法国预审制度在司法改革中的角色变迁

法国预审以追求案件客观真实和惩罚犯罪为主要价值目标,为了实现分权制衡,防止预审法官权力过分集中,该制度从创立开始一直处于改革之中,预审法官的角色也在发生改变。关于预审法官仍存在诸多争议:一是预审法官同时享有侦查权和司法审查权;二是预审法官的权力过大且过于集中,制约机制明显不足;三是预审法官都是由法官组成,没有专门的侦查人员。法国预审制度应改变侦查权和司法审查权过于集中的状态,实现诉审分离。     

制度变迁视域中的政府直审村官模式

政府直审村官模式作为地方政府主导的增量式制度创新,通过机构改革与整合监督力量,以加强村居审计工作为切入点,使地方政府介入到农村治理格局之中。该制度创新一方面通过自上而下的资源投入为村务监督制度注入动力,弥补了村务监督体系因村民参与不足而造成的动力缺陷问题;另一方面则通过一系列制度建构形成了对村官进行管理考核的压力型体制,使地方政府成为主导农村事务发展的重要政治主体。制度创新在为农村提供制度供给和公共权威的同时,还应注重合理引导村民提高政治参与能力,依靠村民自身参与激活制度存量。     

WTO规则与我国政府的角色转换

WTO规则约束的对象主要是政府,中国加入WTO,就必须遵守其规则。由于我国目前的行政体制与WTO规则存在着较多的差异,因此作为政府部门应树立“服务行政”理念,转变政府角色。     

以人为本:地方政府角色转换的使命

以人为本是人类得以发展的主流,以人为本是新时期我们党的政治宗旨在理念和体制上的回归,也是我们党对社会发展规律的深刻解读。地方政府角色转换必须以此为依托和出发点。中央适度集权下的地方政府自主空间确定与地方政府角色转换中的自律与他律,是实现体制改革由表及里转换的两大使命。     

合作中的政府角色

不搞自上而下的行政发动,由农民群众自主选择,在时机成熟时积极扶持、精准帮助冯贻法很庆幸四年前被张增教找上门来。他清楚地记得那是2002年6月3日,临海市农办副主任张增教到涌泉镇宣传、发动合作社,镇里推荐了他这位大户,“之前我连合作社是什么都不懂,他说把农民     

阶段与转换:政府在农村社区建设中的角色思考

农村社区建设是构建和谐社会、建设社会主义新农村、解决"三农"问题的重要载体。在农村社区建设的过程中,政府的角色定位直接关系到农村社区建设的方向、进程和效果。本文认为,在农村社区发展的不同阶段,政府承担着不同的角色定位,能否实现准确的角色定位与角色转换,是对政府责任的拷问和政府能力的考验。从政府与社会的关系理论来看,在农村社区的起步阶段,政府更多的是担负治理者的角色,实现善治是其基本的职责,也是对其能力的考验;在农村社区的发展阶段,政府应显示出协同政府的特点,更多是发挥合作与协商的作用;在农村社区的成熟阶段,按照自主治理理论,农村社区走向自我治理,政府更多的是发挥服务的职能。     

诚信社会中的政府角色

政府是诚信社会的维护者从中国历史传统看,政府要取信于民,立信于社会。《论语·颜渊》:“子贡问政。子曰:‘足食、足兵、足信之矣。’子贡曰:‘必不得已而去,于斯三者何先?’曰:‘去兵。’子贡曰:‘必不得已而去,于斯二者何先?’曰:‘去食。自古皆有死,民无信不立。’”可见,为政者除了要富国强兵之外,还要使民信之,而民之依赖尤为可贵。在这方面,有史可鉴,《史记·商鞅列传》记载,商鞅为在秦推行新法,南门立木,取信于民,终使秦国富兵强,消灭六国。从近代西方政治思想家的观点看,洛克、霍布斯、托克维尔认为,信任是政府与社会秩序的主要原…     

国有企业制度与农业制度变迁的差异及策略转换

同为以市场化为改革目标的城乡制度变迁在实践中其绩效竟有如此大区别 ,农业成效明显 ,国有企业仍然步履维艰 ,原因何在呢 ?本文在此作一点探讨。通过对城乡制度变迁差异和对各自的变迁方式的客观评价 ,提出了国有企业制度变迁可以从农业制度变迁中借鉴的经验和教训 ,最后文章认为 ,不管是农业 ,还是国有企业 ,都必须转换制度变迁战略 ,才有可能从根本上突破旧制度的桎梏 ,建立符合市场经济要求的新制度 ,实现制度均衡。     

公共服务供给中政府失灵及其角色的动态转换

政府自身的行为偏好、政府垄断、政府决策与执行困境以及对政府的监督困难,导致了公共服务供给中政府失灵、公共服务供给结构失衡、效率低下。究其原因,关键在于政府没有根据市场、社会的发育情况,适时、动态地转换自身的角色。在提供公共服务中,政府的作用是不可或缺的,但其角色需进行动态地转换,转换的速度应与经济社会发展环境相适应。目前我国市场和社会发育不成熟,与政府合作提供公共服务的能力不强。政府应继续发挥较大的作用,重点充当培育市场主体、弱化作为生产者和理顺作为安排者的角色,并不断实现其角色动态、渐进式的转换,以改善公共服务供给结构,提高公共服务供给效率。     

攻府采购中的政府角色

在由政府、采购商、市场等组成的政府采购链条中，政府的角色定位是最为重要的一环。该文分析了政府采购中的政府角色：消费者角色、投资人角色、调控人角色、公益人角色。并指出了角色之间的关联。     

市场体制下我国政府角色的变迁与定位探讨

党的十四大确定我国建立社会主义市场经济后,我国面临着全方位的变迁与改革。全方位变迁与改革的关键与重点是我国政府的角色变迁与重新定位问题,因为我国曾经是一个社会、经济、政治的高度一体化的超大社会,政治成为社会的轴心,而政府又是政治的外在实体和行为表现,因此政府处在十分重要的环节,于是政府的角色的变迁与定位、行政体制与行政行为的变迁与定位便成为社会全方位变迁与改革的关键。然而,社会的变迁与改革、旧的破改与新的立建并不是一朝一夕能完成,有些“立”起来容易“破”起来难;有些是“破”起来容易“立”起来难;有的欲“弃”不忍,欲“留”不能,正是如此,当前我国政府的角色变迁陷入多重矛盾困境之中,欲退不能,欲进艰难。     

农民与政府互动下的征地制度变迁

自20世纪九十年代初以来,随着因征地引发的矛盾发展到不同的阶段,我国的征地制度也经历了消极应对、初次调整、再调整和深入调整等四个时期的变迁。通过对征地制度变迁历史的回顾可以发现,我国土地征用制度的变迁是政府和农民双方不断互动的结果,这种互动经历了消极互动、初级互动、积极互动和深入互动等四种形式,并将最终达成政府与农民之间的和谐互动。     

我国低碳经济发展中的政府角色分析

发展低碳经济,不仅是我国实现绿色发展的根本途径,也是推动经济发展的强大动力,在顺应全球发展趋势的同时也增强了国际竞争力。低碳经济发展中出现的市场失灵,需要政府在其中扮演低碳经济发展的引导者、低碳经济市场的监管者以及低碳技术创新的支持者等重要角色。通过完善法律制度、推动科技创新、加强政府自身监管、倡导低碳消费等路径可以促进政府角色的有效发挥。     

论政府在社区服务中的角色调适

政府是社会福利服务供给中最核心的主体，作为社会福利服务重要内容的社区服务，其发展中毋庸置疑亦以政府为主导力量。政府在社区服务中的应然角色是制度设计者、资源提供者、规划者、协调者和监督者。我国政府自社区服务发展之初便全面介入和推动，而目前政府在社区服务中的角色扮演和职能行使仍存在一些问题，主要有制度建设力度不够、资源投入不足、缺乏科学规划、协调机制不健全以及监管不到位等，政府应通过调整自身的角色定位来营造一个更有利于社区服务发展的良好环境。     

我国留学人员创业园建设中的政府角色

在留学人员创业园发展壮大过程中，各级政府部门起到了非常重要的作用。可以说，没有政府的支持和鼓励，就不可能有自身的规律。随着创留学人员创业园的发展。但是，创业园的发展和留学人员企业的运作，有其业园区规模的扩大，政府主导创业园区的发展必将产生一些弊端。政府有关部门必须正确处理好政府扶持与园区运作的关系，扮演合适角色，发挥适当作用，从而促进、扶持留学人员创业园持续、健康发展。     

中国式社区减灾中的政府角色

社区减灾已经成为世界各国减灾政策的重点。社区减灾强调居民、企业、民间组织、基层政府等结成一种合作伙伴关系,在灾害面前具备基本的自救、互救能力。但是,政府在社区减灾中应该承担什么职责,需要进一步深入研究。依据政府干预的强弱、政府是汲取还是释放资源,社区减灾的模式可以分为以下四种类型:无为型、吸纳型、委托型和合作型。有效的社区减灾模式既依赖于政府的权力授予,也需要政府的资源支持。只有在政府行政干预的同时,并把减灾视为公共产品,承担起相应的职责,与社会建立起适应中国国情的合作模式,才能有效提高社区减灾的能力。     

从角色理论看简·爱的角色转换

《简·爱》是夏洛蒂·勃朗特的经典之作。用社会学中的角色理论来分析小说的主人公简·爱,我们发现筒·爱是一个完成从先赋角色到自致角色转换的成功例子。这种转换离不开简·爱制定的策略和自身的努力。而简·爱的成功也告诉人们女性必须掌握知识、获得经济独立,才能争取到真正的独立,获得最终的幸福。     

企业经营机制转换进程中的政府行为

在发展社会主义市场经济的过程中,企业离不开政府,需要政府的支持和指导,但政府必须按照有利于社会主义市场经济发展的客观要求,自觉调整自己的领导方式.长期以来,我们国家在发展生产力的过程中,一向重视计划的作用,忽视市场的作用,随着经济体制改革的不断深入,这一状况得到了一定的改变,但企业作为政府附属物的地位仍未改变.政府对企业管得太直接,太具体,政府应当放给企业的权力仍掌握在一些部门手中,企业的自主权还十分有限.这些看起来,政府是在牢牢掌握经济建设这个中心,是在为     

中国特色城镇化过程中的农民角色转换研究

快速的城镇化过程使很多农民涌入城镇,在变为城镇居民后他们由原先的守业者变为创业者,由村民变为居民,他们的乡土性也渐渐褪去,角色的顺利转变需要相应的政策支持。因此,对城镇的合理规划,对新居民的引导和关怀必不可少。