预防 犯罪 创新—专家看预防犯罪工作体系创新：社工要懂得《社会治安学》

社工，特别是司法社工，从事社会治安防控工作，应该懂得《社会治安学》。     

预防 犯罪 创新——专家看预防犯罪工作体系创新：社区矫正与人文关怀

“社区矫正”是指对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的或经过监管机关改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性的管理、改造和服务的执法活动。社区矫正需要充分利用社区的各种资源和各方面力量。进行试点是指扩大对这些人在社区中执法的比例，9月初在     

预防 犯罪 创新——专家看预防犯罪工作体系创新：与时俱进构建预防和减少犯罪工作体系

构建预防和减少犯罪工作体系是市政法委根据党的十六大精神和市第八次党代会提出的改进和加强社会管理的总体思路，在总结了近年来上海综合治理工作、维护社会稳定工作的成功做法和基本经验，详尽分析了当前本市维稳工作面临的新形势、新情况、新特点提出的。     

预防 犯罪 创新—专家看预防犯罪工作体系创新：作为软性社会控制的社会工作

尽管社会工作在世界范围的产生只有短短的一百多年的历史，但目前，在发达国家和地区，社会工作已经日益成为一门广为关注的显学；尽管社会工作在新中国的兴起只有二十年不到的时间，但截至现今，社会工作在中国已呈星火燎原之势，短短的最近几年，创办社会工作专业的学校已经超过     

预防 犯罪 创新——专家看预防犯罪工作体系创新：实现预防犯罪工作体系创新的理念

预防犯罪工作事关上海经济发展和社会发展，事关广大人民群众生命财产安全。构建预防和减少犯罪工作体系，必须要以“三个代表”重要思想为统领，以提高城市安全保障水平和增强人民群众安全感为目标，以预防犯罪社会职业化为创新载体，不断增强社会的预防犯罪能力，不断扩大犯罪防范     

预防 犯罪 创新——专家看预防犯罪工作体系创新：以社工队伍建设为抓手深化综治工作改革

2003年下半年，上海在全国范围率先提出构建预防和减少犯罪工作体系，从积极防范的要求出发，按照“政府主导推动、社团自主运行、社会多方参与”的总体思路，采取政府购买服务的方式，积极推动了社会化管理，并由此在上海诞生了全国第一批专业化、职业化的司法社会工作者。这标志着上海社会管理已经突破单一的行政管理模式，正朝着架设多元化的社会管理平台方向努力，也标志着上海构建预防和减少犯罪工作体系有了突破性进展。这足我国预防犯罪创新的一大重要举措，引起了社会各界的广泛关注。学界也在“上海闸北社工论坛”等专家论坛上纷纷从法学、社会学等不同层面提出了自己的观点，可谓是众说纷纭，见仁见智。为此，本刊组织一组笔谈，拟从多个视角对司法社工作一番探讨。     

谈发展司法社工的意义和双重目标

司法社工在我国是一个新事物,是在新形势下对预防和减少犯罪工作的探索和实践,意义十分深远。 司法社工的工作主要是矫治的工作,这是社会治理犯罪现象的最后一个阶段,帮助罪犯或行为偏     

预防 犯罪 创新——专家看预防犯罪工作体系创新：探索预防和减少犯罪的新路径

犯罪是城市发展面临的严重问题之一，从源头上预防与减少犯罪，是上海实现未来发展、加强社会管理、维护社会稳定的一项重大举措。推进这一工作，需要从实践“三个代表”重要思想的高度，结合特大型城市的实际，进行制度创新和实践创新，走出一条具有上海特点的预防和减少犯罪工作的     

试论监狱心理矫治工作的创新和发展

本世纪初我国监狱工作逐渐重视对罪犯的心理进行矫治,近年来该项工作更是开始了规范化的发展进程。需要看到的是,对罪犯的心理矫治工作产生制约的因素依然存在,认真探析这些因素并有针对性地加以解决,对心理矫治的专业化、科学化、人性化和长期化发展都是非常必要的。因此,本文将探讨新形势下针对罪犯实行心理矫治工作的新方法与新措施,希望能对该项工作得到更好的有效性和实用性,为监狱安全稳定和发展做出贡献。     

社区矫治在和刑事司法中的意义和作用及其存在模式的思考

非监禁刑是刑罚文明进步的表现,顺应世界行刑制度的发展趋势,探索我国社区矫治,有着十分重要的意义.社区矫治的实行,既维护了刑罚的严肃性,又为罪犯提供了从"监狱人"到"社会人"的条件,更有利于对罪犯的改造.结合目前我国社区矫治的具体做法和存在的现实问题,本文提出了创建中国特色的社区矫治模式初步构想.     

社区矫治在刑事司法中的意义和作用及其存在模式的思考

非监禁刑是刑罚文明进步的表现,顺应世界行刑制度的发展趋势,探索我国社区矫治,有着十分重要的意义。社区矫治的实行,既维护了刑罚的严肃性,又为罪犯提供了从"监狱人"到"社会人"的条件,更有利于对罪犯的改造。结合目前我国社区矫治的具体做法和存在的现实问题,本文提出了创建中国特色的社区矫治模式初步构想。     

司法行政工作在加强和创新社会管理中的探索与实践

7月18日至20日,司法部在辽宁省沈阳市举办全国司法厅（局）长研讨班,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,紧密联系司法行政工作实际,研究部署司法行政机关加强和创新社会管理工作的思路和措施。司法部部长吴爱英出席研讨班并讲话。全国各省（区、市）司法厅（局）长就认真做好司法行政机关加强和创新社会管理工作,更好地服务经济社会发展、服务人民群众进行总结研讨交流。本刊摘编部分交流发言刊登如下,供大家学习研讨。北京市司法局：加强新型组织和特殊人群管理工作（一）创新司法行政机关社会管理工作体制。按照＂理顺职权、整合资源、优化服务＂的总体思路,努力创新律师和＂两类人员＂社会管理体制。一是注重宏观管理、统一协调。将各级社区矫正工作领导小组和刑释解教人员安置帮教工作领导小组合并,建立了市、区（县）和街道（乡镇）三级矫正帮教协调委员会,改变了以往社区矫正和安置帮教工作相互分割的局面,形成了综治部门统一协调、司法行政机关具体负责、相关职能部门密切协作的＂两类人员＂教育管理新格局。二是注重多方参与、共同治理。围绕创新和完善律师＂两结合＂管理体制,在11个符合条件的区县建立了律师协会,改变了以往只在市级层面设立律师协会的格局。调整市、区（县）两级律师行政管理机构,充实领导力量和管理力量,切实解决管理力量与管理任务不相称的问题。三是结合律师行业的特点,建立了市司法局党委统一领导、区县司法局党组织直接领导、区县律师协会建立党委（总支）、支部建在律师事务所的新体制。在＂两类人员＂教育管理上,确立了属地管理的领导体制,调动了基层抓＂两类人员＂教育管理的主动性和积极性。（二）增强司法行政机关社会管理效能。一是建立律师党员动态管理机制。通过加强司法所与律师事务所联系沟通、区县司法局为无党员的律师事务所指派党建联络员等措施,有效促进了律师行业党的工作全覆盖。二是建立律师工作部门协调机制。定期召开公检法司部门联席会议,协调解决保障律师执业权益的重大问题。三是建立律师承办重大敏感案件协调指导机制。制定出台了律师承办重大敏感案件协调指导工作规程,对重大敏感案件实施分级、分类管理;研发使用了律师代理案件信息统计系统,对律师事务所代理各类案件实施动态监管。在推进＂两类人员＂管理中,参照首都＂网格化＂社会管理模式,建立部门协调有力、     

苏州司法行政工作创新社会管理的突破和发展

近年来，苏州司法行政工作积极发挥职能职责，有效服务于苏州率先基本实现现代化的中心工作，在工作中服务大局，勇于率先，积极推进各项司法行政工作新发展和“各项全省争先进，总体全国创一流”活动的开展，并在加强、创新社会管理上有了较好的突破和发展。     

社区矫正法律监督工作的创新发展

今年以来．山东省东平县检察院按照“三项重点”工作的要求,立足社会管理创新,积极推进社区矫正法律监督工作．在相关政策、法律、规章规定的框架内大胆创新．成立了专门的社区矫正法律监督机构．对全县14个社区矫正机构履行社区矫正情况全面监督．取得了较好的效果,使全县430名符合社区矫正的人员全部得到有效监管．防止了监外执行罪犯重新犯罪．重新犯罪率为零．确保社区矫正各环节实现了无缝对接．社区矫正工作取得了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一．有效的化解了社会矛盾,促进了对社区服刑人员这一特殊人群的管理创新。     

苏州司法行政工作加强和创新社会管理的新路径

加强和创新社会管理，事关巩固执政党的安邦治国地位，事关国家的长治久安和人民的安居乐业。司法行政机关是加强、创新社会管理的重要职能部门，在加强和创新社会管理中担负着重要责任。如何在新形势下走出一条苏州司法行政工作加强和创新社会管理的新路子，是我们面临的新选择和新机遇。     

基层司法行政工作创新发展的实践与思考

2007年以来,哈尔滨市司法局着眼于服务我市"北跃、南拓、中兴、强县"的发展战略,充分发挥法律服务、法制宣传和法律保障职能作用,在探索中谋发展,在创新中求突破,各项工作取得显著成绩,为司法行政事业发展提供了有益探索和实践。一、近年来哈尔滨市司法行政工作取得的主要成绩——围绕经济社会发展和民生改善,强服务树品牌,全力助推哈尔滨更好更快发展。组建"律师顾问团"、"中小企业法律服务联盟"等团队,积极服务我市招商引资、重点工程等大项目建设。成立了全国首家综合法律人才库,深入开     

罗干强调：进一步加强司法行政基层建设，推进司法行政工作的改革和发展

近年来，在党中央、国务院的领导下，司法行政基层建设取得了新的成绩，为维护社会稳定，促进经济发展，推进依法治国基本方略的贯彻落实，构建社会主义和谐社会，作出了积极贡献。     

构建以预防为核心的司法行政工作体系——以湖南省衡阳市南岳区司法行政工作为样本的分析

预防违法犯罪工作是关乎国家前途命运的战略工程，是惠及千家万户幸福安宁的民心工程，是促进社会和谐稳定的保障工程。在中央高度重视加强和创新社会管理，推进法治建设、构建社会主义和谐社会的背景下，如何有效预防违法犯罪，已成为一项亟待研究的重要课题。笔者立足司法行政工作实际和司法行政职能特点，对湖南省衡阳市南岳区司法行政工作在预防违法犯罪中职能作用发挥情况进行了调查研究。现就如何构建以预防为核心的司法行政工作体系，强化司法行政职能，预防和减少违法犯罪，促进社会和谐稳定，谈几点粗浅看法：     

周永康：建立健全相关法律制度完善司法保障体系 推动司法体制和工作机制改革不断取得新成效

刑事诉讼法、民事诉讼法是我国的基本法律，在中国特色社会主义法律体系中占有重要地位，对于保障公民合法权益、维护社会和谐稳定，对于政法机关依法履行职责、维护社会公平正义，都起着重要作用。目前，这两部法律总体上与我国国情是相适应的，同时随着我国经济社会发展、民主法治进步和人民群众权利意识、     

关于司法行政工作服务首都经济社会发展大局的探索和思考

围绕中心、服务大局是实现司法行政工作有作为、有地位的基本途径。司法行政工作只有紧紧围绕党委政府的中心工作,紧紧围绕改革发展稳定大局来开展,才能更好地体现司法行政工作的社会价值。面对新形势、新任务,近年来,首都司法行政系统坚持解放思想、更更新观念，