻党的十七大和省第十次党代会精     

对振兴东北老工业基地与地方立法问题的探讨

振兴东北老工业基地需要法律支持,法制是保障,立法应先行。关于振兴东北老工业基地的地方立法具有特殊的地位和作用。文章重点围绕投资法律制度、人才资源开发、产业结构调整、可持续发展与环境保护四个方面,提出加快地方立法,为振兴东北老工业基地创造良好的法治环境。     

2015年全省工作的总体要求

<正>认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕"科学发展、加快振兴,让城乡居民生活得更加美好"总目标,突出发挥"五个优势",推进"五项举措",加快"五大发展",统筹     

认真贯彻九届全国人大一次会议精神 进一步提高地方人大工作水平

九届全国人大一次会议再次强调坚持依法治国,建设社会主义法治国家,把十五大提出的党的领导人民治理国家的基本方略通过法定程序变为国家意志,这对于我们社会主义民主法制建设的发展具有重要的推动作用。最近一段时间,中央领导同志对人大工作作了一系列重要论述,对履行人大职责、加强民主法制建设、推进依法治国进程、加强立法工作、改进和加强监督工作、做好代表工作、加强常委会自身建设、加强和改善党对人大工作的领导等方面,提出了很多新的要求。我们必须认真贯彻九届全国人大一次会议精神,深刻理解和落实新时期加强人大工作的新要求,努力提高地方人大工作水平。     

立法民主与立法质量

立法质量是法律体系建设的生命线。具有中国特色的社会主义法律体系的构建,需要科学、严密的框架设计。江泽民同志在党的“十五大”报告中．提出了依法治国的方略,同时,又明确提出了“加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系”的具体要求。依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。为实现这一治国方略,全国和地方人民代表大会的使命之一是提供高质量的法律、法规。依法治国客观上要求提高立法质量．法的质量不同于一般精神或物质产品的质量问题。如果立法质量不高,不仅法的权威…     

对地方人大工作的几点认识和思考

１９９９年是地方各级人民代表大会设立常委会２０周年。回顾和总结二十年来地方人大工作,思考和研究在新形势下如何进一步做好地方人大工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,促进社会主义民主政治建设,是有所裨益的。一、加强民主法制建设,推进依法治国方略是地方人大最重要的任务党的十一届三中全会后,随着党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来,社会主义民主和法制建设提到了重要议程。江泽民同志在党的十五大报告中明确提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。“实行依法治国,建设社会主义法治国家”在全国九届二次人代会…     

辽宁出台构建和谐辽宁实施意见

构建和谐辽宁是在新形势下贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的重大举措，是振兴辽宁老工业基地、全面建设小康社会的重要内容，是坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的迫切要求，具有十分重要的意义。     

落实治国方略 强化依法治理

党的十五大把“依法治国”作为党领导人民治理国家的基本方略。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，从而使依法治国基本方略得到国家根本大法的保障。贯彻落实依法治国方略必须采取多种有效形式，在各行各业和全社会中强化依法治理。一、加强法治教育，强化依法治理观念1、抓法治观念教育。首先是要以基层党组织为单位，利用党组织生活会和干部理论学习日，对全体党员、干部进行依法治国理论教育。通过教育，使党员和干部牢固树立：法律是人民的意志、执政党的主张和国家意志…     

浅谈地方人大常委会在依法治国中的作用

依法治国,建设社会主义法制国家,是党中央提出的重要治国方略。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关,应在依法治国工作中切实发挥好主导作用。——行使好立法权,为推进依法治国提供法律保障。党的十一届三中全会以来,我国的立法工作取得了举世瞩目的成就,初步形成了以宪法为核心的具有中国特色的社会主义法律体系,为实施依法治国的战略方针奠定了扎实的基础。从整体上看,当前的立法工作同实施依法治国、建设社会主义法制国家的要求仍有不小的差距,国家立法和地方立法的任务仍然十分艰巨。     

切实加强监督 保证司法公正

加强监督工作,是地方各级人大及其常委会面临的重要任务。监督司法机关的工作,是人大监督工作的重要组成部分。司法监督工作做好了,将会有力地推动人大监督工作向前发展。要从"依法治国"的高度认识和加强人大司法监督工作党的十五大提出:我国要"依法治国,建设社会主义法治国家"。实行依法治国,立法是基础,执法是关键,监督是保障。按照社会主义法治的要求,人民通过国家权力机关制定法律,授权行政、审判、检察机关行     

依法行政是依法治国的重要环节

李鹏委员长在主持九届全国人大常委会第十二次法制讲座时指出,依法行政是依法治国的重要环节,今后一个时期,行政立法仍然是全国人大及其常委会立法工作的一个重点,各级人大及其常委会要加强对行政机关的监督工作,支持和促进各级行政机关依法行政。李鹏说,依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要环节,是行政机关正确行使权力的根本保障,对于维护法律的权威和尊严,对于依法治国基本方略的实行,对于有中国特色社会主义事业的顺利发展,具有极其重要的意义。依法行政,首先必须有完备的行政法律制度。行政法律制度是调整国家行政管理活动的法律规范的总和,是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,全国人大及其常委会十分重视行政立法工作,先后制定了国务院组织法、地方组织法、行政诉讼法、国家赔偿     

认真实践“三个代表” 努力开创人大工作新局面

江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，是我们党的立党之本，执政之基和力量之源。人民代表大会制度是我们党组织和支持人民管理国家经济、文化和社会事务的根本政治制度，是我们党实施“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的法律途径和基本形式。笔者认为，坚持和完善人民代表大会制度是我们贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求和重要内容。     

深入贯彻落实省委全会精神 不断开创人大工作新局面

<正>11月26日下午,省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁在出席省人大常委会第十三次会议时强调,要深入学习贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届四次全会精神,不断开创人大工作新局面,为加快建设法治吉林、实现吉林老工业基地新一轮振兴作出更大贡献。巴音朝鲁在讲话中指出,本届省人大常委会组成以来,认真贯彻落实省委的决策部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持围绕中心、服务大局,推动地方立法、工作监督和     

辽宁省人民政府关于2003-2004年度辽宁省哲学社会科学成果奖励的决定

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 为认真贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,进一步提高科学创新能力,加速老工业基地振兴,根据《辽宁省哲学社会科学成果评奖办法》的规定,省政府决定,授予《论"三个代表"重要思想对邓小平理论的创新》等16项成果辽宁     

中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加快教育改革和发展的若干意见

<正>辽委发[2010]18号(2010年12月16日)为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,加快我省教育改革和发展,提出如下意见。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以办好人民满意的教育为宗旨,坚持改革开放,紧密结合辽宁老工业基地全面振兴、提前实现全面建设小康社会奋斗目标