安徽省统筹城乡发展的路径选择和对策建议

统筹城乡发展是全面建设小康社会的重要举措。对于安徽这样欠发达的农业大省,政府工作思路必须随之进行相应的调整和转变。本文提出了统筹城乡发展的基本思路和指导原则,并据此提出一系列有针对性、可操作的对策建议,以供决策者参考。     

正确认识和处理统筹城乡发展的政府主导与市场基础的相互关系

统筹城乡发展,促进城乡经济社会发展一体化,是具有全局意义的章大战略部署,是对各级政府提出的一项根本要求.国家设立的成渝全国统筹城乡综合改革试验区,被放到全国改革开放总体战略布局中,要努力创新,大胆探索、勇于开拓,为欠发达地区乃至全国深化改革创造和积累新经验.通过对成渝推进城乡经济社会一体化实践的观察和分析,探讨统筹城乡发展中的、政府主导与市场基础的相互关系问题,可以认为:因为统筹城乡发展的基础性环节是构建城乡统一的市场体系,通过深化体制机制改革把农村经济纳入全国统一的市场化轨道,提高城乡经济社会发展的协调性和融合度,形成市场经济条件下的新型城乡关系,所以,这就要求建设公共服务型政府,切实提供基本公共服务,发挥好政府在统筹城乡发展中的主导作用--这是统筹城乡发展的重要保证.     

论科学发展观的统筹发展

科学发展观强调以人为本统筹全面、协调、可持续的发展。我国跨入全面建设小康社会的发展新阶段 ,面对人和生态经济社会发展既不全面又不协调难以可持续的发展新矛盾。统筹发展势在必然。实行全面、协调、可持续三大发展 ,并且把三大发展统筹起来 ,是经济社会现代化发展的趋势和规律。三大发展重在统筹。统筹三大发展必须坚持两点论和重点论的辩证统一 ,统筹兼顾源头谋划、运作协同和全局调控。统筹发展“实”在兼顾。     

走出一条城乡统筹发展新路

推进城乡经济社会发展一体化,是地方党委政府贯彻落实科学发展观的重要内容。地处湘南的郴州市北湖区在加快城区建设,增强城区辐射带动作用的同时,积极推进城乡发展统筹、公共服务均等化,逐步实现城乡一体化,走出了一条统筹城乡发展的新路。城乡统筹,关键是城市带乡村。城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。     

社会主义新农村建设:从奋斗目标到行动纲领

“社会主义新农村建设”曾经在20世纪80年代作为奋斗目标提出来过,中央当前重提,是对以往农业和农村政策的延续和发展,是在工业反哺农业的新时期制定的统领“三农”工作的行动纲领,是新阶段“三农”工作的总抓手,它代表了我国“三农”工作思路的转变。     

浅论独立学院的科学发展

十七大报告指出：“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这是科学发展观最简洁最完整的表述。     

论城市主导的城乡统筹发展

随着改革的深入和市场经济体制的逐步完善,市场经济所面临的深层次问题也逐渐显露。城乡统筹发展,是保证中国特色社会主义的正确发展方向和落实科学发展观的基础。在措施上,除县乡利用自身优势发展特色经济外,城市地区应该承担更多责任。     

六盘水:践行科学发展,实现城乡统筹

以科学发展观破解城乡二元结构难题 "统筹城乡,跨越发展,需要集全市之智,举全市之力."2009年5月,六盘水市委就影响和制约六盘水科学发展的突出问题和迫切需要解决的现实问题,多次召开市委常委专题座谈会,共谋六盘水科学发展良策.     

统筹城乡科学发展加速推进城乡一体化

洪山区是武汉市以城带郊的中心城区。统筹城乡发展，缩小城乡差别，加速城乡一体化发展．不仅是全区人民的迫切要求．还是推动区域经济社会又好又快发展的重大举措．更是深入落实科学发展观的具体体现。     

城乡统筹发展过程中:农民工需求与政府措施逐步对接

伴随着农民工走出农村、走人城市的步伐，中国统筹城乡发展进程也正在奏出强音。温家宝总理在政府工作报告中把统筹城乡发展放在了一个非常重要的位置和非常高的高度来阐述，要求有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。     

试点示范为后发赶超探索有效途径

只有把改革创新作为推进城乡协调发展的首要任务,才能从根本上解决推进城乡统筹发展的体制机制性障碍。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2002]2号)明确贵州省在13个方面开展试点、在17个方面开展示范,为贵州通过先行先试,推动体制机制创新,探索经济社会跨越发展、后发赶超的有效路径提供了广阔的空间和试验平台。     

积极推进城乡统筹发展 建设社会主义新农村

推进城乡统筹发展,建设社会主义新农村,是我们党从全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的全局出发作出的重大决策,也是制定“十一五”规划的根本举措之一,其意义重大。但推进城乡统筹发展,建设社会主义新农村目前还面临着许多矛盾和问题:“人增、地减、水减”,农村资金供求矛盾等制约着农业和农村发展,因此,必须合理调整国民收入分配结构和政策,推进城镇化,充分发挥城市对农村的带动作用,消除体制性障碍,逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、义务教育制度和税收制度等,进而形成有利于城乡相互促进、共同发展的体制和机制。     

科学把握新农村建设中的若干关系问题

建设社会主义新农村，屉对我们党长期以来特别足改革丌放以来关于农业、农村、农民问题战略思想的继承和发展，足落实科学发展观、统筹城乡发展的审大举措。面对这一社会系统工程，必须坚持以科学发展观为指导。正确认识和处理建设社会主义新农村中的若干重大关系，促进农村经济社会伞而协调可持续发展。     

科学发展观:以人为本和科学发展的统一

科学发展观是一个完整的体系。这个体系的第一要义是发展,核心是以人为本。第一要义和核心之间的关系,是理解科     

着力打造和提升“三个优势”奋力开创新都科学发展新局面

近年来，新都区委、区政府在科学发展观指引下，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，不断打造和提升区位、竞争、宜居“三个优势”，努力开创新都统筹城乡科学发展新局面。     

以科学发展观统筹云南城乡发展

科学发展观的根本方法是统筹兼顾;统筹城乡发展是全面建设小康社会的内在要求,是破解"三农"问题的根本出路、是实现城乡经济社会和谐发展的客观要求。推进云南统筹城乡发展是一项长期性的系统工程,具有特点不尽相同的阶段性,困难点在农村社会,根本在于体制和机制,最重要的是要以人为本。     

农村如何实现科学发展

当前我国农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距，促进经济社会协调发展任务依然艰巨。针对这些现状，党的十七大提出了贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的举措。尽管实现农村全面发展是一项长期艰巨的任务，而且各地情况千差万别，难有一个统一的发展模式，但要实现科学发展，还是有一些基本途径可循。     

实践科学发展 构建和谐金水

在这次全国开展的第三批深入学习贯彻落实科学发展观活动中，汉市江夏区金水办事处紧紧围绕“深化农场改革，营造稳定环境，统筹城乡发展，构建和谐金水”这一主题，武为真正实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠这一目标，针对群众反映的困难和问题，采取了相应的对策措施，取得了一定的成效。     

对统筹城乡发展的几点思考

统筹城乡发展是贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的必然要求,也是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的必由之路.实现统筹城乡发展的关键是"以工促农,以城带乡".为此要统筹城乡一体化的发展规划,弱化并直至取消城乡二元经济结构,构筑以城带乡梯度推进的农业发展体系.     

统筹城乡发展 建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,要提高全社会对新农村建设的认识;要调整国民经济收入分配结构,使公共财政以较大幅度向"三农"倾斜;要为农民提供与城市大致均衡的公共产品;要推进城市化,加快农村人口向城市转移;要统筹城乡工业发展,推进农村工业化进程;要加强组织引导,推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。