促进和谐社会建设的有益探索

加强和改进社会矛盾纠纷大调解工作,既是全面推进依法行政的重大课题,也是构建和谐社会的内在要求。前不久,张家港市政协组织部分委员就全市社会矛盾纠纷大调解(以下简称"大调解")工作进行了专题调研。一、现状随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善,传统的信访接待和人民调解工作已难以有效化解纷繁复杂的社会矛盾纠纷。张家港市在2004年8月成立了市社会调解服务中心(以下简称"调解中心"),从有关职能部门抽调人员常驻办公,负责受理、     

仪征市政协视察大调解机制建设工作

近日,仪征市政协组织部分委员专题视察大调解机制建设工作。视察组实地察看了部分乡镇社会矛盾纠纷调处服务中心和村调解室,市人民法院人民调解室和市社会矛盾纠纷调处服     

南通大调解(下)

专业化:公信力的基本保证大调解机制旺盛的生命力,源于其建立在专业化基础之上的权威性。"一综多专、专业调处"是南通大调解机制的成功创新。"综"就是县、乡大调解中心作为综合性的调处平台;"专"就是各种专业化调处机制,包括医患、劳资、环保、拆迁、交通事故等矛盾纠纷的调解处理以及公安、检察、法院等与大调解平台的对接机制。     

德江县龙泉乡开展调解培训

6月11日，德江县龙泉乡组织乡、村两级调解员进行了培训，有效提高了调解员化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。当日下午，由龙泉乡政法委牵头组织乡纪委办、综治办、司法所、派出所、国土所及村（居）负责人等共42名调解员进行了培训。培训内容主要有行政信访，《中华人民共和圜人民调解法》，农村矛盾纠纷调解的基本要求和调解方法，     

公安调解与司法审判的契合运作

建立社会矛盾纠纷大调解机制是我国社会发展的必然趋势。公安调解与司法审判的契合运作是大调解机制的一种具体形式,具有政策、实践和法律的依据。要坚持大调解的基本原则,加强队伍建设和业务指导,建立契合运作的组织形式,法院要依法确认和支持公安调解协议。     

“网调对接”:南通编织新型无缝调解网

2009年以来,江苏省南通市公安局成立了"网调对接中心",积极探索互联网矛盾纠纷化解与现实社会矛盾纠纷大调解有效对接,在网络平台上受理、分流、化解社会矛盾纠纷工作。截至目前,全市共受理网上矛盾纠纷179起,调解成功率达到80%以上。     

公安派出所治安调解有关问题的思考

治安调解是现代社会矛盾纠纷“大调解”机制的重要组成部分,在日常生活中发挥了重要的作用。公安派出所治安调解作为派出所的一项常规性工作,消解、弱化了大量的纠纷矛盾。但实践中,由于对治安调解立法、认识态度等方面存在着差异,治安调解实施过程中还存在一些亟需完善的地方,需要我们从法律制度、执法过程、人员素质等方面进行深入的思考。     

新时期警察民事调解：意义、挑战与完善路径

在当前"大调解"社会纠纷综合治理背景下,公安机关参与调处民事纠纷具有重要意义。警察职能定位、警务模式选择、警务资源配置、警察绩效考核机制、警察专业化和规范化建设要求等,对警察民事调解都提出了诸多挑战。本文从立法、人才培养和制度建设三个方面提出了建议:立法上,明确警察民事调解规范;人才培养源头上,公安院校应在本科教育中开设"警察民事调解训练"相关课程并加强在职警察民事调解培训;在制度建设上加强警察民事调解与人民调解、司法有机结合。     

“三位一体”大调解调出和谐音

<正> 当前,随着经济社会的发展,各种矛盾纠纷也在一定程度上凸显。科学发展观的核心是以人为本,建立和谐社会是社会管理者应尽的责任。因此,和谐社会的建立,除了靠加快经济发展,用发展的实效解决社会矛盾以外,还要建立科学的工作机制,来化解矛盾纠纷。政法部门要着力构建在党委领导下的人民调解、行政调解、司法调解相衔接的"三位一体"大调解工作机制。加强人民调解制度建设。第一,要加强人民调解委员会的建设,建立各级     

加强调解机制建设 促进行业矛盾化解 山东高密全力构建大调解格局

今年以来,山东省高密市在深化诉调对接机制、完善大调解格局的基础上,不断加强行业调解机制建设,实现了调解工作的“组织合法化、调解专业化、方法多元化、服务常态化、结果权威化”。截至目前,全市各调解中心共调处重大矛盾纠纷820余件,     

论我国“大调解”机制中政府的角色定位——以荷兰的调解制度为借鉴

我国的"大调解"机制在制度设计上强调党委、政府的主导地位,调解主体的多元化,按照人民调解、行政调解和司法调解相结合的"三位一体"工作体系,综合利用各种社会制度资源进行社会矛盾化解,做到"案结事了"、"三效合一"。但在实践中存在政府主导、缺少中立第三方的"第二方纠纷解决机制"的倾向。荷兰早期的政府调解没有使荷兰建立有效的调解制度,二战后荷兰废除了政府调解制度,政府从积极主动的调解者转变为在理论上提供准备和论证者。我们应该从荷兰的经验中得到相应启示。     

“大调解”视野下完善我国行政调解制度的思考

随着"大调解"机制的建立和迅速推广,行政调解以其独特的功能价值和职能优势而日益成为倍受人们青睐的纠纷解决方式,确立了其在"大调解"工作体系中的主导地位。但由于上世纪90年代以来对行政调解缺乏足够的重视,导致我国行政调解在制度供给、组织设计和实际运作等方面存在着诸多问题。应以国务院《关于加强法治政府建设的意见》为指导,通过加快行政调解立法、扩大行政调解范围、规范行政调解程序、明确行政调解协议的法律效力、建立专门的行政调解组织等措施完善行政调解制度。     

关于科学构建“大调解”格局的几点思考

当前我国正处于社会经济发展的重要战略机遇期,利益格局调整加快,社会矛盾凸显,社会矛盾的敏感性、关联性、对抗性明显增强,有的转化为治安和刑事案件,甚至演变为激烈的群体性事件,严重影响了社会的和谐和稳定,党委政府应清醒认识当前形势,推进社会管理创新,从完善调解机制、明确调解责任、调解重心下移、调解责任追究和队伍建设等方面着手,科学构建多元化"大调解"格局,及时把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,以维护社会稳定、促进海峡西岸经济区建设。     

公安院校开设“警察调解规范与训练”课程之构想

<正>新时期,治安形势日趋复杂,国家提出了建设和谐社会的目标,确立了社会纠纷综合治理"大调解"的思路。在此背景下,警察调处民事纠纷已成为新常态。在警察调解实务中,由于缺少规范的标准,民警调解技能有待进一步提高,在一定程度上妨碍了调解作用的发挥。本文力求从人才培养源头入手,通过在公安院校开设"警察调解规范与训练"相关课程,以期解决实践中警察调解存在的突出问题,补足培养人才在调解知识上的短板,回应和满足现实的需要。     

创新调解模式 彰显调解活力

<正>近年来,左权县交警大队在县委、县政府及县公安局党委的坚强领导下,为有效化解矛盾纠纷,2010年9月,左权县司法局、县公安局整合资源,组建了道路交通事故人民调解委员会,通过人民调解交通事故矛盾纠纷,有效提高了事故处理水平和效率,最大限度化解了交通事故矛盾纠纷,彰显了人民调解机制在社会矛盾化解中的作用。截止目前,共受理交通事故案件1 90起,涉案金额829万元,调解成功1 79起,调解成功率为94.4%,实现了当事人及社会的和谐共赢。2014年8月,全省社会矛盾纠纷大调解工作推进会在左权县召开,省、市、县各级领导给予了     

宜兴市政协专题视察社会矛盾纠纷调处工作

<正>近日,宜兴市政协召开主席会议,专题视察全市社会矛盾纠纷调处工作情况。委员们实地视察了宜城街道司法所、市社会矛盾纠纷调处中心、法律援助中心等地,听取了相关情况汇报。近年来,宜兴市社会矛盾纠纷调处工作着眼社会矛盾纠纷出现的新情况、新特点,积极构建市、镇、村     

创新公安调解工作于构建“大调解”工作格局作用之探讨

各级公安机关按照调解优先、预防为主的原则,将公安行政调解与人民调解、司法调解紧密衔接,紧紧依靠基层党政组织、人民团体和其他社会组织,构建矛盾纠纷＂大调解＂工作格局,有利于推进社会和谐、警民和谐和警营和谐;但目前在构建的过程中仍存在认识滞后、能力滞后和机制滞后等方面的缺陷,还需要各级公安机关从创新调解理念、调解模式、调解方法和调解机制等方面入手,加大推进力度。     

论以多元化机制解决矛盾纠纷推进社会管理创新

公安机关社会管理创新必须完成管理手段和方式上的创新,调动其它部门和机制潜力,运用多元化矛盾纠纷解决机制,有效化解社会矛盾,达到案结事了的社会效果和法律效果。为此,公安机关应当充分发挥当事人自行和解、行政调解、行政复议、信访等机制在解决纠纷中的功能,把公安机关的社会矛盾化解机制与人民调解组织和司法调解机制有效对接,进一步完善“大调解”机制,并实现非诉讼纠纷解决机制与诉讼机制之间的对接。     

试论构建三位一体的“大调解”工作体系

构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的"大调解"工作体系,是从源头上化解社会矛盾纠纷的有效途径。应当坚持统一领导,分级负责、预防为主,化解矛盾、因情施策,分类处置、快速反应,相互配合、多法并举,讲究效果、加强教育,正确引导的基本原则;司法调解三位一体的"大调解"工作体系必须要在各级党委、政府的领导下才能建立和完善。     

论公安派出所在大调解工作中的问题和对策

当前,我国处于重要的社会转型期。这一时期,既是发展的黄金期,也是矛盾纠纷的凸显期。公安派出所要以此为契机,积极发挥群众基础好的优势,大力纠正目前调解工作的问题,化解各种社会矛盾和纠纷,扎实推进矛盾纠纷化解、维护社会稳定和谐,创造更加有力的社会环境,真正使"大调解"工作深入人心。