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建立新型银政关系的思考○赵德胜随着经济体制改革的不断深入,政府要按市场经济规律转变职能,专业银行要政企分开,向商业银行转轨。那么,银行与政府的关系如何建立才能适应这种变革,这已是政府和银行共同关心、亟待研究和解决的课题。一、商业银行在地方经济发展中的... 相似文献
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政府规模是指在一定的现实条件下,由相应政府职能、政府机构、政府行为成本共同决定的活动范围。合理适度的政府规模是政府全面、正确履行职能的要求,也是我国历次行政机构改革追求的目标。本文在对上海市浦东新区政府机构设置、人员配备现状及历史变化调研的基础上,从中找寻出影响政府规模变化的基本因素并进行实证分析,进而从整体上把握区县级地方政府规模变化的运行规律。 相似文献
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在国内经济发展、民主意识增强和全球经济一体化的推动下,我国政府正面临行政宪政化的机遇和挑战。构建有限政府是通往行政宪政化的开端。有限政府的特征是职能范围有限、机构设置和规模有限、行政权力行使有限、政府官员的特权有限,即构建一个小而精、小而强的法治政府。 相似文献
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关于地方政府职能和机构设置的思考 总被引:1,自引:1,他引:0
必须明确界定地方政府职能,才能明确地方政府机构改革的方向,也才能弄清政府机构应设置些什么部门和规模。在实际操作中,在对地方政府职能行政统一性的整体认识的前提下,如何正确地把握和界定某一地区、某一层级地方政府的职能具体内容和范围,需要深入研究探讨。 相似文献
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地方政府财政支出竞争与区域资本配置效率——区域制造业产业资本配置效率视角 总被引:7,自引:0,他引:7
阐述了内部要素市场发育滞后下地方政府财政支出竞争与区域资本配置效率的关系;借鉴JeffreyWurgler的研究思路并采用我国30个地区28个制造业的面板数据模型计算出2001年1月至2006年8月我国不同地区制造业的资本配置效率;用回归模型验证了财政支出竞争对区域资本配置效率的影响.得出:地方政府财政支出竞争所设置的要素流动壁垒、分割市场和重复建设的行为,创造资本性收入、干预地方国有商业银行的信贷行为,引资竞争、对外资税收减免和基础设施竞赛行为导致区域产业资本配置低效.减少地方政府财政支出竞争对区域资本配置负向影响的关键是:确定科学合理的政府目标函数维度,并保持目标函数维度之间的协调和均衡;加快内部要素市场开放,建立生产要素的合理定价机制,矫正扭曲的生产要素价格;治理"预算外"收支,限制政府行政管理费支出过快增长. 相似文献
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长三角区域政府合作构想——美国大都市区的启示 总被引:1,自引:0,他引:1
长三角一体化是一种必然的趋势。在长三角一体化进程中,各个地方政府具有决定性的作用,是最主要的推动力量。但长三角区域政府合作效果仍不容乐观。美国大都市区在政府合作和协调方面的经验,值得我们思考和借鉴。我国长三角区域政府合作受条块关系不顺、政绩观和二元行政文化的影响,效果并不理想。亟须建立制度化的跨区域协调机构,完善区域合作规则和健全政府绩效评估体系。 相似文献
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大部制下的地方政府机构改革初探——以某沿海城市为例 总被引:1,自引:0,他引:1
刘文俭 《北京行政学院学报》2008,(5):48-52
大部制改革的本质是解决“三权”的合理划分与相对分离。大部制下地方政府机构改革应遵循满足需要、总体统筹、系统整合、制约协调、总揽分别的原则;既要体现与中央大部制改革的对应性又要体现自身特色,从国家权力结构划分层面予以推进。目前,我国的地方政府机构设置,仍然存在着机构林立、职责交叉、政出多门、相互推诿挚肘等问题,势必会减弱中央宏观调控力度,影响地方政府服务水平。这些问题的解决之道,就是在地方政府推行大部制改革,科学合理地设计地方机构改革方案,并加以有效地组织实施。本文以某沿海城市为例,在分析其机构设置现状的基础上,按照大部制的理念设计了其政府机构改革方案,以期对即将展开的地方政府行政体制提供理论支撑和思路借鉴。 相似文献
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胡海 《湖南行政学院学报》2008,(2):7-9
降低政府行政成本是世界各国经济社会发展的共同趋势和要求,但各国政府的实际执行情况却差异较大。自党的十六大提出降低行政成本以来,十六届四中全会又一次把降低政府行政成本列入工作日程,并将其作为加强党的执政能力的重要措施。根据我国行政成本运作中存在的问题及我国行政成本较高的成因分析,应从以下几个方面降低政府行政成本:一是强化公务员的成本降低意识;二是建立合理的行政绩效评估方式;三是科学界定政府职能,合理设置政府机构;四是规范政府运作方式,降低行政运行成本;五是改进管理方式,推进制度创新;六是引入市场机制,实行企业化管理。 相似文献
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推行大部制行政机构改革,是深化我国行政管理体制、发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的必然要求。我国现有的行政架构存在很多问题,机构设置过多、过细,职能交叉重复。推行大部制改革的意义不仅仅在于政府机构本身的重组,更值得期待的是,我国能否以推行改革为契机,在大部制框架下建构一个真正符合我国国情的精干、高效、统一的中国特色的社会主义民主政治制度体系。 相似文献
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袁政 《公共行政与人力资源》2003,(2):4-10
依照不同区域的具体行政环境,合理设置政府管理幅度与层次,对于建立和完善精简高效的行政管理体系意义重大。本文以世界各国行政组织结构设置的统计分析为参考,结合现实背景,讨论了我国中央政府和省级政府的管理幅度、国家纵向管理层次的设置问题,提出了对我国行政管理幅度与层次结构进行调整的设想方案。 相似文献
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韦子平 《四川行政学院学报》2009,(1):13-16
我国地方政府公共行政成本支出存在着行政成本过高等问题,其主要原因在于地方政府规模太膨胀、公共政策制定缺乏科学化和民主化、地方政府预算编制缺乏科学性等方面。要取得政府工作的长期效益,必须降低政府工作的社会成本。实施职务消费货币化、整合监督体系、改革薪酬制度、合理设置行政层次、硬化预算编制执行、规范政策制定体系等等,是降低政府工作社会成本的有效策略。 相似文献
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行政体制改革的问题和教训及进一步改革的思考 总被引:1,自引:0,他引:1
改革开放以来行政机构设置存在一系列问题及教训,前苏联转型中政府机构改革和职能设置也提供了前车之鉴。必须明确我国政府机构改革和职能设置所要遵循的原则。“国务院大部制——直管县——划小省级行政区域”三大改革联动,不失为政府机构的设置和改革的方案选择之一。用10年或更短的时间,逐步将行政、执法和司法机构全额由财政供养,使行政、执法与利益和金钱相分离。 相似文献
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从传统行政模式、新公共管理模式到新公共服务理论,在西方行政模式的演变过程中,“公共服务”的理念始终贯穿于相关的理论、思想,或其暗含的行政价值之中。不同行政模式下与“公共服务”理念相适应的组织观在西方国家地方政府机构设置的实践中得到了多方面的体现。既体现了“服务”内涵中效率与民主两种价值的统一与平衡,也融合了不同行政模式的“服务”理念。西方国家地方政府机构的发展趋势则是以官僚制为基础,走向结构扁平化和政府组织体系多元化的服务型政府。 相似文献
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推行大部制改革是克服科层制组织弊端的必然选择,也是地方政府提高行政效率的有效途径。当前以大部制为核心的地方政府行政改革正稳步推进,通过改革,政府职能转变有了新的进展,机构设置更加统一规范 相似文献
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区域金融是指在一个经济区域范围内金融资源的空间分布与合理配置,它是我国区域经 济发展的一个重要方面。过去,由于中央银行分支机构是按行政区域设置,金融调控重点是 宏观调控,对区域金融问题包括区域金融调控、监管、机构设置、信贷政策等方面的研究、 实践较少。 1999年 1月,中央银行按照经济区域设置 9家分行,加之中央关于西部大开发 战略的提出,为探索我国区域金融发展问题和推进西部大开发战略的实施创造了条件。 一、我国区域金融的基本现状 改革开放 20年来,我国金融事业得到了突飞猛进的发展,但按中央银行分行辖… 相似文献
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发生在世纪之交的中国政府的机构改革是一场意义深远的革命,同以往进行过的历次政府机构的改革不同的是,这次政府机构改革是在市场经济体制框架初步形成的条件下,为彻底告别以计划经济体制为基础的;日的政府机构设置和行政体制,真正构建与市场经济体制完全适合的新型政府机构和行政体制所实施的一次带有较大难度的过渡性变革。这次政府机构改革与行政体制的重建是结合在一起的。认真探讨这次政府机构改革的条件、难点、力度、目标及措施,既有助于政府理论的发展,也能为具体的实践操作提供依据。一、政府机构改革的意义、机遇和挑战1… 相似文献
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政府间伙伴关系是多元政府出于共同目标联合行事,实现行政主体间的跨区域跨部门合作。当前多元地方政府、中央部委及垂直管理机构、地方部门之间交流不畅,阻滞了行政系统整体合力的发挥。 相似文献