谈医疗事故鉴定某些规定与法律存在的抵触性

l987年以来,国务院颁布的《医疗事故处理办法》(下称《办法》)一直是处理医疗纠纷的唯一法律依据,法院审理此类案件遵循的法律法规也主要是《办法》。但是,随着社会主义市场经济体制的健全和法律体系的逐步完善,人们对适用《办法》而做出的鉴定结论的公正合理性提出了质疑。尤其是近十年来《民诉法》、《刑诉法》、《行政诉讼法》的出台,法律、经济、社会、环境已发生了巨大变化,而《办法》却没有进行相应的调整和改变。因而在实践操作中,《办法》已明显滞后,与现行的法律体系也越来越不协调。甚至在诉讼法理上与民法通则和三大诉讼法明显地抵触和冲突。显然,《办法》已不适应社会发展的需要,增补和变更医疗事故处理办法和地方人民政府医疗事故处理办法实施细则已势在必行。     

完善我国医疗事故法律制度再思考

继全国人大审议通过《民法通则》后,国务院又于1987年制定颁布了《医疗事故处理办法》(以下简称《办法》)。《办法》的实施,标志着我国处理医疗事故这类特殊的民事法律关系有了专门的法律规定。十多年来,《办法》在调整医疗纠纷,处理医疗事故方面发挥了积极作用。但也毋庸讳言,随着我国经济的迅速发展和社会进步,特别是医疗经营主体的多元化,以及公民权益保护体系的不断完善,《办法》自身存在的不足也日渐显露。客观上,修改《办法》的条件亦已成熟。对医疗事故处理,社会反映比较多的问题集中在三点:     

医疗事故的界定与医疗损害赔偿问题

我国现行医疗法律制度的主要渊源是国务院１９８７年６月 ９日发布的《医疗事故处理办法》（以下简称《办法》）。随着我国经济体制从计划经济向市场经济的转轨，随着医疗制度的不断改革，事关医疗纠纷方面的情况已经发生了相当大的变化，原有的《办法》已经明显不能适应当今社会现实的需要，其缺陷与弊端日渐明显，特别是调整范围过窄的问题，已经严重影响和制约了医疗纠纷的全面处理，社会反响强烈。 一、医疗事故概念的缺陷 《医疗事故处理办法》的调整范围过窄，主要原因之一是由于医疗事故概念的界定存在缺陷。根据《办法》第２条的规…     

中国制定《医疗事故处理条例》

医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，必然损害患者人身权益，也就必然产生医患纠纷。1987年6月29日，国务院曾颁布《医疗事故处理办法》（以下简称《办法》）。对医疗事故的分类与等级、医疗事故处理程序、医疗事故鉴定等作了规定。该《办法》已不能适应新形势的需要。医疗事故处理涉及公民的健康权和财产权，除卫生部门应当对产生医疗事故的医疗机构和医务人员依法追究行政责     

反思医疗纠纷处理中的司法介入

在《医疗事故处理办法》时代,主要由行政机关以此为依据处理医疗纠纷,司法一般不予介入;《医疗事故处理条例》颁布后,司法介入医疗纠纷处理力度不断加大,表现为举证责任的规定,以及处理依据上,主要或全部以《民法通则》处理医疗纠纷,《医疗事故处理条例》已被实际上架空。本文分析了出现此种情形的原因,并指出当前处理机制中存在的不足,并进一步对医疗纠纷的处理提出建议。     

当前医疗纠纷案件的特点难点及审判对策（上）

医疗纠纷的处理涉及到公民的健康权和财产权,如果处理不好,将导致社会不安定。因此,正确地处理好医患之间的纠纷,对于稳定社会、保障医患双方的权利是十分必要的。1987年6月,国务院发布了《医疗事故处理办法》,对卫生行政部门处理医疗事故作出了规定。应该说,该办法对于妥善处理医疗事故、解决医疗纠纷、保障医患双方的合法权益起到了很大的作用。但是随着社会主义市场经济体制的逐步建立,医药卫生体制改革的不断深入,原     

对医患关系是否应当由消费者权益保护法调整的探讨

近年来,随着人们的健康意识的提高,与医疗机构接触的机率增加。同时,与我国经济体制由计划向市场的转型同步,医疗体制也承受着体制转换的阵痛:被旧体制掩盖多年的积弊暴露无遗,新体制的建立以及现代科技投入医疗临床使用所带来的新问题又层出不穷。加之新闻报道透明度的增加,医生收受红包、医药价格过高、医疗纠纷激增等现象被频频曝光。如何公平合理的解决医疗纠纷成为社会各界关注的焦点。医界人士多主张依国务院于1987年颁布的《医疗事故处理办法》来处理医疗纠纷(以下简称《办法》);患     

医疗责任案件法律适用的三个选择

近几年来，随着医疗事故纠纷的增多，引发了人们对 1987年国务院颁布的《医疗事故处理办法》的争议。争议的焦点主要集中在：一、对医疗事故的鉴定和确认；二、医疗事故的赔偿范围与数额。随着各地法院对该类案件的审判结果的大相径庭，使得《医疗事故处理办法》的适用陷入了十分尴尬的境地，历史条件的变化使其先天不足暴露无遗，要求对其进行修改的呼声越来越高，人们都期望着一部新的《医疗事故处理办法》尽快出台。 　　本期视点聚焦医疗事故纠纷，法学专家、律师以“法言法语”对医疗纠纷的处理细说一二……     

关于《医疗事故处理办法》的几点意见和建议

为了正确处理医疗事故，保障病员和医务人员的合法权益，维护医疗单位的正常工作秩序，国务院于1987年6月发布了《医疗事故处理办法》（以下简称《办法》），使我国的医疗事故处理进入了一个法治的新阶段。《办法》自实施以来，为医疗机构及卫生行政部门调解、处理医疗纠纷及事故提供了一个标准和依据，对处理医疗纠纷及事故起到了积极的作用，但是，由于制订《办法》时，未注意对立法预测和法律法规协调的研究，随着市场经济体制的逐步建立，卫生改革的不断深化，人们法律观念的不断提高，社会主义法制建设的进一步加强，《办法》的不完备…     

医疗事故处理的法律思考

医疗卫生行业因其行业本身的高科技性和探索的不断性,具有较高的风险性,医疗事故、医患纠纷是在所难免的,必须对之进行积极的预防和妥善的处理。为了保护医患双方合法权益、有利于社会安定和医学发展的需要,国务院于1987年颁布了《医疗事故处理办法》,专门规范医疗损害这一特殊的民事侵权行为。之后,卫生部和各地也颁布了与之配套的规章。这些规定较好地规范了医疗事故的处理程序,妥善处理了大部分医疗事故。但是近几年以来,医疗纠纷特别是医疗事故处理问题日益突出,其性质已经从单纯的、个体的医患矛盾发展为综合医学、法律、经济等各方面因素的复杂的社会问题,并逐渐成为社会热点问题之一。医     

中美处理医疗事故相关法律的比较研究

对医疗事故的认定与处理是产生医疗纠纷的主要原因。目前国内处理医疗事故纠纷时通常所依据的相关法律、法规仅包括1998年第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国执业医师法》和卫生部2002年新颁布的《医疗事故处理条例》。《医疗事故处理条例》又是在1987年的《医疗事故处理办法》的     

谈医疗事故鉴定某些规定与法律存在的抵触性

ｌ98 7年以来 ,国务院颁布的《医疗事故处理办法》(下称《办法》)一直是处理医疗纠纷的唯一法律依据 ,法院审理此类案件遵循的法律法规也主要是《办法》。但是 ,随着社会主义市场经济体制的健全和法律体系的逐步完善 ,人们对适用《办法》而做出的鉴定结论的公正合理性提出了质疑。尤其是近十年来《民诉法》、《刑诉法》、《行政诉讼法》的出台 ,法律、经济、社会、环境已发生了巨大变化 ,而《办法》却没有进行相应的调整和改变。因而在实践操作中 ,《办法》已明显滞后 ,与现行的法律体系也越来越不协调。甚至在诉讼法理上与民法通则和三大诉…     

医疗纠纷,何时走出困境

近年来,各地医疗纠纷有不断增多之势,有关医疗纠纷的投诉也已成为全国12大投诉热点之一。国务院、卫生部早在1987年和1988年就分别颁布了《医疗事故处理办法》和《医疗事故处理办法》若干问题的说明,各地也都制订了相应的实施细则。然而由于现行医疗纠纷处理制度和法律法规的不完善,加之医疗工作专业性太强,行外人士对相关知识知之甚少,在一些医疗纠纷的处理中,受害人心力交瘁,权益难保,而医疗方又鸣冤叫屈,甚感不平,就连司法机关亦觉无所适从,难以下判,从而使医疗纠纷的处理陷入了     

“医疗事故处理”问题一二三

《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)经广泛征求意见,反复讨论修改,已于2002年2月由国务院第55次常务会议通过,并于同年9月1日起施行。该《条例》是我国医疗实践经验的全面总结,是在1987年国务院颁布的《医疗事故处理办法》基础上补充修改后制定的,适应实际需要,符合中国国情。该《条例》与《医疗事故处理办法》相比,在预防事故发生,保障医疗安全,维护医疗秩序,尤其是在保护患者合法权益方面有了明显的进步:该条例对医疗事故作了明确界定,将医疗事故定性为过错责任事故,凡违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范及常规…     

医患关系的法律规制

近年来 ,随着我国人民生活水平的不断提高、健康意识的逐步增强 ,民众与医疗机构打交道的几率倍增 ;而如同我国社会中其他领域一样 ,医疗领域也在进行着一场巨大的改革 ,承受着体制转换所带来的种种无序及失衡。其一方面的重要表现就是医疗事故激增 ,大量的医疗纠纷被诉诸法庭。如何妥当地处理医患关系成为人们关注的焦点 ,这也是以追求社会公正为目标的法律所不容回避的问题。我国现行的与医疗事故纠纷有关的专门法规主要是国务院于 1987年颁布的《医疗事故处理办法》(以下简称《办法》) ,其颁行至今已逾 15年之久 ,不可避免地带有那个时代…     

雾里看花:医疗纠纷处理中的法律问题

作为执业律师，笔者在多次代理处理医疗纠纷中，深感医疗纠纷的处理，法律关系复杂，法理研究滞后，尤其是作为处理依据的（医疗事故处理办法）多处已不适应实际的需要，应尽快修改。现提出建议如下，以期求得有关部门和法律界同仁的重视。一、关于医疗纠纷的定义“医疗纠纷”一词，人们口头常说，司法文书上常见，但司法解释中没有，（法学词典）中没有，（辞海）中也只有医疗事故和医疗差错两个词，并无医疗纠纷的定义。认真研究国务院1987年颁布的（医疗事故处理方法）（以下简称办法）及各省市自治区人民政府颁布的（医疗事故处理办法实…     

我国处理医疗事故情况回顾调查

我国处理医疗纠纷事故经历了不同的历史阶段。笔者认为,以三阶段划分法比较符合我国实际。第1阶段为建国初至文革前。此期医疗纠纷主要由司法机关管辖,故称为严厉期。其特点是,对医疗事故处理采用严刑峻法;第2阶段为文革开始至1987年国务院发布（医疗事故处理办法）止。该期特点为文化大革命中医疗事故处理的混乱及文革后期向法制化的过渡,因此,称为混乱期和过渡期;第3阶段为（医疗事故处理办法）颁布后。该期特点为医疗事故处理按（医疗事故处理办法）规定办,医务人员普遍感到宽松,此期称为宽松期。笔者结合西安地区涉讼或处理医…     

浅析成立医疗纠纷仲裁机构的必要性

随着医疗体制的改革 ,原有医疗制度的福利性质正在淡化。随着各种非官办医疗机构的出现 ,患者选择就医的自由度增加了 ,就医者的价值经济、法制观念也发生了变化。近几年来的病人投诉增多 ,投诉的范围比较广泛 ,辱骂和殴打医务人员的发生率呈上升趋势。在过去解决医疗纠纷主要在医院中 ,是医务处的工作范畴 ,所依据法规是《医疗事故处理办法》和卫生部门的一些规章。随着医疗纠纷新热点、新难点的出现 ,医务处解决医疗纠纷已不适应现代社会发展需要 ,而人民法院在处理这类案件时又表现出对医学知识的欠缺 ,给医疗纠纷的第三方仲裁带来困难 ,…     

论医疗纠纷的法律适用与对策

医疗纠纷及事故的处理是一项科学性、政策性很强而又非常复杂的工作。自一九八七年六月国务院颁布《医疗事故处理办法》(以下简称《办法》)以来,使我国几十年无章可循无法可依的医疗纠纷及事故的处理初步进入了正规化、法制化的新阶段。几年来,笔者在实践工作中坚持依照《办法》处理医疗纠纷,受益颇深,同时也遇到了许多困难和问题,其中大部分涉及到医疗纠纷及事故处理的法律适用的矛盾问题。本文就这些矛盾和问题谈些自己的认识和理解。一、医疗纠纷解决中法律适用的矛盾与分析(一)、调整医疗纠纷适用的法律与法规内容不统一目前适用调整医疗纠纷及事故的法律法规主要有:一是     

略论医疗纠纷的法律含义和法律性质

一、问题提出近几年来,医疗投诉、医疗纠纷诉讼案件在我国呈逐年上升的趋势。医疗赔偿的要求,最高已超过1千万元;判决医疗机构的赔偿最多也达到380余万元。同时,患者或者其家属伤害甚至杀害医务人员的事件,频频出现在媒体;医疗机构或者医务人员侵犯患者隐私权、姓名权、肖像权等事件,也时有发生。随着《医疗事故处理条例》对《医疗事故处理办法》的取代,尤其是随着我国医疗卫生体制改革的深入和城镇基本医疗社会保障制度的逐步到位,医疗纠纷越来越成为普通百姓、医疗机构、社会各界乃至国家关注的一个重要问题。可是,对于什么是医疗纠纷,医…