论公安专业教材出版发行中的保密对策

近几年，随着“科技强警”战略的逐步贯彻实施，公安民警的教育培训和业务学习达到了空前的规模，公安专业教材的种类和数量都有了较大的增加。据不完全统计，2000年全国各级公安机关及其编辑出版单位出版公安专业教材200多种，总发行量在100万册左右。鉴于以上情况，及时地做好公安专业教材出版发行中的保密工作，杜绝发生各种失密、泄密事件，就成为当前公安机关及其出版部门一项紧迫而必要的任务。这是因为大多数公安专业教材涉及国家秘密，而且往往涉密范围广、密级高，一旦泄密将给维护国家安全和打击刑事犯罪带来严重的影响。本文就公…     

公安机关人民警察权力论

国家通过立法赋予公安机关人民警察特殊的权力，这些权力是国家基本权力的一个重要方面，权力属于人民，属于国家，是公安机关人民警察在法律规定的职权范围内可以行使的权威性行为，是公安机关人民警察履行职责的前提和保障。公安机关人民警察通过行使这些权力，对于完成人民警察的任务，更好地履行人民警察的职责，维护国家安全和社会稳定，充分发挥公安机关的职能作用，具有十分重要的意义。 一、公安机关人民警察权力界定及结构 公安机关人民警察权力，即公安机关人民警察的职务权力，亦即警察权。它是国家基本权力的一个重要方面，也是…     

感知宪政——读《中国宪法与政治制度》随想

香港城市大学朱国斌博士所著的《中国宪法与政治制度》一书，是作为“中国海外推荐教材”而编写的，其初衷是为即将回归的“新香港人”提供认识中国现实和国家制度的参考，出版后，受到香港和内地读者的欢迎。该书视野广阔、框架新颖、写法独特，全面、系统、准确地反映了中外宪法制度发展和宪法理论研究的成果，读后很受启发，使我对宪政有—个大...     

公安学学科建设研讨会综述

教育要为强警服务，这是公安机关的人民警察教育的宗旨之一。但首先要解决学科建设和教材的修订问题，把最新的警察科学知识传授给学生，培养能适应２１世纪警务工作需要的新一代警用专门人才。 今年８月，中国人民公安大学公安学研究所召开了“公安学”学科建设研讨会，就公安学的基础理论进行了研讨，不同观点展开了争鸣，为加强学科建设向前推进了一步。为此，本刊选登了３篇文章，供警学界参阅。 学科建设，尤其是主体学科的建设是重中之重，它是公安机关的人民警察教育的支柱，是各分支学科的基础。但公安机关的人民警察教育的主体学科究竟何谓，时空范围和基础理论如何等等，仍争议较大，这说明公安机关的人民警察教育的主体学科还不成熟。我们应该用新的视角认真总结十几年来学科建设的经验，对主体学科产生的社会基础、历史渊源、警察的基本职能、警务工作实践、警察科学发展等层面去研究公安机关的人民警察教育主体学科的建设问题。本刊期望通过这组文章的发表，能引起警学界的重视，为加速公安机关的人民警察教育主体学科的建设展开讨论。     

关于立案不实问题的调查与思考

立案不实，是公安机关长期存在的难症、顽症。它损害党和政府以及公安机关的形象；严重影响对社会治安形势的正确评估，影响公安机关业务工作的顺利开展；也使党和政府难以对公安机关的工作做出客观、准确的评价。在刚刚结束的全国厅局长会议上，贾春旺部长强调：要大力倡导说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，坚决克服脱离实际、欺下瞒上、弄虚作假等不正之风，实事求是地肯定成绩，实事求是地正视问题，实事求是地反映情况，实事求是地统计数字。今年各级公安机关都要下决心并采取有效措施，坚决纠正统计不实的问题，在跨入新世纪…     

高校政治学教材亟待改革

去年拿到一本政治学原理教材《政治学导论》(2004年6月第2版)。该书作为高校21世纪政治学系列教材之一,通读下来,体系相当完整,但采取的是一种“西主中附”的布局。它主要讲述的内容是西方的政治学说和政治实践,而中国的政治发展和政治文明成果只是零散地论及。全书的引文310余     

公安机关在刑事侦查过程中如何正确适用刑事拘留

刑事拘留是指公安机关在刑事诉讼中，由于情况紧急，依法将现行犯或重大嫌疑分子予以羁押，临时限制其人身自由的刑事强制措施。它是我国刑事诉讼法规定的五种强制措施之一，也是公安机关办理刑事案件最常适用的一种强制方法，在整个刑事诉讼体系中占有着十分重要的位置。依法、准确、灵活地运用这一强制措施，有利于加强公安机关打击刑事犯罪的力度，防止犯罪嫌疑人、被告人继续犯罪，逃避侦查和审判，保证刑事诉讼能够顺利进行，从而实现我国刑事诉讼法规定的“准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑…     

依法治警 推进公安机关作风建设

党的十五大报告和十五届六中全会决定指出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”因此，依法治警既是公安机关贯彻依法治国方略、加强公安法制建设的本质要求和具体体现，又是公安机关作风建设的重中之重。它直接关系到党和政府的形象，关系到党群关系和警民关系。近年来，我省公安机关认真贯彻落实十五大和十五届六中全会精神，坚持解放思想、开拓创新，以依法治警为核心，统一思想认识，大力解决职务违法犯罪问题，使公安机关作风建设取得了新的明显成效，有力地推动了全省公安保卫工作任务的圆满完成。一、依法治警的根本在于…     

反爆炸技术

该书由江苏警官学院学术著作出版专项基金资助出版，公安机关内部发行。其《内容简介》如下：“本书是一本有关反爆炸技术的专著。全书除绪论外共分七章：炸药、起爆器材、爆炸装置的鉴识、现代探测与排爆技术、爆炸物现场的处置、爆炸装置的推断。本书在反爆炸与其他学科渗透、交叉关系的基础上，构建了反爆炸技术的体系，     

警坛吹风

警坛吹风维护稳定工作的要点当前公安机关维护稳定工作的要卢、是：第一，各级公安机关要给党委政府当好参谋。维护稳定是公安机关的头等大事，在认识上不能掉以轻心，工作上不能有丝毫松懈。第二，抓好信息工作，必须及时地、如实地反映有关问题，使一些问题能解决在萌芽...     

公安部组织修订公安高等专科院校教材

为适应当前公安工作形势、任务和培养公安高等专业人才的需要，确保公安高等教育教学质量，根据全国公安高等专科学校教学计划要求和《１９９５－２０００年公安类专业教材建设规划》，在原“公安高等专科院校统编试用教材”的基础上，公安部教育局组织公安机关、公安院校的部分专家、教授和业务技术骨干重新编写和修订了一套人民警察高等教育（专科）规划教材，供全国公安高等专科院校教学和广大公安民警、保卫干部学习使用。目前这套教材中的《公安学基础理论教程》、《治安管理学教程》、《政治保卫学教程》、《刑事侦查学教程》、《刑事…     

保安企业经理资格之我见

在迎来西部大开发的大好时 机，重庆保安又面临着许多 新情况、新机遇。作为保安企业经理如何抓好保安企业管理，推动保安行业的发展显得尤其重要。通过几年的实践，笔者认为： 一、保安企业必须坚持在公安机关的领导和管理下进行工作。 保安服务公司是公安机关维护社会治安，打击和制止违法犯罪活动的重要辅助力量。必须坚持公安机关的统一领导和管理，并接受公安机关治安部门的监督、检查和指导，才能更好地保证企业为客户服务中完成任务。作为一名保安企业的经理应当从思想认识上解决好这个根本性的问题，在工作中组织和带领保安队员积极…     

公安教学中的问题与对策

公安院校教育在公安发展中居于战略地位，已成为人们的共识。然而，目前公安院校教育的状况并不尽如人意，尤其是在公安院校教育中居于中心地位的教学环节上，所存在的问题尤为甚焉。一、存在的问题（一）教材建设严重滞后，新动态、新成果不能及时进入课本。社会主义公安工作的历史比较短暂，长期以来，公安机关的理论研究之风又相对疲弱，因此，公安理论建设迟迟不能适应现实斗争之需。反映在公安教材上，则表现为教材内容缺乏扎实的理论基础，工作经验的总结多于理论的阐释，能够形成相对成熟和稳定的理论体系和学科框架的教材为数尚少，…     

考核指标应当科学化

量化是一切工作科学化的基础，利用有关指标来评价一个地区的社会治安状况，对于领导机关正确决策将起着至关重要的作用。评价指标不仅为正确决策提供依据，而且也是对当地党政领导的工作政绩和有关职能部门（特别是公安机关）工作成效的综合考察和测评。正是评价指标的这种考察、测评作用，一些地方的党政机关或上级公安机关，便将部分评价指标直接作为对公安机关的考核评比指标，并人为地进行控制。我们不否认这种做法的主观愿望，但这些不切实际的考核评比指标在实际工作中的使用，非但没有起到督促、激励的作用，反而不同程度地干扰了公安工作，在基层，公安机关为指标所累、为指标所害的现象确实较为普遍地存在，统计不实就是一例。一些考核评比指标之所以招致非议，原因就在于它们脱离客观实际，没有起到科学、客观、全面地反映和评价社会治安状况和公安机关工作实际的作用。如何保证考核评比指标的科学、客观、全面，我个人认为在制定和使用考核评比指标时，应注意把握以下三点： 　　一、制定考核评比指标必须经过深入细致的调查研究，符合客观实际。一定时期社会治安状况的好坏，是诸多社会矛盾的集中体现，受社会政治、经济、文化等多种因素的制约和影响，是不以人的意志为转移的，更不是完全...     

警务民主是实践与坚持“警务广场”的生命

“更多地用老百姓的眼光来审视和考量社会治安问题，更多地关注老百姓的感受来抓好公安工作”，这就是湖州公安机关创设“警务广场”活动的逻辑起点和精神实质。湖州公安机关“警务广场”活动作为一种民意导向警务活动新模式，开辟了公安机关自觉运用警务民主的方式开展警务工作的新途径。     

试论公安机关警务督察制度

《人民警察法》第４７条规定“公安机关建立督察制度，对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督。”公安机关根据形势变化发展，在总结执法执纪实践的基础上，借鉴国外警察机关有关督察方面的有益做法和基于公安机关自身特点而确定建立警务督察制度，旨在完善自我约束机制，发现和纠正公安机关及人民警察执行法律，遵守纪律中的失误和偏差，提高公安机关和人民警察的整体执法水平，改善公安机关执法状况，提高公安队伍素质。近几年来各级公安机关虽然在不遗余力地工作，为维护社会稳定，保证改革开放，促进经济建设发展…     

加快城市110报警服务台建设

加快城市１１０报警服务台建设１１０报警服务台，不仅是公安机关实现快速反应，有力地打击现行犯罪的重要措施，也是尽快建立社会治安有效预防、控制体系的重要一环，同时还是公安机关在新的历史时期联系群众、服务群众的一项新举措，必须抓紧落实。目前尚未建立１１０报...     

论新时期公安机关群众工作

做好新时期群众工作，是公安机关贯彻落实群众路线，坚定不移地依靠和服务群众，不断满足人民群众的新期待、新要求，实现公安工作社会化的必由之路。公安机关要准确把握群众工作的深刻内涵，充分认识群众工作的重要性和紧迫性；清醒认识当前公安机关群众工作面临的问题，深入分析当前群众工作面临的新挑战；切实找准新时期公安机关群众工作的路径，以民意为导向推动公安工作新跨越。     

对提高青年民警治安调解职业能力的思考

调解在传统中国文化中有着悠久的历史，它不但是一种和解手段，更是一门艺术。治安调解继承了传统调解的实质和精髓．是新时期公安机关服务群众、管理社会、促进人际关系和谐发展的重要措施。在各地公安机关正掀起学习“三懂四会”群众工作能力热潮的背景下，作为公安队伍生力军的青年民警，只有充分认识自身在治安调解中的优劣势，不断提高自身治安调解的职业能力，才能富有实效地履职，更好地提升自己的发展空间。     

忠实履行肩负的职责

忠实履行肩负的职责公安部副部长白景富公安机关肩负着维护国家稳定和社会治安秩序，打击犯罪，保护人民的重要职责。认真忠实地履行肩负的职责，既是公安机关的主要任务，也是社会主义精神文明建设的重要内容。１、充分发挥公安机关在维护稳定中的职能作用。针对当前境内...