中国文化的协同改革与提升软实力途径研究

中国文化体制改革是继经济体制改革、政治体制改革之后又一次涉及全局性的深刻变革。中共“十七大”以来，通过文化创新工程，政府从带有计划经济特点的社会文化管理制度逐步走向与国际接轨的更富于活力的新兴文化体制。在“十二五”新时期，文化体制改革的方向要从稳步推进公益性文化事业单位的微观改革，逐步走向构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系的宏观改革；从加快推进文化管理体制改革，逐步走向构建和完善以保障人民群众文化权利为核心的、符合社会主义市场经济体制环境的文化法制的制度建设；从加快推进文化体制改革创新，逐步走向更加关注与文化体制改革相关的社会建设和社会体制的协同改革和创新；政府应着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，不断增强我国文化软实力，从而实现“文化强国”目标。     

事业单位改革进程与展望——基于构建公益服务体系视角

形成中国特色公益服务体系是党中央、国务院确定的重大战略部署。我国的公益服务体系源于传统的国家事业体制,经过改革开放以来30多年的发展、演变而正处在逐步形成过程中。构建公益服务体系的重点和主要内容是加快推进事业单位分类改革。改革开放以来事业单位改革持续推进,大致上经历三大改革阶段：1978至1991年、1992至2001年、2002至2012年。党的十八大、十八届三中全会对加快事业单位分类改革进行战略部署,并在教育、卫生、文化、社会保障与人才队伍建设等方面提出事业单位改革的具体要求。     

事业单位绩效评价机制现状分析

加强事业单位绩效评价机制的建设是适应社会主义市场经济发展需要,建立和完善我国公共财政的必然要求,是促进国家政权建设和社会事业发展不可缺少的部分。近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和不断完善,社会和各级政府都非常重视事业单位管理工作,建立我国事业单位绩效评价机制具有很强的现实性和紧迫性。     

事业单位工资改革之研究

1993年改革是我国事业单位工资改革影响最大、意义深远的一次改革 ,因为它是根据建设社会市场经济体制需要而进行的改革。所以研究事业单位的工资改革 ,就有必要从这次改革入手。但是 ,改革常常不能把所有问题都解决 ,以及由于社会环境的变化 ,建立在 1993年改革基础上的工资制度又逐渐暴露出许多问题 ,已经跟不上社会发展的需要 ,这就要求改革进一步深入发展下去。所以 ,本文的写作的主要包括四个方面 :一是 1993年改革取得的成绩 ;二是事业单位现行工资制度的缺陷 ;三是深化事业单位的基本原则 ;四是深入改革的措施     

事业单位分类改革应关注的几个问题

2011年中共中央国务院5号文件明确指出,分类推进事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。分类推进事业单位改革首先是要科学划分事业单位类别,将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能的、从事生产经营活动的,和从事     

政府收支分类改革对文化事业单位会计核算的影响

2007年初政府收支分类改革全面实施。这次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重要的一次调整,对文化事业单位财务管理产生较大的影响。本文以文化事业单位图书馆为例,探讨政府收支分类改革带给文化事业单位会计核算的变化,并提出从转变观念、强化部门预算管理、做好基础数据的转换和抓住机遇四个方面应对这些变化。     

论改革事业单位财政体制

我国传统的事业单位越来越不适应经济的发展 ,财务负担过重 ,而实际效益很低。改革事业单位的财政体制 ,要引入市场竞争机制 ,减少财政拨款 ,优化组织机构 ,有的可实行股份制。     

公共文化服务体系的改革取向及职能定位

建立公共文化服务体系,促进公益性文化事业单位向非营利性文化组织的转型,是文化公共体制改革的基本方向,也是社会主义市场经济体制下实现政府职能转换的客观要求。一个合理的、科学的公共文化服务体系的主体应该由政府、文化事业单位、非政府组织、企业四个方面组成,并有各自的职能定位。加强公共文化服务体系建设要以政府为主导,以公益性文化单位为骨干,鼓励全社会积极参与,共同推动公共文化服务体系建设的发展和完善。     

关于事业单位机构改革的思考

作为我国四大法人之一的事业单位,类别众多、分布广泛、情况复杂,其机构改革是我国行政改革的配套要求,也是事业单位自身面向社会、进入市场的客观需要.目前我国事业单位兴办主体结构单一,布局不合理,内部机制不活,效率不高,机构人员庞杂,财政负担沉重,事业发展水平较低.改革应坚持多元化、社会化、现代化和法制化原则.而且,不同类型的事业单位应结合行业特点和体改要求,确定各具特色的机构改革思路.     

我国事业单位法人制度改革的法理思考

事业单位是我国独特的一种组织形式,它不仅包括公益类的事业单位,也包括监督管理类和经营类的事业单位。这种独特的单位制度是符合我国历史发展和行政建制的,对其改革不能简单地以西方的非营利组织或公益法人制度解决,更不能以所谓财政负担和人员臃肿为出发点设计相应改革方案。其改革应该基于事业单位法人制度的“事业单位性”和“法人性”进行,前者决定了其与政府和社会的关系,后者决定了其独立性。以法人理论思考事业单位法人制度的改革是其法理所在。     

试论我国事业单位人事制度改革

事业单位人事制度改革是事业单位改革的核心内容之一,是我国干部人事制度改革的重要组成部分。当前,我国事业单位人事制度改革应重点围绕六个方面展开:第一、明确事业单位职能、性质;第二,加强法制建设;第三、完善分类管理体制;第四、建立新的用人制度;第五,实现由身份管理向岗位管理转变;第六,构建科学合理、公平公正的分配体系。     

厦门市事业单位养老保险制度分类改革研究

事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。随着我国事业单位改革的深入,以事业单位分类改革为契机的事业单位养老保险制度改革有望进一步推进。尽管起步于2004年的厦门市事业单位养老保险制度改革取得了一定成果,但仍然需要针对事业单位分类改革不彻底、事业单位养老保险制度碎片化明显、养老保险财政支持措施不完善、事业单位职业年金制度不健全等问题,以事业单位分类改革为基础,通过有力的财政支持构建以企业年金制度为主要补充支柱的养老保险制度。     

论事业单位改革与公共服务绩效的提升

在社会主义市场经济条件下,如何推进和深。化事业单位改革,并以此为契机建立起新的公共服务体制,提升公共服务绩效,是我国为建立和完善社会主义市场经济体制而进行的又一项重大战略任务。虽然过去20多年改革取得很大的成绩,但仍存在改革目标模式不明确、改革步骤设计不周全等诸多问题,致使事业单位改革缺乏应有的广度、深度和力度。为了提升公共服务绩效,我国的事业单位需要进行全面、协调的改革。     

事业单位管理岗位等级设置的相关思考

根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,对不同类型的事业单位实施不同的改革和管理办法。按照社会功能,将现有的事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。改革后,只有面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位继续保留在事业单位序列。按照政事分开、管办分离的要求,面向社会提供公益服务的事业单位要逐步取消行政级别,落实事业单位法人自主权,建立     

新一轮事业单位改革的特点和思路

新一轮事业单位改革涉及事业单位的体制结构调整、身份类型改变、机构人员精简、总体规模压缩等问题,具有动体制、动身份的特点。其主要改革思路是:分类型重新界定事业单位身份,以分类界定为基础,以改制、转制、回归、保留等为主要办法,进行分类改革,建立科学合理、精简高效的现代事业组织体系。     

深化出版业改革需正确把握的几个关系

当前,我国出版业正处在发展的重要时期、改革的关键阶段。改革,不是一般的方法改进,而是制度的完善、体制的变革、机制的创新和深层次的利益调整。因此,积极稳妥地推进出版业改革,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,正确把握以下几个关系:第一,加快发展与深化改革的关系。“发展是硬道理”,是党执政兴国的第一要务。“发展”对出版业来说,包括两个方面的内容:一方面是进一步强化出版的宣传思想阵地的功能,更好地肩负起满足人民群众多层次、多形式文化需求的社会责任;另一方面是进一步增强自身实力和经济总量。这是全面建设小康社会对出…     

乡镇事业单位改革浅论

乡镇事业单位的改革是社会发展的必然要求和结果。改革的顺利推进要从指导思想的树立、行政环境的创造、足够资金的投入、职能的根本转变和剩余人员的妥善解决等方面入手。乡镇事业单位改革的成功将为我国新农村建设、乡镇的全面改革、乡村民主的提升以及其他各级事业单位的改革带来积极效应。     

文化体制改革的宪法展开

文化体制是落实我国宪法文化制度的具体形式,文化体制改革就在于提升宪法文化制度的现实解释力。人格"自由"展开是文化体制改革的逻辑前提,文化体制改革是人格"自由"展开的具体落实。文化体制改革作为一种手段,目的在于促进公民文化权的实现,为国家及社会的文化供给提供秩序保障。以"规范"而非"限制"的态度对待文化体制改革所涉及的国家权力和社会权力,是释放社会活力和国家"善治"的重要保障。     

农村文化建设具体实践之我见

目前农村文化建设存在问题,必须要继续加强和推进文化建设,以农民的现实需求和农村的具体实践为中心,改革农村文化建设领导机制与文化体制,进一步做好农村农家书屋、文化站等文化基础设施建设、管理工作以及农村文化建设其他文体工作。     

事业单位改革的共性对策探析

正事业单位是我国提供基本公共服务的一类特殊的公益性组织的总称,具有公共性、非营利性、公益性和法定性等基本特点与原则要求。改革开放以来,尤其是建立市场经济体制以来,事业单位改革一直在进行中。虽然走走停停,从总体看来,各地区和各部门的事业单位改革也在一定程度上得以艰难地推进,但并未能从根本上使事业单位真正