将防治重大灾害纳入国家安全管理架构

很长时间以来,我们一直狭隘地理解安全的概念,总把国家安全等同于国家政治安全或军事安全。但国家是由居住在该国领土上的人民组成的,国家安全也是人民的安全,是人民的健康和生命财产的安全,重大灾害对人民的健康和生命财产的威胁就是对国家安全的威胁。     

灾害管理体制改革的探讨

当前我国灾害管理体制的现状及其缺陷我国是一个灾害多发的国家,几千年来在与灾害的斗争中也积累了丰富的经验。建国以来,特别是改革开放以来,我国灾害管理工作取得突出的成绩,为保障受灾群众基本生存权益、维护社会稳定做出了巨大的贡献。但是,我国现存的灾害管理体制也存在一些亟待解决的问题,具体来讲,我国现存灾害管理体制有以下几个特点:一是职能分散。首先是不同部门管理不同的灾害,目前我国涉及灾害管理的部门多达十几个,水利部门管理防汛抗旱,农业部门管理农作物病虫害,林业部门管理森林防火,气象部门管理雷电灾害,地震部门管理地震…     

建立灾害应急管理科学决策体系

建立和完善我国灾害应急管理的科学决策体系是顺利进行科学决策的重要保证。建立现代的科学应急决策体系,应重视以下五个方面: 建立综合性的灾害应急管理常设机构专门的灾害应急     

国家灾害救助标准的历史沿革

我国是世界上遭受自然灾害影响最为严重的少数国家之一。可以说,自然灾害的严重性也是我国基本国情的重要方面。新中国成立以后,党和政府高度重视救灾工作,将其视为维护人民生命财产安全、保障国民经济和社会可持续发展的重要任务,并逐步构建了具有中国特色的国家灾害管理体系,     

《守护“头顶上的安全”》系列报道之六:他山之石:域外治理高空拋物有何妙招?

法律上的高空抛物、坠物,主要是P指高层建筑的人为抛掷物、自身脱落物、悬挂搁置脱落物等。高空抛物、坠物易对地面人与物造成巨大的伤害及损害,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,明确对高空抛物、坠物行为可以追究刑事责任,并提出了16条具体措施。     

突发灾害防护常识

从2003年SARS危机、2004年印度尼西亚大海啸,到法国巴黎群体性骚乱、巴基斯坦山区地震、不久前爆发的禽流感,一件件突如其来的自然灾害和人为灾难接踵而至,让我们更加深切地认识到:在这个蔚蓝色的星球上,没有绝对的安全岛。切实维护公共安全,尽量避免灾害发生或将灾害造成的损失降到最低限度,捍卫生命的尊严和我们美丽的家园,这是各级党委、政府和我们每一位公民的共同责任。本期关注的问题,就是希望能给大家在应对突发性事件中提供一些有益的启示。     

防灾避险 旅途平安——名山揽胜谨防山地灾害

一年一度的旅游旺季如期而至。万里河山、风光无限，我们无法抵挡大自然的诱惑。我们怀着兴奋的心情走出家门。与大自然亲密接触。全情投入她的怀抱。     

我国的自然灾害与灾害管理

我国是世界上自然灾害发生最为严重的少数国家之一,灾害种类多,发生频率高,分布地域广,造成损失大。改革开放以来,在党中央和国务院的坚强领导下,我国的灾害救助工作进一步规范和完善,灾害管理体制逐步健全,其主要表现是: 关于灾害管理的领导和协调体制     

关于城市建设与城市治安灾害事故的思考

治安灾害事故的发生危及城市安全、人民生命财产安全。城市建设发展与治安灾害事故的发生有着十分密切的关系。城市抗御治安灾害事故,政府是第一责任者;城市建设中应合理安全规划设计,倡导安全文化;注重城市公共安全基本建设,提高应对治安灾害事故的能力;加强对城市治安灾害事故的科学技术研究。     

关于深化灾害管理体制改革的探讨

在新的形势下,如何进一步深化灾害管理体制改革,提高灾害管理水平,是摆在各级党政领导和灾害管理工作者面前的一个十分重要而又迫切的问题,亟需研究和探讨。灾害管理是现代政府的最重要、最基本的职能之一。伴随着自由经济而建立的现代政府,其职能虽经多次演变,但大致规范于“纠正市场缺陷,提供公共物品,维护公共秩序”三个方面,而灾害管理则是集中体现这三大职能的工作之一,因为灾害发生后,正常的经济活动和社会功能会被中断,可能出现公共物品的短缺和公共秩序的混乱,这正是政府社会管理职能得到最集中体现的时候,因而古今中外都非常重视灾…     

灾害管理的多方合作之路

近年来,我国频繁遭受各类自然灾害的侵袭,尤其是2008年发生的低温雨雪冰冻灾害和5·12汶川特大地震,以及2010年发生的西南特大旱灾、青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害,均对人民群众的生命财产造成重大损失,对受灾地区的经济社会发展产生严重影响。     

城市灾害的概念、性质和管理对策分析

城市灾害的概念、性质和管理对策分析张显东，沈荣芳（同济大学经济管理学院）城市作为国家和地区的经济、政治、文化中心，通常是一个动态开放的复杂系统。城市减灾工作则是一项综合了社会、心理、地理、工程、功能、生态等学科的系统工程。近年来，我国学者普遍认为，城...     

工程施工阶段业主方工地代表的工作要点及职责

在工程施工阶段,受法定代表人指派的业主方工地代表责任重大,与建设其他主体单位的有效配合工作直接影响到工程的质量、进度和造价。本人多年从事工地代表工作,现根据实际工作经验,谈谈如何作好工地代表的粗浅体会。一、做好开工前准备工作1、熟悉图纸及招投标文件,审查批准施工指导性文件。督促施工单位及时修改完善并向监理提交施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和创优计划等;催促总监认真审查尽快批准,同时汇集监理人员对图纸中存在的错、漏、碰、缺等各种问题并在图纸会审中加以解决,把图纸设计存在的问题解决在施工之前。2、熟…     

灾害管理的多方合作之路

近年来,我国频繁遭受各类自然灾害的侵袭,尤其是2008年发生的低温雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川特大地震,以及2010年发生的西南特大旱灾、青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害,均对人民群众的生命财产造成重大损失,对受灾地区的经济社会发展产生严重影响。     

灾害信息分析的基本过程和方法

灾害信息分析是指为了满足灾害管理特定需求,通过对所获取的灾害信息进行序化整理、鉴别修补、合成分析,从而对     

关注室内灾害保障人的安康

家庭是社会的细胞,如果每一个家庭都能够“安居乐业”,也就保障了整个社会的长治久安。人类生存在世界上,可赖以生存的,可以触摸的,就是他活着的环境。在地球上,与人类生存息息相关、给人类最为温馨感觉的就应当数“家”了。家是狂风暴雨的一个安静的避风港,无论是...     

南亚国家的灾害管理

南亚次大陆是世界上自然灾害发生频率最高,造成死亡和财产损失最严重的地区之一。在与各种自然灾害作斗争的过程中,南亚国家在灾害管理方面积累了宝贵的经验,例如印度的灾害综合管理,社会参与式灾害管理,灾害风险和脆弱性评估,减灾教育和培训等。     

浅议社区灾害应急救助预案的编制

社区是组成社会的基本细胞,也是减灾的基本单元。在危机管理领域,社区是指在同一范围内居住和生活,具有共同的灾害风险和减灾目标,由一定人口和家庭组成的区域。它直接面对和抗击灾害,在防灾救灾、灾后重建方面均扮演举足轻重的     

社区为基础的灾害风险管理：特点、功能与步骤

正社区在灾前预防、灾中应急以及灾后重建过程中都扮演着重要的角色,作为当前国际减灾的研究热点和实践趋势之一,以社区为基础的灾害风险管理的开展尤为重要。近年来,重大自然灾害频发,给人类的生产生活造成巨大损失。如何有效应对灾害已成为世界各国面临的共同挑战。我国被称为"自然灾害的博物馆",是世界上自然灾害最为严重的国家之一,自然灾害具有种类多分布广、频率高、损失重等特点。     

灾害应急管理的法制建设

我国一般把自然灾害分为水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等七类。我国现行的灾害应急法律、行政法规和规章,分别针对这七类灾害确立了灾害应急法律制度。灾害应急法律制度,是指国家针对各种自然灾害及其引起的紧急情况,制定的有关防灾、减灾、救灾和灾后重建等法律规范和原则的总称。灾害应急法律制度是国家危机管理制度的重要组成部分,是政府及时有效处置自然灾害,保障人民群众生命、财产安全,保障经济发展,维护社会安定的重要依据和手段。我国灾害应急法律制度的主要特点从现行的自然灾害应急…