协商民主:社会主义民主的重要实现形式

民主的本质在于人民当家作主。选举民主顺利地实现了人民对政府更替的控制,有利于实现人民当家作主,但选举并不等于民主,选举民主也有其内在的局限。协商民主在承认和反思选举民主的基础上应运而生,它有助于使民主更加完美,也是我国实现社会主义民主的重要途径。     

审议民主有什么错

自20世纪80年代以来,审议民主已经成为了当代所有民主理论的一个核心,其表现出两个面向:以共识为取向和以拓展宽容为取向;以共识为取向的审议民主表现出了极权主义的倾向;以拓展宽容为取向的审议民主则有着重陷霍布斯状态的嫌疑.     

协商民主视野下的政府公共决策与公民参与

协商民主理论为分析解决公民参与公共决策的理论和实践问题提供了良好的分析工具,从观念层面和制度层面对于我国公民参与公共决策提供了重要启示:要求我们从我国社会现实实际出发,增加政府公共决策过程中的协商性.具体来说,政府要树立公民本位的价值理念,完善公民参与政府公共决策的制度化渠道,实现政府决策信息的公开和透明化,提高公民参与政府公共决策的素质和能力.     

公民参与和中国当代民主发展——对马克思主义民主观的审视

人民当家做主是社会主义民主的核心内容。通过对马克思主义经典著作文本的再度审视,我们可以明确,公民参与是马克思主义民主理论中的重要观点。公民参与,在中国特色社会主义民主政治制度改革和实践的过程中也是体现人民当家做主的重要途径。     

中国参与式民主理论的研究视域

近年来,国内参与式民主理论的研究视域主要涵盖历史性视域、解构性视域、比较性视域、中国化视域和实践性视域。研究成果逐渐增多,但是,研究深度不够,研究内容还较窄,未来参与式民主理论研究重点应该要突出对参与式民主理论对"公民参与"问题的阐释和建构。本文试图对目前国内的参与式民主理论研究文献进行综合分析和概括,以期为推动中国社会主义民主政治建设和公民参与的深入有序发展研究提供一点启示。     

论公民参与城市规划的民主价值

公民参与的民主属性已成为共识,然而我国学术界对公民参与城市规划的民主价值探讨甚少。城市规划关乎每位参与者的利益,尽管利益是公众个体参与城市规划的起点,但重要的是城市规划性质在今天已经演变为一种政治过程,因而公民参与城市规划不仅非常必要,而且作为我国民主的重要切入点,最终体现着多种民主价值。     

参与民主视角下我国社区治理中的公民参与

参与民主理论主张公民进行积极有序的政治参与,通过对公共事务的共同协商与讨论,协力解决社会生活中的公共问题。参与民主强调扩大而高度的公民参与、参与的教育功能、探寻公民参与的新途径、弥补代议制缺陷等。研究参与民主理论对我国公民参与社区治理具有理论和实践价值,具有一定启示意义。     

扩大公众参与是构建民主执政的基础

从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业.这是党的十七大对我国长期以来社会建设和管理实践的科学总结,为推进社会管理体制创新指明了正确的方向.推进和完善公众参与对于维护公民合法权益、保障党和政府政策体系稳定、构建民主和谐的执政基础具有重要的现实意义.     

政府治理与政策过程中的协商民主

推进中国的公共政策过程以及政府治理范畴内的协商民主的四个理论与实践问题:一是政府治理与公共政策中的公民参与和协商民主之间到底有什么样的内在关联,也就是回答公民参与是否是必要的问题。二是公民参与到底是太多了还是太少了,从公民个体、政府(部门或者工作人员)、专家三方视角对这个问题的回答可能是不一样的,每一方面的立场可能都是权变的,这样的立场差异将会直接影响公民参与公共政策过程各个环节。三是协商民主是否能够被有效实施,并渗透到现有的公共政策体系当中去。研究表明,公民参与公共政策将会慢慢地由形式主义发展为具有实质性意义的制度形式。四是如何在实际政治过程中切实推动中国公共政策过程中的公民参与,以在政府治理范畴内推进和发展中国特色协商民主实践。     

亚里士多德公民参与思想对民主政治建设的启示

亚里士多德认为,公民参与的实质在于推进公民的公共参与,公共参与必须以公共理性为前提,而公共理性需要加以培养。亚里士多德这一思想对我国的民主政治建设具有一定启示意义:公民参与意识的高低,直接关涉民主化的程度;公民参与的理性水平,关系到民主的效能;法治教育与公民教育是培养公共理性的有效途径。     

The Practice of Deliberative Democracy: Results from Four Large-Scale Trials

The goal of deliberative democracy is to revitalize civic culture, improve the nature of public discourse, and generate the political will necessary to take effective action on pressing problems. While there exists a fairly substantial amount of literature on the desired features of a deliberative democracy, there is little empirical research on the practical feasibility of convening a large-scale public deliberative process.
This article describes a model of deliberative democracy which offers a practical opportunity for all citizens to participate, provides citizens extensive information about the nature of the policy problem, engages citizens in the same problem-solving context as elected officials, and uses rigorous methods. The practical feasibility of this model is assessed through four large-scale implementations, each addressing controversial and politically charged issues in cities ranging in population from 100,000 to 400,000. The conclusion from these trials is that it is possible to convene a large-scale public deliberative process that enables local governments to take effective action on previously intractable issues.     

Development and Prospects of Deliberative Democracy in China: The Dimensions of Deliberative Capacity Building

Since the landmark volume The Search for Deliberative Democracy in China (Leib and He eds. 2006), a growing number of theoretical and empirical studies in the context of China have advanced our knowledge of deliberative democracy in comparative settings. This paper aims to discuss the recent development and prospects of deliberative democracy in China, with particular focus on the approach of a deliberative system that has not been adequately addressed in the context of China. This paper proposes an analytical framework for the concept of deliberative capacity building in the context of contemporary China. The paper analyses three dimensions of deliberative capacity building: social capacity, institutional capacity; and participatory capacity of a deliberative system. The three dimensions lay particular emphasis on the public sphere, empowered space, and deliberative actors respectively. The multi-dimensional framework considers deliberative capacity building as a process by which the three dimensions synergize and evolve with each other to produce a functional deliberative system incorporating isolated deliberative practices. The multi-dimensional analyses suggest that deliberative capacity building is critical to democratization in China, as it produces a stronger public sphere, more effective government responsiveness and improved participatory competence.     

多元与共识:中国协商民主的发展趋势

1978年以来的改革开放使中国社会发生了深刻的变化，经济体制转轨和现代化进程的推进也促使中国社会结构发生着巨大的变迁。因此，中国协商民主的发展趋势首先是协商主体的多元化，新的协商主体不断产生和加入协商过程。其次是协商的方式和途径也越来越多，多元化的协商可以更加合理和公平的建立共识，进一步使得国家政策的制定科学化、规范化。     

政策工具视角下我国协商民主政策的量化研究

党的十八大以来,党中央出台了一系列推进协商民主发展的政策,构成了新时代我国协商民主政策的基本框架。但从协商民主政策的具体内容来看,政策的整体协调性、可操作性和法律法规保障还存在一定的局限。因此,基于政策工具的角度和统计检验的方法,选取近年来中央出台的四项协商民主政策为分析样本,运用内容分析法,构建协商民主政策的二维分析框架,对其文本内容进行模块划分、单元编码、归纳统计、量化分析和交叉检验,可得结果表明:当前我国协商民主政策中政策工具的使用存在明显分化,为完善协商民主政策体系,需加快协商民主相关法律的出台,强化协商民主自愿型政策工具,创新协商民主政策的实现渠道。     

Democracy in Practice: Muslims and the Labour Party at the Local Level

This article examines the nature of Muslim mobilisations in local party politics and the broader question of political representation in local democracy. Drawing on original qualitative and quantitative survey data, the Muslim presence in local politics in Britain is documented and the nature of some of the tensions concerning their membership of local Labour parties is examined.
It is clear that some concerns over whether the strategies used by Muslims to secure political presence in local politics are legitimate but there are also incumbent problems of discrimination, exclusion and stereotyping. This research suggests that there is a general feeling among Muslim councillors that Muslims have been unfairly accused of illegal practices of recruitment and have been treated unfairly within their local parties to an extent that goes beyond simple party and candidate competition. The article argues that while there is a need to ensure that all participation is democratic the concerns of Muslims themselves and the discrimination they have encountered should be addressed.     

协商民主视阈下的和谐社会建设

协商民主理论倡导公民通过自由平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活,其对于缓解各个群体之间的矛盾冲突,营造社会互信具有积极作用.以协商民主理论为指导,完善弱势群体利益表达机制,推进工资集体协商制度,发展党内民主,优化政府决策,推进社会组织和公民社会建设,是不断化解当前面临的突出问题、增进社会和谐的有效路径.     

Intergovernmental Complexity in Nuclear Waste Disposal Policy: The Indeterminate Role of Local Government

Local governments play a critical, albeit often overlooked, role in nuclear waste disposal policymaking. The centrality of local governments in the policymaking process rests on the simple fact that impacts will be borne disproportionately by local jurisdictions hosting and immediately adjacent to waste disposal sites. This article focuses on the capacity of local jurisdictions in Southern and rural Nevada to absorb and support an undertaking as large and technically complex as the proposed high-level nuclear waste repository. The article also examines the perceptions of local government officials concerning a number of management and policy issues related to the construction and operation of the proposed waste repository.     

群体性事件的原因与防范:协商民主的分析视角

社会转型时期以利益矛盾为主的群体性事件呈现上升趋势。群体性事件频发暴露出公民利益表达渠道的不畅通和公共政策的局部失衡,也反映出政府在利益协调、协商治理方面能力的不足。产生群体性事件的深层次原因是公民权利保障机制不完善,公共参与缺失造成的制度供给不足、应得权利失衡和权力缺少有效监督。从协商民主的视角看,扩大公共参与和实现协商治理是解决社会冲突的适宜选择。     

经由理性通往共识:协商民主的兴起及其局限

二战以来,民主几乎被理解成投票.投票提供了输赢机制,却没有提供旨在发展共识的妥协机制.为了克服以投票为中心的自由民主模式的缺陷,20世纪80年代后西方国家兴起了一股民主理论的"慎议转向"思潮--协商民主理论.协商民主将民主的过程理解为透过公开讨论和意见交换而形成相互同意的共识,换言之,经由理性而通往共识,正是协商民主的理论内核.在某种意义上,协商民主所具有的独特价值,在于它对偏好、竞争和个体性等与自由民主紧密相连的概念作出了相对不同的诠释.但是,它也存在内在的缺陷,如无法克服规模性、缺乏权力制衡性、成本巨大等,导致它无法脱离竞争性的民主框架而独立存在.通过探讨协商民主的发展渊源、理论内涵和认识论基础,并对其局限性进行分析,以更好地理解和认识这一当代重要的民主思潮.