公安执法心理动机典型样态分析与良性执法动机培育机制的构建

现代心理学研究表明,动机作为人类行为的内心起因,在个体行为选择上发挥着独特作用。公安执法行为事关公民权利保障和法律秩序维护,从心理动机角度研究这种行为,尤其是通过执法典型样态的解构、分析其动机构成要素的作用机制,对于规范这种行为具有实践意义。以动机研究为切入点,积极创造社会条件、物质条件和教育条件,培育符合法治要求的执法观,有助于公安执法规范化建设向纵深推进。     

公安执法应对入世的目标和措施

公安执法应对入世必须确定的目标是 :统一、接轨、协作、服务。要实现这一目标 ,只有从制度改革、精神转换、体制重构以及教育改革做起 ,才能适应入世后客观形势的需要。     

回应与互动：公安执法应对民意的程序设计

现代法治语境下公安执法的价值取向是公平正义。而公安执法正义反映的是实质意义上的民意。这就要求公安执法积极关注民意,正确回应民意,让人民群众更好地理解法律、认同执法结果,实现公安执法的法律效果与社会效果统一。面对新时期人民群众对公安执法工作的新需求,公安机关必须坚持能动执法,在处理执法与民意的关系时,既要保证民意能够被反映到公安执法中来,又要把握好民意对公安执法介入的限度。民意进入公安执法的程序设计和完善应该从社会民众的执法参与程序、媒体舆论与公安执法的互动程序及以法制化的程序设置拓宽公众舆论平台等方面进行。     

走向公安法治的阵痛与希望——关于公安执法工作的若干思考

随着依法治国方略的实施和国家法制建设的不断完善,公安执法工作也面临着严峻的 挑战。要认清公安工作在法治化方面存在的问题,理性看待,认真分析,深化改革,尽快完善公安执 法工作。     

公安执法公正探析

公安执法活动中,要做到公平正义,必须牢固确立公正执法的理念,切实做到“以心正致身正”;必须客观分析影响执法公正的因素,进一步为公正执法提供思想保障;必须强化公正执法的法治理念教育,不断提高公正执法的能力和水平。     

公安执法腐败现象及其对策

公安执法腐败现象目前主要表现在滥用职权、贪污受贿、执法犯法、腐化堕落、刑讯逼供等方面 ,权力商品化为其主要特征。公安机关应改革公安机关人事管理制度 ,严把民警素质关 ;加强警风建设 ,使人民警察成为人民利益的忠实代表 ;强化宗旨教育 ,增强民警拒腐防变能力 ;健全法制 ,加大对公安执法腐败行为的惩治力度。     

试析公安执法规范化建设进路

执法规范化建设是公安工作的生命线,也是公安机关战略性、方向性、根本性与长期性的重要任务。推进公安执法规范化建设具有深厚的法理依据,各级公安机关必须深刻剖析执法规范化建设的问题所在,从规范执法思想建设、规范执法主体建设、规范执法制度建设、规范执法行为建设、规范执法监督体系、规范执法信息利用等方面,探索公安执法规范化建设的路径设计。     

公安执法环境的新变化及其应对措施

经过多年努力,公安执法环境有所好转。但仍然存在着执法权威受到挑战、公安法规不协调和立法空白、干扰公安执法、社会服务性工作过多等问题。这些问题的产生是由于对警察现象研究的不够深入、管理体制存在漏洞、维权制度尚需完善和社会群体心理失衡等诸原因造成。所以,应从强化警察学研究、完善公安法规、改革公安管理体制、健全民警维权组织、强化队伍建设等方面入手应对执法环境的新变化。     

依法治国必须强化公安执法

公安机关是国家一支重要的刑事司法和行政执法力量,公安机关的执法活动是依法治国的重要组成部分。强大的国家离不开强大的警察、有了强大的警察才会有强大的执法力量。执法环境发生变化,影响严格执法的因素增多,使公安执法面临严峻挑战。要建设一支过硬的公安执法队伍,必须依法治警,加强监督;适应形势,大胆改革;充分发挥公安职能作用。     

全面建设小康社会与公安执法文明

一般来说,文明执法是对公安工作题中应有之义。特殊地说,随着十六大提出全面建成小康社会的奋斗目标,对文明执法赋予了新的内容。公安机关要主动适应社会主义政治文明建设的客观进程,坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性,要从人民群众最关心、最急需的问题入手,倡导严格、公正、文明执法,坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为,切实做到在所有的公安工作和执法行为上充分体现公平和正义。     

公安行政执法存在的问题及对策

目前公安行政执法中存在多方面问题,集中体现在公安行政执法人员有法不依;对公安行政执法程序认识不够,一些行为缺乏程序的约束,一些行为违反法律明确规定的程序,执法人员缺乏程序观念。就具体的公安行政执法内容来说,劳动教养已与现行法律相抵触,其他某些涉及人身的强制措施存在合理性也值得怀疑。要解决上述问题,除对公安行政执法诸环节予以完善外,加强对公安行政执法活动的监督亦至为必要。     

说理执法在公安工作中的应用

说理执法是公安机关在执法过程中与行为相对人真诚交流与沟通，讲明事理，讲透法理，以保证执法活动有效进行的一种工作方式。说理执法对公安机关推行执法规范化建设、构建和谐警民关系具有积极的意义。开展说理执法，要坚持以理服人，注重说理效果，通过平等交流、坦诚沟通，清除隔阂，化解矛盾。     

对公安机关惩治腐败和执法规范化建设的思考

要建立比较完善的具有公安特色的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,只有坚持文化育警与制度管警统筹兼顾的大宣教格局、坚持从严治警与监督爱警统筹兼顾的大法制格局、坚持查处惩治与预警防范统筹兼顾的大监察格局,才能使预防腐败的治本措施更加有效、公安民警执法执勤更加规范、警民关系更加和谐、违法违纪行为得到有效遏制、人民群众对公安队伍的满意度有新的提高。     

公安行政执法程序研究

公安机关的行政执法程序是影响公安机关行政执法行为的重要因素,应引起公安机关和社会各界的高度重视。当前,公安机关的行政执法程序方面的问题主要表现在执法主体、执法行为、行政行为等方面。笔者认为,应该从提升程序意识、完善规章制度和加强监督管理等方面着手,规范公安行政执法程序,为提升公安行政执法效率提供制度保障。     

公安机关执法绩效评估的实践探讨——以湖北省荆州市公安局开展执法质量“分考总评”为视角

公安机关执法绩效评估,即对公安执法工作成绩与效果的评价与估算,对公安队伍建设具有积极的作用。荆州市公安局对执法绩效评估进行了认真探索,由单纯的执法质量考评转变为执法绩效考核,并推出执法质量"分考总评"的新模式。当前,公安机关推行执法绩效评估,应注意克服将执法绩效评估作为一种单纯的奖罚手段等问题,注重利用公安网络,使考核手段自动化、系统化,充分有效地运用考核结果,努力形成"争先恐后、勇创一流"的工作局面。     

公安机关刑事执法规范化建设研究

近年来,刑事执法规范化建设虽已取得一定成效,但仍存在实践不足等问题。要进一步加强刑事执法规范化建设,就必须在基本理论研究的基础上,对制约刑事执法规范化建设的现实因素进行剖析。同时,要充分认识到加强刑事执法规范化建设,是新时期公安机关刑事侦查工作的生命线,是刑事侦查部门提高自身履职能力的必然要求。只有真正创新执法理念,提升专业办案水平,严格责任监督程序,强化执法能力培训,才能不断提高刑事执法精细化水平,实现刑事执法规范化。     

天津海事公安局推进执法规范化建设的思考与经验

执法规范化建设是提高公安机关执法公信力的重要措施,是公安工作的牛鼻子,是三项建设的关键。近几年来,天津海事公安局紧紧围绕交通运输部公安局五个狠抓,三个加强指导思想,稳步推进执法规范化建设,取得了突出的成绩。笔者结合当前公安执法现状和存在的问题,谈一谈天津海事公安局执法规范化建设的思考和经验。     

论公安执法监督机制的发展与完善

公安执法存在诸多问题,其中执法监督不力、机制不健全是一个重要原因,为此,要依据一定的原则,建立完善的监督机制。     

论公安执法权力运行机制改革的推进

当前,公安执法权力运行机制面临很多难题。对于公安机关而言,随着依法治国和深化改革的不断推进,应该抓住发展机遇,注重顶层设计,突出公安机关执法权力特点,围绕规范权力运行目标,进一步优化公安执法权力运行机制改革。